Поточний ремонт КНП "Овідіопольський центр первинної медико-санітарної допомоги" (корпус гінекології, B) за адресою: Одеська обл., Одеський район, смт Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 422

Відповідно до інформації розміщенної в системі електронних закупівель Prozorro Замовником КНП "Овідіопольський центр первинної медико-санітарної допомоги" оголошено закупівлю №UA-2023-04-04-010137-a про предмету ДК 021:2015 45450000-6 – «Інші завершальні будівельні роботи» Поточний ремонт КНП "Овідіопольський центр первинної медико-санітарної допомоги" (корпус гінекології, B) за адресою: Одеська обл., Одеський район, смт Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 422. Наше підприємство є активним учасником процедур в даному виді послуг і планує взяти участь у даній процедурі закупівлі. Закон України ‘Пpo публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення з товарів. робіт i послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Проте, всупереч вимогам ч.4 ст.22 окремі положення Тендерної документації, затвердженої замовником містить низку порушень вимог Закону, які ускладняють нашу участь у процедурі закупівлі та дискримінаційних умов, очевидно, штучно сформульованих для обмеження конкуренції між учасниками, що перешкоджають нашим законим правам та інтересам щодо участі у вказаній процедурі, а саме: Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно ч.4 ст.5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Ч.4 ст. 22 Закону передбачено Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Пунктом 3 частини другої статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити, зокрема інформацію інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому чиcлі ïx технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо a6o якщо доцільніше зазначити такі Показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами , що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними aбo національними стандартами, нормами та правилами. Крім того, відповідно до Наказу Мінекономрозвитку від 15.04.2020 №708 “Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі”, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293. При цьому Закон не містить вимоги щодо подання учасником у складі тендерної пропозиції розрахунку договірної ціни до проведення відкритих торгів. Таким чином, у разi якщо предметом закупівлі є роботи, замовник може встановити вимогу щодо надання учасниками у складі своєї тендерної пропозиції переліку та обсягів робіт відповідно до технічної специфікації, встановленої у тендерній документації, без зазначення вартості окремих складових робіт. У свою чергу, відповідно п 39. Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно п.46 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Відповідно ст.41 Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно ст. 843 Цивільного кодексу України у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення. Відповідно ст. 844 Цивільного кодексу України ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі. Якщо робота виконується відповідно до кошторису, складеного підрядником, кошторис набирає чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження його замовником. Виходячі з наведенного у випадку закупівлі робіт договірна ціна (кошторис) може погоджуватись сторонами саме під час укладення договору про закупівлі з дотриманням вимог Закону та Цивільного кодексу України. Зазначений порядок погодження договірної ціни (кошторису) переможця процедури закупівлі може бути застосований також при закупівлі послуг з поточного ремонту. Таку ж позицію викдено у листі Мінекономрозвитку «Щодо здійснення закупівлі робіт» віх№3302-06/24782-06 від 05.08.2016 року. Відповідно Додатку 2 ТД відповідно вимогам Замовника Учасниками по пропозиції надається розрахунок вартості у програмному комплексі АВК у версіях або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) (ДСТУ). Учасник надає інформацію про наявність комплексу АВК-5 або іншого програмного комплексу, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін (із зазначенням відомостей про те, на якій правовій підставі він (вони) залучається Учасником до виконання робіт за договором про закупівлю. А також сканований друкований розрахунок ціни (електронний файл формату pdf) на запропоновану вартість виконання робіт, що відповідає сумі закупівлі з урахуванням технологій у діючій версії програмного комплексу АВК або іншої, сумісної з ним*, а саме: Договірна ціна Локальний кошторис Розрахунок загально-виробничих витрат Відомість ресурсів Розрахунок ціни пропозиції (договірна ціна) учасника повинен бути виконаний відповідно до наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Дані вимоги на етапі подання пропозиції є такими що суперечать діючому законодавству. В п.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, Вами зазначено що відповідно ст. 22 Закону України «Про охорону праці» і ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17.04.2019 р. № 337, Учасники у складі своїх тендерних пропозицій подають інформацію, що видана на ім’я такого Учасника не раніше 2023 року з Державної служби України з питань праці та/або її структурних підрозділів або Фонду соціального страхування про наявність або про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника. Наголошуємо що, відповідно п.3 ст.22 Закону України «Про державні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством. В ст. 22 Закону України «Про охорону праці» і ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» та положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17.04.2019 р. № 337, відсутні вимоги щодо подання учасниками закупівель даних щодо наявності чи відсутності нещасних випадків на підприємстві. Крім того, наявність чи відсутність нещасних випадків на підприємстві ніяк не впливає на право та спроможність Учасників брати участь у Закупівлях, та в подальшому надавати послуги згідно з предметом закупівлі. Дана вимога є дискримінаційною умовою, штучно сформульованою для ускладнення участі у закупівлі. В Додатку 1 тендерної документації Вами зазначено що учасник, в складі пропозиції повинен надати кваліфікаційний сертифікат окремого виду робіт (послуг), пов’язаним із створенням об’єкта архітектури, виданий інженеру-проектувальнику на інженерно-будівельне проектування в частині забезпечення механічного опору та стійкості, а також кваліфікаційний сертифікат окремого виду робіт (послуг), пов’язаним із створенням об’єкта архітектури, виданий інженеру-проектувальнику на інженерно-будівельне проектування в частині кошторисної документації. