-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 71247000-1 «Нагляд за будівельними роботами» (Роботи з технічного нагляду по об’єкту: Капітальний ремонт фасаду спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 127 Дарницького району м. Києва на вул. Ялтинській, 13 (заходи з енергозбереження))
Завершена
192 287.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 961.43 UAH
мін. крок: 0.5% або 961.43 UAH
Період оскарження:
31.03.2023 19:12 - 05.04.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення
Номер:
3c97076667fd442d8ec83850e9521a8d
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-03-31-008125-a.c1
Назва:
Неправомірне відхилення
Вимога:
Відповідно до протоколу відхилення №464 від 17.04.2023 було прийнято рішення відхилити пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «АКАДЕМ БУД».
Відповідно до вимог Додатку №3 до тендерної документації технічний нагляд повинні здійснювати особи, що мають виданий відповідно до законодавства уповноваженим органом кваліфікаційний сертифікат інженера з технічного нагляду за об’єктами класу наслідків СС1 та досвід здійснення послуг з технічного нагляду за будівництвом, (для керівника/ відповідальної особи за проведення технічного нагляду не менше десяти років). Враховуючи вимоги Додатку №1 до тендерної документації, учасник закупівлі повинен надати на керівника/відповідальну особу за проведення технічного нагляду скан-копію дійсного кваліфікаційного сертифікату інженера з технічного нагляду за об’єктами класу наслідків СС1, який підтверджує досвід сертифікації інженера не менше десяти років. Крім того учасник повинен надати скан-копії оригіналів посвідчень проходження навчання та перевірки знань з нормативно-правових актів, а саме: НПАОП 0.00-4.12-05, НПАОП 45.2-1.11-97, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 28.52-1.31-13, на керівника/відповідальну особу за проведення технічного нагляду. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника, замовником виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією та розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник стверджує що в свою чергу учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах , що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме:
- Учасник не надав скан-копію дійсного кваліфікаційного сертифікату інженера технічного нагляду за об’єктами класу наслідків СС1, який підтверджує досвід керівника/відповідальної особи за проведення технічного нагляду н менше десяти років, що не відповідає вимогам п.2.5. Додатку №1 до тендерної документації;
- Учасник не надав скан-копію оригіналу посвідчень проходження навчання та перевірки знань з нормативно-правових актів НПАОП 0.00-4.12-05, що не відповідає вимогам п.2.3. Додатку №1 до тендерної документації.
Хочемо повторно пояснити Замовнику яким чином накопичується довід роботи у інженера з технічного нагляду, а саме:
Відповідно до затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 08.08.2017 №192 зі змінами, внесеними наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 29.12.2017 №350 Зміна №11 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» від Інженера з технічного нагляду (будівництво) вимагаються такі кваліфікаційні вимоги:
Провідний інженер з технічного нагляду (будівництво): Вища освіта другого рівня за ступенем магістра та спеціальністю відповідної галузі знань. Стаж роботи за професією інженера з технічного нагляду (будівництво) І категорії - не менше 2 років. Підвищення кваліфікації. Наявність кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки).
Інженер з технічного нагляду І категорії (будівництво): Вища освіта другого рівня за ступенем магістра та спеціальністю відповідної галузі знань. Стаж роботи за професією інженера з технічного нагляду (будівництво) ІІ категорії - не менше 2 років. Підвищення кваліфікації. Наявність кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 (середні наслідки).
Інженер з технічного нагляду ІІ категорії (будівництво): Вища освіта другого рівня за ступенем магістра та спеціальністю відповідної галузі знань. Стаж роботи за професією інженера з технічного нагляду (будівництво) - не менше 2 років, або стаж роботи у сфері будівництва на інженерних посадах - не менше 5 років. Підвищення кваліфікації. Наявність кваліфікаційного сертифіката на виконання відповідних робіт щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (незначні наслідки).
Інженер з технічного нагляду (будівництво): Вища освіта другого рівня за ступенем магістра та спеціальністю відповідної галузі знань. Стаж роботи у сфері будівництва на інженерних посадах - не менше 3 років».
Відповідно до наведеної інформації хочемо зазначити що наведений нами в складі пропозиції інженер з технічного нагляду Свінціцький Степан Павлович, який на сьогодні має кваліфікаційний сертифікат провідного інженера з технічного нагляду, має достатній (не менше 10 років) досвід виконання робіт/надання послуг.
