Поточний ремонт по вулиці Симона Петлюри в місті Звягель

Відповідно до вимог зазначених у Додатку № 3 до тендерної документації, а саме: «Місце поставки асфальтобетонних сумішей з матеріально-технічної/виробничої бази підрядника в межах 20 км від об’єкту надання послуг.» ВКФ «Урарту» повідомляє, що дане положення Документації перешкоджає участі у закупівлі Скаржника та обмежує коло учасників виключно компаніями, асфальтобетонні заводи яких знаходяться в межах 20 км від об’єкту надання послуг. ВКФ «Урарту» повідомляє, що має власний асфальтобетонний завод та склад по виготовленню асфальтобетонних сумішей, розташований у Житомирській області, що знаходиться приблизно на відстані 70 км об’єкту надання послуг. Так відповідно до пункту 20.8.2 ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина 1. Проектування. Частина II. Будівництво” Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а, при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Відповідно до таблиці 20.2 ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1) максимальна відстань транспортування асфальтобетонних сумішей не більше 150 км. Крім того, транспортування та зберігання асфальтобетонних сумішей регламентовано пунктом 9 ДСТУ Б В.2. 7-119:2011, у якому немає жодного обмеження щодо відстані, на яку можуть бути транспортовані асфальтобетоні суміші. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, які мають завод який повинен бути розташований в межах 20 км від об’єкту надання послуг., що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, нас. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Також надаємо перелік виграних скарг до АМКУ за аналогічною справою і повідомляємо, що також будемо вимушені звертатися з оскарженням дискримінаційних вимог, якщо Ви їх не усуните. Рішення Колегії під час розгляду аналогічного питання Підтвердженням правомірності нашої скарги є аналогічне рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема: - рішення № 6690-р/пк-пз від 01.04.2021, згідно з яким встановлено наступне: «Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які мають завод, який розташований в м. Києві або приміській зоні (до 10 км від межі міста Києва), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника»; - рішення №3672-р/пк-пз від 26.02.2021, згідно з яким встановлено наступне: "Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації в наведеній вище редакції в частині: "відстань від Замовника до Постачальника (АБЗ, який виготовляє предмет закупівлі) не повинна перевищувати 10 км". Враховуючи викладене, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають АБЗ на відстані, яка не перевищує 10 км до Замовника, що є дискримінаційним по відношенню до таких суб'єктів господарювання, зокрема, Скаржника".