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Закон не містить інформацію щодо необхідності Замовниками встановлювати умову щодо надання особистих документів працівників. Крім того, виконання послуги з поточного ремонту не є робітами (послугами), пов’язаними із створенням об’єкта архітектури та не вимагають забезпечення механічного опору та стійкості, отже вимога надання кваліфікаційний сертифікату окремого виду робіт (послуг), пов’язаним із створенням об’єкта архітектури є умовою що звужує конкуренцію. ¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬ У зв’язку з вищезазначеним, з метою дотримання законодавства вимагаємо внести зміни до Тендерної документації та видалити вищезазначені вимоги, як такі які є дискримінаційними, обмежують конкуренції між учасниками, що перешкоджають Законим правам Учасників брати участь у Закупівлях на умовах визначених Законодавством, а саме згідно п. 28 Особливостей Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Тендерна документація може містити один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. У разі відмови внесення змін та залишення дискримінаційних вимог в Тендерній документації КП «МУЖКГ» буде вимушено звертатися до суду з позовом про захист своїх прав як Учасник закупівель, та наполягати на притягнення до відповідальності стосовно навмисного порушення законодавства з публічних закупівель з обтяжуючими обставинами збоку посадових осіб КНП "Овідіопольський центр первинної медико-санітарної допомоги".

Відповідно до інформації розміщенної в системі електронних закупівель Prozorro Замовником КНП "Овідіопольський центр первинної медико-санітарної допомоги" оголошено закупівлю №UA-2023-04-04-010137-a про предмету ДК 021:2015 45450000-6 – «Інші завершальні будівельні роботи» Поточний ремонт КНП "Овідіопольський центр первинної медико-санітарної допомоги" (корпус гінекології, B) за адресою: Одеська обл., Одеський район, смт Овідіополь, вул. Т. Шевченка, 422. Наше підприємство є активним учасником процедур в даному виді послуг і планує взяти участь у даній процедурі закупівлі. Закон України ‘Пpo публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення з товарів. робіт i послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Проте, всупереч вимогам ч.4 ст.22 окремі положення Тендерної документації, затвердженої замовником містить низку порушень вимог Закону, які ускладняють нашу участь у процедурі закупівлі та дискримінаційних умов, очевидно, штучно сформульованих для обмеження конкуренції між учасниками, що перешкоджають нашим законим правам та інтересам щодо участі у вказаній процедурі, а саме: Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно ч.4 ст.5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Ч.4 ст. 22 Закону передбачено Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Пунктом 3 частини другої статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити, зокрема інформацію інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому чиcлі ïx технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо a6o якщо доцільніше зазначити такі Показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами , що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними aбo національними стандартами, нормами та правилами. Крім того, відповідно до Наказу Мінекономрозвитку від 15.04.2020 №708 “Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі”, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293. При цьому Закон не містить вимоги щодо подання учасником у складі тендерної пропозиції розрахунку договірної ціни до проведення відкритих торгів. Таким чином, у разi якщо предметом закупівлі є роботи, замовник може встановити вимогу щодо надання учасниками у складі своєї тендерної пропозиції переліку та обсягів робіт відповідно до технічної специфікації, встановленої у тендерній документації, без зазначення вартості окремих складових робіт. У свою чергу, відповідно п 39. Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно п.46 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Відповідно ст.41 Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно ст. 843 Цивільного кодексу України у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення. Відповідно ст. 844 Цивільного кодексу України ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі. Якщо робота виконується відповідно до кошторису, складеного підрядником, кошторис набирає чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження його замовником. Виходячі з наведенного у випадку закупівлі робіт договірна ціна (кошторис) може погоджуватись сторонами саме під час укладення договору про закупівлі з дотриманням вимог Закону та Цивільного кодексу України. Зазначений порядок погодження договірної ціни (кошторису) переможця процедури закупівлі може бути застосований також при закупівлі послуг з поточного ремонту. Таку ж позицію викдено у листі Мінекономрозвитку «Щодо здійснення закупівлі робіт» віх№3302-06/24782-06 від 05.08.2016 