Капітальний ремонт приміщень ПРУ № 52333 Березанського ліцею Березанської селищної ради Миколаївської області за адресою: вулиця Центральна, 50, смт. Березанка, Миколаївський район, Миколаївська область , ДК 021:2015 - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація

Рішенням замовника було визначено переможцем процедури закупівлі ПП "Агротехсервіс Д.В.В." та повідомлено про намір укласти договорір в електронній системі закупівель 12.05.2023 року, але тендерна пропозиція переможця процедури закупівлі подана із порушенням вимог тендерної документації, а саме: 1) п.165 Технічного завдання замовника передбачено Вентиляційні решітки ОРГ350х150 ВЕНТС - учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції подано договірну ціну із розрахунками у ЛК № 02-01-03 якої зазначено п. 41 та п. 55 Вентиляційні решітки ОРГ300х150 ВЕНТС вказане свідчить про порушення вимог тендерної документації Замовника ( п. 165 Технічного завдання ) 2) п. 372 Технічного завдання передбачена Лабораторія пересувна монтажно- вимірювальна - учасником процедури закупівлі подана договірна ціна та розрахунки у яких відсутня Лабораторія пересувна монтажно-вимірювальна - вказане свідчить про порушення вимог тендерної документації Замовника ( п. 372 Технічного завдання ). Відповідно до вищевикладеного, звертаємось до Вас із проханням переглянути тендерну пропозицію учасника закупівлі ПП "Агротехсервіс Д.В.В." та скасувати рішення Замовника про намір укласти договір з відповідним учасником в зав'язку із виявленими порушеннями, недотриманням вимог тендерної документації Замовника та порушення Закону України "Про публічні закупівлі".

02.05.2023 року відповідно до опублікованого протоколу відділу ОКМС Березанської селищної ради № 31 від 02.05.2023 року вирішено визнати фізичну особу-підприємця Проворну Оксану Миколаївну переможцем процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень ПРУ № 52333 Березанського ліцею Березанської селищної ради Миколаївської області за адресою: вулиця Центральна, 50, смт. Березанка, Миколаївський район, Миколаївська область» ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація» ідентифікатор закупівлі UA – 2023-04-10-004317-а Однак, з таким рішенням Замовника ТОВ «ЛІТОС» не погоджується та вважає його таким, що не відповідає принципам, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує права ТОВ «ЛІТОС», оскільки тендерна пропозиція ФОП Проворної Оксани Миколаївни не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а ФОП Проворна Оксана Миколаївна не відповідає кваліфікаційним критеріям установленим ст. 16 Закону, а отже Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ФОП Проворної Оксани Миколаївни, зважаючи на наступне: 1) ФОП Проворна Оксана Миколаївна порушила порядок надання обов’язкової інформації та документів, які необхідно надати Учаснику у складі тендерної пропозиції, що передбачено Додатком № 3 до тендерної документації, а саме: *Учасник процедури закупівлі має відвідати об’єкт і надати Акт огляду об’єкта складений Учасником в довільній формі, підписаний керівником Березанського ліцею Березанської селищної ради або Уповноваженою ним особою та Учасником. Учасник повинен оглянути об’єкт до завершення періоду звернення за роз’ясненнями, який вказаний на майданчику. Витрати на відвідування об’єкту Учасник несе за власні кошти. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов’язані з ознайомлювальною поїздкою, про що Учасник зазначає у Акті огляду об’єкта. ** Учасник процедури закупівлі має відвідати об’єкт і надати Акт ознайомлення з робочим проектом на об’єкт «Капітальний ремонт приміщень ПРУ № 52333 Березанського ліцею Березанської селищної ради Миколаївської області за адресою: вулиця Центральна, 50, смт. Березанка, Миколаївський район, Миколаївська область» складений Учасником в довільній формі, підписаний керівником Березанського ліцею Березанської селищної ради або Уповноваженою ним особою та Учасником. Учасник повинен ознайомитися з робочим проєктом до завершення періоду звернення за роз’ясненнями, який вказаний на майданчику. Витрати на відвідування об’єкту Учасник несе за власні кошти. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов’язані з ознайомлювальною поїздкою, про що Учасник зазначає у Акті ознайомлення з робочим проєктом на об’єкт «Капітальний ремонт приміщень ПРУ № 52333 Березанського ліцею Березанської селищної ради Миколаївської області за адресою: вулиця Центральна, 50, смт. Березанка, Миколаївський район, Миколаївська область». Строк звернення за роз’ясненнями було встановлено до 21.04.2023 р. Однак в порушенні вищевказаного пункту тендерної документації ФОП Проворна Оксана Миколаївна подала Акт ознайомлення з робочим проектом на об’єкт та Акт огляду об’єкта вже після 21.04.2023 року, що в свою чергу є підставами вважати, що документи були підписані заднім числом з невідповідністю умовам тендерної документації, а отже є підставою для відхилення тендерної пропозиції ФОП Проворна Оксана Миколаївна. 2) Заявлена ФОП Проворна Оксана Миколаївна сума тендерної пропозиції 7 931 145,99 грн. з ПДВ, а в кошторисній документації всі розрахунки зроблені без ПДВ, оскільки ФОП Проворна Оксана Миколаївна є платником єдиного податку 3 група. В свою чергу, відповідно до Держбюджету на 2023 рік. встановлено ліміт для 3 групи - 7 818 900 грн., а тому у випадку, якщо вказаний дохід буде перевищено, ФОП Проворна Оксана Миколаївна має перейти на загальну систему оподаткування і стати платником ПДВ. Крім того згідно інформації тільки з відкритих джерел з сайту: https://clarity-project.info/tenderer/2786315961# в 2023 році ФОП Проворна Оксана Миколаївна вже підписала договорів на суму 897 970,41 грн.. Таким чином, у разі її перемоги на вищезазначених торгах сума доходів ФОП Проворна Оксана Миколаївна складе 8 829 116,4 грн. (7 931 145,99 + 897 970,41), а отже ФОП Проворна Оксана Миколаївна вимушена буде перейти на загальну систему оподаткування зі сплатою ПДВ. Якщо до 7 931 145,99 грн додати ПДВ, то сума становить 9 517 375,19 грн., що не тільки більше ніж у інших учасників, а навіть більше за суму самої очікуваної вартості. З урахування принципів, визначених ст. 5 Закону, умов тендерної документації, вищевказана невідповідність не є формальною та несуттєвою помилкою, а отже є підставою для відхилення тендерної пропозиції ФОП Проворна Оксана Миколаївна. Таким чином, Замовник розглянувши тендерну пропозицію ФОП Проворна Оксана Миколаївна мав би прийняти рішення про відхилення такої тендерної пропозиції. Рішення про визначення переможцем ФОП Проворна Оксана Миколаївна, яка надала тендерну пропозицію, що не відповідає вимогам тендерної документації призвело до порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» та порушення прав та інтересів ТОВ «ЛІТОС». Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені ч. 1 ст. 5 Закону, а саме: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Вищевказане призвело до не об’єктивного вибору переможця, а також порушення принципу максимальної ефективності при здійсненні процедури закупівлі. Виходячи з вищевикладеного просимо: - скасувати своє рішення про визначення переможцем ФОП Проворна Оксана Миколаївна, зазначене у протоколі Відділу ОКМС Березанської селищної ради № 31 від 02.05.2023 року за процедурою закупівлі «Капітальний ремонт приміщень ПРУ № 52333 Березанського ліцею Березанської селищної ради Миколаївської області за адресою: вулиця Центральна, 50, смт. Березанка, Миколаївський район, Миколаївська область» ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація» ідентифікатор закупівлі UA – 2023-04-10-004317-а; відмінити процедуру закупівлі «Капітальний ремонт приміщень ПРУ № 52333 Березанського ліцею Березанської селищної ради Миколаївської області за адресою: вулиця Центральна, 50, смт. Березанка, Миколаївський район, Миколаївська область» ДК 021:2015-45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація» ідентифікатор закупівлі UA – 2023-04-10-004317-а у встановленому законом порядку.

Учасником процедури закупівлі, якому повідомленно про намір укласти договір, допущені невідповідності вимогам тендерної документації Замовника, а саме: 1) У складі тендерної пропозиції відсутні відомості про інженера - проектувальника (відсутній кваліфікаційний сертифікат та страховий поліс) - вказане свідчить про порушення вимог ТД Замовника; 2) Відомістю ресурсів передбачено вивіз сміття та перелік матеріально-технічної бази для виконання робіт, що є предметом закупівлі - у складі пропозиції Учасника відсутні відомості про наявний транспорт для вивезення сміття та компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа продуктивність 2.2 м3/кв, вказане свідчить про порушення вимог ТД Замовника; 3) п.7 Довідки про наявність у Учасика обладнання та матеріально-технічної бази зазначено Лабараторія пересувна монтажно вимірювальна,(послуги будуть надаватись субпідрядною організацією), але у складі тендерної пропозиції Учасника не було надано жодних видомостей про субпідрядну організацію (лист-згода про укладення договору оренди, лист-згода на укладення договору про надання відповідних послуг, документи, що свідчать про наявність такої лабораторії у субпідрядника тощо) вказане свідчить про порушення вимог ТД Замовника. Отже на основі усього вищевикладеного, вимагаємо усунути невідповідності у тендерній пропозиції Учасника-Переможця закупівлі в іншому випадку ми будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України із скаргою на дії Замовника, а саме порушення ЗУ "Про публічні закупівлі".