Канавний підіймач (код ДК 021:2015 - 42410000-3 - Підіймально-транспортувальне обладнання)

07.04.2023 р. КП «Дніпровський електротранспорт» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (електронній системі закупівель) було розміщено оголошення про проведення закупівлі UA-2023-04-07-006073-a ДК 021:2015: 42413000-4 Домкрати та автомобільні підіймачі з очікуваною вартістю 990 000 грн з ПДВ. 15.04.2023 року почалась кваліфікація учасників закупівлі (без проведення електронного аукціону). Найбільш економічно вигідною пропозицією визначена пропозиція ТОВ «ТОПТУЛ» з запропонованою ціною 750 000,00 грн з ПДВ та 15.04.2023 р. Замовник почав її розгляд. В п’ятницю, 28.04.2023 року о 18:18 Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення порушення, в якій зазначив наступне: «В ході розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТОПТУЛ" (далі – Учасник) в процедурі відкритих торгів з особливостями UA-2023-04-07-006073-a Канавний підіймач (код ДК 021:2015 - 42410000-3 - Підіймально-транспортувальне обладнання) виявлено невідповідності, а саме: Відповідно до пункту 4.1. розділу 5 тендерної документації «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 100 робочих днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.». Учасником у складі тендерної пропозиції вказано, що «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції 100 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, встановленого Вами. Наша тендерна пропозиція буде обов’язковою для нас до закінчення зазначеного строк», що не відповідає умовам тендерної документації. Керуючись п.9 статті 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» та пунктом 40 Особливостей, надіслати Учаснику процедури закупівлі ТОВ "ТОПТУЛ" повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: строк тендерної пропозиції, який відповідає умовам тендерної документації». 02.05.2023 року згідно протоколу №02/05-1 уповноваженої особи Замовника керуючись абз. 3 ч.1 п.41 Особливостей відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТОПТУЛ». Підставами для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОПТУЛ» Замовник зазначив ніби то виявлені невідповідності, а саме: учасником у складі тендерної пропозиції вказано, що «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції 100 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, встановленого Вами. Наша тендерна пропозиція буде обов’язковою для нас до закінчення зазначеного строк», що не відповідає умовам тендерної документації. (п.4.1. розділу 5 тендерної документації). Однак, ТОВ «ТОПТУЛ» не погоджується з рішенням Замовника та вважає відхилення тендерної пропозиції необґрунтованим з огляду на наступне. П.4.1. розділу 5 тендерної документації передбачено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 100 робочих днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до п.29 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» строк дії тендерної пропозиції - установлений замовником у тендерній документації строк, після закінчення якого тендерна пропозиція вважається недійсною та відхиляється; Згідно ч.7 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право: відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції; погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції. Вважаємо, що Замовником було безпідставно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ТОПТУЛ», оскільки учасником вказано строк дії тендерної пропозиції 100 днів, що відповідає вимогам тендерної документації. Крім того, у будь-якому випадку, з врахуванням положень ч.7 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку. Вважаємо, що вказана помилка є формальною (несуттєвою) та не впливає на зміст і форму тендерної пропозиції. Просимо звернути увагу, що публічні закупівлі здійснюються за принципами, зокрема, добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. З врахуванням вищевикладеного, ТОВ «ТОПТУЛ» просить Замовника за результатами розгляду вимоги скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОПТУЛ» та відновити порушене право на перемогу у закупівлі. У разі відсутності об’єктивного та неупередженого рішення з боку Замовника, залишаємо за собою право направити скаргу з приводу вищевикладеного до Антимонопольного комітету України.