року. Відповідно Додатку 2 ТД відповідно вимогам Замовника Учасниками по пропозиції надається розрахунок вартості у програмному комплексі АВК у версіях або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) (ДСТУ). Учасник надає інформацію про наявність комплексу АВК-5 або іншого програмного комплексу, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін (із зазначенням відомостей про те, на якій правовій підставі він (вони) залучається Учасником до виконання робіт за договором про закупівлю. А також сканований друкований розрахунок ціни (електронний файл формату pdf) на запропоновану вартість виконання робіт, що відповідає сумі закупівлі з урахуванням технологій у діючій версії програмного комплексу АВК або іншої, сумісної з ним*, а саме: Договірна ціна Локальний кошторис Розрахунок загально-виробничих витрат Відомість ресурсів Розрахунок ціни пропозиції (договірна ціна) учасника повинен бути виконаний відповідно до наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Дані вимоги на етапі подання пропозиції є такими що суперечать діючому законодавству. В п.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, Вами зазначено що відповідно ст. 22 Закону України «Про охорону праці» і ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17.04.2019 р. № 337, Учасники у складі своїх тендерних пропозицій подають інформацію, що видана на ім’я такого Учасника не раніше 2023 року з Державної служби України з питань праці та/або її структурних підрозділів або Фонду соціального страхування про наявність або про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника. Наголошуємо що, відповідно п.3 ст.22 Закону України «Про державні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством. В ст. 22 Закону України «Про охорону праці» і ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» та положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17.04.2019 р. № 337, відсутні вимоги щодо подання учасниками закупівель даних щодо наявності чи відсутності нещасних випадків на підприємстві. Крім того, наявність чи відсутність нещасних випадків на підприємстві ніяк не впливає на право та спроможність Учасників брати участь у Закупівлях, та в подальшому надавати послуги згідно з предметом закупівлі. Дана вимога є дискримінаційною умовою, штучно сформульованою для ускладнення участі у закупівлі. В Додатку 1 тендерної документації Вами зазначено що учасник, в складі пропозиції повинен надати кваліфікаційний сертифікат окремого виду робіт (послуг), пов’язаним із створенням об’єкта архітектури, виданий інженеру-проектувальнику на інженерно-будівельне проектування в частині забезпечення механічного опору та стійкості, а також кваліфікаційний сертифікат окремого виду робіт (послуг), пов’язаним із створенням об’єкта архітектури, виданий інженеру-проектувальнику на інженерно-будівельне проектування в частині кошторисної документації. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Закон не містить інформацію щодо необхідності Замовниками встановлювати умову щодо надання особистих документів працівників. Крім того, виконання послуги з поточного ремонту не є робітами (послугами), пов’язаними із створенням об’єкта архітектури та не вимагають забезпечення механічного опору та стійкості, отже вимога надання кваліфікаційний сертифікату окремого виду робіт (послуг), пов’язаним із створенням об’єкта архітектури є умовою що звужує конкуренцію. ¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬ У зв’язку з вищезазначеним, з метою дотримання законодавства вимагаємо внести зміни до Тендерної документації та видалити вищезазначені вимоги, як такі які є дискримінаційними, обмежують конкуренції між учасниками, що перешкоджають Законим правам Учасників брати участь у Закупівлях на умовах визначених Законодавством, а саме згідно п. 28 Особливостей Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Тендерна документація може містити один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. У разі відмови внесення змін та залишення дискримінаційних вимог в Тендерній документації КП «МУЖКГ» буде вимушено звертатися до суду з позовом про захист своїх прав як Учасник закупівель, та наполягати на притягнення до відповідальності стосовно навмисного порушення законодавства з публічних закупівель з обтяжуючими обставинами збоку посадових осіб КНП "Овідіопольський центр первинної медико-санітарної допомоги".

Шановний Замовник, в п.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Вами зазначено що відповідно ст. 22 Закону України «Про охорону праці» і ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17.04.2019 р. № 337, Учасники у складі своїх тендерних пропозицій подають інформацію, що видана на ім’я такого Учасника не раніше 2023 року з Державної служби України з питань праці та/або її структурних підрозділів або Фонду соціального страхування про наявність або про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника. Наголошуємо що, відповідно п.3 ст.22 Закону України «Про державні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством. В ст. 22 Закону України «Про охорону праці» і ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» та положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17.04.2019 р. № 337, відсутні вимоги щодо подання учасниками закупівель даних щодо наявності чи відсутності нещасних випадків на підприємстві. Крім того, наявність чи відсутність нещасних випадків на підприємстві ніяк не впливає на право та спроможність Учасників брати участь у Закупівлях, та в подальшому надавати послуги згідно з предметом закупівлі. Відповідно п.4 ст.22 Закону Ст.22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вважаємо дану вимогу необґрунтованою та дискримінаційною, у зв’язку з чим просимо її виключити з вимог Тендерної документації.

