Електрична енергія

На нашу думку, умови, викладені у тендерній документації, є дискримінаційними, незаконними та такими, що значно обмежують кількість потенційних учасників процедури закупівлі, виходячи з наступного. 1. Відповідно до Додатку № 2 Тендерної документації: «Технічні вимоги до предмету закупівлі (специфікація): п. 8. Додатково Учасник повинен надати оригінал звіту про екологічний аудит та довідку екологічного аудитора про дотримання екологічного законодавства (з інформацією про застосування заходів із захисту довкілля та описом планових заходів захисту довкілля та навколишнього середовища), що складена на основі екологічного аудиту. Рішення щодо звіту приймаються в Україні на добровільній основі. Тобто, ніхто не може зобов'язати бізнес в примусовому порядку надати звіт про екологічний аудит та довідку екологічного аудитора про дотримання екологічного законодавства, оскільки дана вимога відсутня в чинному законодавстві. 2. Відповідно до Додатку № 2 Тендерної документації: «Технічні вимоги до предмету закупівлі (специфікація): п. 8. На виконання вимог Третього енергетичного пакету щодо інтеграції суб’єктів у сфері закупівлі електричної енергії України до загальноєвропейських стандартів та загальноєвропейського ринку, учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ ISO/ІЕС 27001:2015 «Інформаційні технології. Методи захисту системи управління інформаційною безпекою. Вимоги», ДСТУ ISO 28000:2008 «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги», ДСТУ ISO 28001:2009 «Система управління безпекою ланцюга постачання. Найкраща практика запровадження безпеки ланцюга постачання, оцінка та плани. Вимоги та настанови», ДСТУ ISO 50001:2020 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання». Зазначаємо, що система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Організацією ISO розроблено велику кількість стандартів у різних сферах діяльності, зокрема і Стандарти ISO 45001:2019 (або ДСТУ ОНSAS 18001:2010 або OHSAS 18001:2007), ISO 9001:2015 (або ДСТУ ISO 9001:2015), ISO 14001:2015 (або ДСТУ ISO 14001:2015), ДСТУ ISO 28000:2008 (або ISO 28000:2007), ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 (або ISO/IEC 27001:2013). Усі ці стандарти стосуються безпосередньо менеджменту та бізнес-процесів, які в результаті опосередковано впливатимуть на якість продукції, захист довкілля та безпеку праці. Організація ISO не сертифікує компанії на відповідність стандартами і відповідно до своїх повноважень не може зобов'язати сертифікувати у обов'язковому порядку ні певну компанію, ні певну галузь. Ці рішення приймаються виключно на рівні кожної окремої держави, а в Україні діє принцип добровільної сертифікації. Тобто, ніхто не може зобов'язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар чи підприємство, оскільки дана вимога відсутня в чинному законодавстві. Замовником оголошено закупівлю за кодом ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія. Вищезазначені сертифікати не мають ніякого відношення до даної закупівлі і ніяким чином не впливають, а ні на кваліфікаційні критерії предмету закупівлі, а також не дає Замовнику додаткову гарантію щодо постачання. Тому дана вимога є дискримінаційною. Процедура сертифікації підприємства на відповідність ДСТУ ISO 37001:2018, ДСТУ ISO 45001:2019, ДСТУ ISO/ІЕС 27001:2015, ДСТУ ISO 28000:2008, ДСТУ ISO 28001:2009, ДСТУ ISO 50001:2020 не є швидкою та простою, тому що отримання сертифікатів ISO - це довготривалий процес, який потребує підготовки (близько 30 робочих днів і більше). Також в умовах Документації зазначено, що сертифікати мають бути видані лише на учасника процедури закупівлі і відсутня можливість подання в складі тендерної пропозиції чинних сертифікатів ISO (ДСТУ), які видані на виробника товару. Тому дана вимога дискримінаційна. Таким чином, вимагаючи надання сертифікатів, Замовник ставить в нерівне становище потенційних учасників процедури закупівлі, надаючи перевагу тим, які з певних причин мають такий сертифікат. Тому, враховуючи все вищезазначене, просимо внести зміни та виключити їх з тендерної документації.