Відповідно до другого пункту відхилення, учасником на етапі виправлення було надано скан-копію оригіналу посвідчень проходження навчання та перевірки знань законодавчих актів з Загальний курс з ОП, що відповідає вимогам п.2.3. Додатку №1 до тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, вимагаємо від Замовника ще раз переглянути своє рішення про відхилення ТОВ «ІК «АКАДЕМ БУД», та вразі ігнорування даного звернення та неприйняття визначених вимог будемо вимушені звернутись до Постійно діючої колегії Антимонопольного комітету.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол № 511.pdf 25.04.2023 11:05
Дата подачі:
23.04.2023 20:55
Вирішення:
Шанований Учасник
Замовником було уважно розглянуто Вашу вимогу. У відповідь на ваше звернення повідомляється наступне:
Відповідно до пункту 40 Особливостей затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
15.04.2023 року Замовником було розміщене відповідне повідомлення про усунення невідповідностей, з проханням надати Учасником зокрема, та не виключно, документи, які в повній мірі усувають наступні порушення:
- 6. В складі тендерної пропозиції Учасника відсутні документи які вимагались Замовником в п. 2 Додатку № 1 до тендерної документації, зокрема: підпунктом 2.3.: «Скан-копія оригіналу посвідчення проходження навчання та перевірки знань з нормативно-правових актів, а саме: НПАОП 0.00-4.12-05 на керівника/відповідальну особу за проведення технічного нагляду»; підпунктом 2.4.: «Скан-копія оригіналу посвідчення проходження навчання та перевірки знань з нормативно-правових актів, а саме: НПАОП 45.2-1.11-97 на керівника/відповідальну особу за проведення технічного нагляду.», підпунктом 2.6.: «Скан-копія оригіналу посвідчення проходження навчання та перевірки знань з нормативно-правових актів, а саме: НПАОП 0.00-1.15.-07 на керівника/відповідальну особу за проведення технічного нагляду», підпунктом 2.7.: «Скан-копія оригіналу посвідчення проходження навчання та перевірки знань з нормативно-правових актів, а саме: НПАОП 28.52-1.31-13 на керівника/відповідальну особу за проведення технічного нагляду»
- 7. У складі тендерної пропозиції учасника відсутні скан-копії дійсних кваліфікаційних сертифікатів інженера технічного нагляду за об’єктами класу наслідків СС 1 який підтверджує досвід керівника/ відповідальної особи за проведення технічного нагляду не менше десяти років, що не відповідає вимогам п. 2.5. Додатку № 1 до тендерної документації.
Слід зауважити, що відповідно до вимог тендерної документації учасник повинен надати на керівника/відповідальну особу за проведення технічного нагляду повний пакет документів, у відповідності до вимог Додатку № 1 до тендерної документації, який включає в себе зокрема, та не виключно: скан-копію дійсного кваліфікаційного сертифікату інженера технічного нагляду за об’єктами класу наслідків СС 1 який підтверджує досвід керівника/ відповідальної особи за проведення технічного нагляду не менше десяти років (відповідно вимогам п. 2.5. Додатку № 1 до тендерної документації) та скан-копії оригіналів посвідчень проходження навчання та перевірки знань з нормативно-правових актів на керівника/відповідальну особу за проведення технічного нагляду, а саме: НПАОП 0.00-4.12-05 (вимоги п. 2.3. Додатку № 1 до тендерної документації), НПАОП 45.2-1.11-97 (вимоги п. 2.4. Додатку № 1 до тендерної документації), НПАОП 0.00-1.15.-07 (вимоги п. 2.6. Додатку № 1 до тендерної документації), НПАОП 28.52-1.31-13 (вимоги п. 2.4. Додатку № 1 до тендерної документації).
Проте, учасником не надано жодної скан-копії кваліфікаційного сертифікату інженера технічного нагляду який підтверджує досвід керівника/ відповідальної особи за проведення технічного нагляду не менше десяти років. Учасником навіть не надано будь-якого кваліфікаційного сертифікату інженера технічного нагляду Свінціцького Степана Павловича. Слід наголосити, що тендерною документацією вимагалось надання саме кваліфікаційного сертифікату інженера технічного нагляду. Роз’яснення, надані учасником під час виправлення невідповідностей, знову ж таки посилаються на відсутній в складі тендерної пропозиції кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду Свінціцького Степана Павловича. В свою чергу, Учасник не звертався через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Згідно з положеннями тендерної документації, відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю документацію у встановленому порядку, означає, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі. Таким чином, під час надання тендерної пропозиції учасник процедури закупівлі повністю усвідомим зміст тендерної документації та вимоги, викладені Замовником, проте не виконав дані вимоги, що, в свою чергу, призвело до відхилення тендерної пропозиції.
Крім того на Свінціцького Степана Павловича не надано жодної скан-копії оригіналів посвідчень проходження навчання та перевірки знань з нормативно-правових актів, а саме: НПАОП 0.00-4.12-05 (вимоги п. 2.3. Додатку № 1 до тендерної документації), НПАОП 45.2-1.11-97 (вимоги п. 2.4. Додатку № 1 до тендерної документації), НПАОП 0.00-1.15.-07 (вимоги п. 2.6. Додатку № 1 до тендерної документації), НПАОП 28.52-1.31-13 (вимоги п. 2.4. Додатку № 1 до тендерної документації).
Враховуючи вищезазначене, Учасником не надано на керівника/відповідальну особу за проведення технічного нагляду Свінціцького Степана Павловича повний пакет документів, у відповідності до вимог Додатку № 1 до тендерної документації (тобто відсутні скан-копія дійсного кваліфікаційного сертифікату інженера технічного нагляду за об’єктами класу наслідків СС 1 який підтверджує досвід керівника/ відповідальної особи за проведення технічного нагляду не менше десяти років (відповідно вимогам п. 2.5. Додатку № 1 до тендерної документації) та скан-копії оригіналів посвідчень проходження навчання та перевірки знань з нормативно-правових актів на керівника/відповідальну особу за проведення технічного нагляду, а саме: НПАОП 0.00-4.12-05 (вимоги п. 2.3. Додатку № 1 до тендерної документації), НПАОП 45.2-1.11-97 (вимоги п. 2.4. Додатку № 1 до тендерної документації), НПАОП 0.00-1.15.-07 (вимоги п. 2.6. Додатку № 1 до тендерної документації), НПАОП 28.52-1.31-13 (вимоги п. 2.4. Додатку № 1 до тендерної документації).
Статус вимоги:
Відхилено