В Додатку 1 тендерної документації Вами зазначено що учасник, в складі пропозиції повинен надати кваліфікаційний сертифікат окремого виду робіт (послуг), пов’язаним із створенням об’єкта архітектура, виданий інженеру-проектувальнику на інженерно-будівельне проектування в частині забезпечення механічного опору та стійкості, а також кваліфікаційний сертифікат окремого виду робіт (послуг), пов’язаним із створенням об’єкта архітектура, виданий інженеру-проектувальнику на інженерно-будівельне проектування в частині кошторисної документації. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Закон не містить інформацію щодо необхідності Замовниками встановлювати умову щодо надання особистих документів працівників. Відповідно п.3 ст.22 Закону Ст.22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством. 4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, Крім того, виконання послуги з поточного ремонту не є робітами (послугами), пов’язаними із створенням об’єкта архітектури та не вимагають забезпечення механічного опору та стійкості, отже вимога надання кваліфікаційний сертифікату окремого виду робіт (послуг), пов’язаним із створенням об’єкта архітектури є вимогою що звужує конкуренцію. Відповідно п.4 Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У зв’язку з вищезазначеним, з метою дотримання чинного законодавства просимо внести зміни до Тендерної документації та видалити вимогу надання зазначених документів у складі тендерної пропозиції.

Закон України ‘Пpo публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення з товарів. робіт i послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Пунктом 3 частини другої статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити, зокрема інформацію інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому чиcлі ïx технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо a6o якщо доцільніше зазначити такі Показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами , що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними a6o національними стандартами, нормами та правилами. Крім того , відповідно до Наказу Мінекономрозвитку від 15.04.2020 №708 “Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі”,Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293. При цьому Закон не містить вимоги щодо подання учасником у складі тендерної пропозиції розрахунку договірної ціни до проведення відкритих торгів Таким чином, у разi якщо предметом закупівлі є роботи, замовник може встановити вимогу щодо надання учасниками у складі своєї тендерної пропозиції переліку та обсягів робіт відповідно до технічної специфікації, встановленої у тендерній документації, без зазначення вартості окремих складових робіт. У свою чергу, відповідно п 39. Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно п.46 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Відповідно ст.41 Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно ст. 843 Цивільного кодексу України у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення. Відповідно ст. 844 Цивільного кодексу України ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі. Якщо робота виконується відповідно до кошторису, складеного підрядником, кошторис набирає чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження його замовником. Виходячі з наведенного у випадку закупівлі робіт договірна ціна (кошторис) може погоджуватись сторонами саме під час укладення договору про закупівлі з дотриманням вимог Закону та Цивільного кодексу України. Зазачений порядок погодження договірної ціни (кошторису) переможця процедури закупівлі може бути застосованний також при закупівлі послуг з поточного ремонту. Таку ж позицію викдено у листі Мінекономрозвитку «Щодо здійснення закупівлі робіт» віх№3302-06/24782-06 від 05.08.2016 року. Відповідно Додатку 2 ТД відповідно вимогам Замовника Учасниками по пропозиції надається розрахунок вартості у програмному комплексі АВК у версіях або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) (ДСТУ). Учасник надає інформацію про наявність комплексу АВК-5 або іншого програмного комплексу, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін (із зазначенням відомостей про те, на якій правовій підставі він (вони) залучається Учасником до виконання робіт за договором про закупівлю. А також сканований друкований розрахунок ціни (електронний файл формату pdf) на запропоновану вартість виконання робіт, що відповідає сумі закупівлі з урахуванням технологій у діючій версії програмного комплексу АВК або іншої, сумісної з ним*, а саме: Договірна ціна Локальний кошторис Розрахунок загально-виробничих витрат Відомість ресурсів Розрахунок ціни пропозиції (договірна ціна) учасника повинен бути виконаний відповідно до наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Дані вимоги на етапі подання пропозиції є такими що суперечать діючому законодавству, у зв’язку з чим просимо внести відповідні зміни до Тендерної документації в частині виключення вимоги подання даних документів у складі тендерних пропозиції Учасників.