обов'язкове особисте страхування працівників відомчої та місцевої пожежної охорони і членів добровільних пожежних дружин (команд)

Відповідно до документу Замовника "перелік змін вт 1" серед іншого зазначається дискримінаційна вимога до учасників, а саме: "- довідка у довільній формі про формування статутного капіталу згідно ст. 30 Закону України «Про страхування» станом на 31.12.2022 р. не менше, ніж 100 000 тис. грн.;". Замовник посилається на ст. 30 Закону України «Про страхування» і вимагає від учасників наявність сформованого статутного капіталу (фонду) на рівні 100 000 тис грн. В самій же статті 30 Закону є вимога, що мінімальний розмір статутного фонду (гарантійного депозиту) страховика, який займається видами страхування іншими, ніж страхування життя, встановлюється у сумі, еквівалентній 1 млн євро. Тобто вимога Замовника щодо 100 000 тис грн. сформованого статутного капіталу (фонду) Учасників - безпідставна та дискримінаційна! Просимо внести зміни до Тендерної документації та повністю виконувати принципі рівноправності учасників та недискримінаційності.

Ознайомившись зі змістом Тендерної документації щодо закупівлі, що Замовник встановив умови, які суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, а також порушують права та законні інтереси потенційних Учасників. Так, Вимоги до Учасника (Страховика) – надавача послуг, підтверджені відповідними довідками, що містять наступні вимоги до Учасника: - Довідка в довільній формі про те, що рівень виплат Учасника за останні три звітні періоди не менше 25% та не більше 50%; - Довідка в довільній формі, що підтверджує наявність страхових резервів (код рядка 1530) у розмірі не менше 200 000 тис. грн. за останні три звітні періоди; − Довідку в довільній формі, що підтверджує наявність станом за ІV квартал 2022 року гарантійного фонду не менше 50 млн. грн.; Вважаємо, що умова ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вказаних фінансових показників порушує принцип недискримінації учасників закупівель та суперечить законодавству. Зазначимо, що потенційний Учасник не зобов’язаний мати таких фінансових показників згідно положень чинного законодавства. Згідно ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначається, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відтак, встановлені Замовником в Тендерній документації вимоги щодо фінансових показників учасника закупівлі , є дискримінаційною і такою, що не передбачені чинним законодавством України. Відповідно до ст. 30 ЗУ «Про страхування» страхові компанії зобов’язані дотримуватися таких умов забезпечення платоспроможності: -наявності сплаченого статутного фонду для страховиків-резидентів або гарантійного депозиту для філій страховиків-нерезидентів та наявності гарантійного фонду страховика; -створення страхових резервів, достатніх для майбутніх виплат страхових сум і страхових відшкодувань; -перевищення фактичного запасу платоспроможності страховика над розрахунковим нормативним запасом платоспроможності. Зазначимо, що обов’язкові критерії і нормативи платоспроможності страховика визначаються Положенням про обов’язкові критерії і нормативи достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій страховика, затвердженим розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 07 червня 2018 року № 850. Відповідно до п. 3 розділу І цього Положення, страховик зобов’язаний на будь-яку дату дотримуватись критеріїв ліквідності, прибутковості та якості активів страховика, нормативу платоспроможності та достатності капіталу, нормативу ризиковості операцій та нормативу якості активів. Ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні ЗУ «Про страхування», ні Положенням про обов’язкові критерії і нормативи достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій страховика чи іншим нормативним документом не передбачені вимоги до розмірів фінансових показників які зазначив Замовник у ТД Також, відповідно до першого абзацу пункту 3 Статі 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Тому, вважаємо зазначена вимога Тендерної документації є дискримінаційними і такими, що не відповідають діючому законодавству та порушують права і законні інтереси потенційних учасників, пов’язані з участю у процедурі закупівлі. На підставі вищезазначеного, вважаємо дані вимоги незаконними та необґрунтованими, а також такими, що створюють дискримінацію для всіх потенційних учасників – Страхових компаній у закупівлі та передбачуване відхилення Замовником його пропозиції, що є порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі» Відтак, просимо внести Замовника відповідні зміни до Тендерної документації з метою приведення її у відповідність із вимогами Закону, а саме: виключити з Тендерної документації вимоги щодо надання : - Довідки в довільній формі про те, що рівень виплат Учасника за останні три звітні періоди не менше 25% та не більше 50%; - Довідки в довільній формі, що підтверджує наявність страхових резервів (код рядка 1530) у розмірі не менше 200 000 тис. грн. за останні три звітні періоди; − Довідки в довільній формі, що підтверджує наявність станом за ІV квартал 2022 року гарантійного фонду не менше 50 млн. грн.; і оскільки дані вимоги не передбачені чинним законодавством. Зауважимо, відповідно до ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» п.п. 2 п 11 відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником