ДК 021:2015 код 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія)

Відповідно до п. 12 Додатку 1 до Тендерної документації, Учасник має надати "Підтвердження отримання учасником вартості чистого прибутку відповідно до останньої затвердженої річної фінансової звітності на суму, що є не меншою очікуваної вартості даної закупівлі." Встановлення Замовником вимоги надання підтвердження чистого прибутку відповідно до останньої затвердженої річної фінансової звітності на суму, що є не меншою очікуваної вартості даної закупівлі обмежує коло учасників у закупівлях щодо постачання електрисної енергії за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія», оскільки, ринок постачання електричної енергії у процесі розвитку, а отже постійно з'являються нові ліцензовані НКРЕКП постачальники, які є постійними учасниками публічних закупівель та забезпечують конкуренцію. Ми, як суб'єкти господарювання зареєстровані у серпні 2022 р., відтак неможливо підтвердити вартості чистого прибутку відповідно до останньої затвердженої річної фінансової звітності на суму, що є не меншою очікуваної вартості даної закупівлі, оскільки здійснювали господарську діяльність не повний календарний рік, відповідно вартість чистого прибутку є меншою очікуваної вартості даної закупівлі. Вартість чистого прибутку Учасника в розмірі не меншим очікуваної вартості даної закупівлі не є обов'язковою та безумовною підставою доведення добросовісності та надійності постачальника, та не встановлена як така, ЖОДНИМ законом чи підзаконним актом! Вимога надання підтвердження отримання учасником вартості чистого прибутку відповідно до останньої затвердженої річної фінансової звітності на суму, що є не меншою очікуваної вартості даної закупівлі порушує принципи здійснення публічних закупівель визначені Законом України «Про публічні закупівлі». Зокрема порушується добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Крім того, позбавлення учасників права брати участь у закупівлі шляхом обмеження їх кола дискримінаційними вимогами унеможливлює виконання принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності. Відповідно до ч.2 ст. 5 Закону, учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Проте, встановлення Замовником вимоги надання підтвердження отримання учасником вартості чистого прибутку відповідно до останньої затвердженої річної фінансової звітності на суму, що є не меншою очікуваної вартості даної закупівлі, порушує дану норму, оскільки учасники – новостворені підприємства перебувають не в рівних умовах з іншими учасниками. Відповідно до ч.4 ст. 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Таким чином, вимагаємо усунення дискримінаційних вимог до учасників та внести зміни до тендерної документації!

Шановний Замовнику, відповідно до умов зазначиних в ТД, у складі тендерної пропозиції Учасник має надати документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією системи управління якості (ДСТУ ISO 9001:2015), виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент подання пропозиції. Зазначаємо, що діяльність постачальників електроенергії регулюють низка законів та підзаконних нормативно-правових актів, зокрема, Закон України «Про ринок електричної енергії»; Правила роздрібного ринку електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312) та інші нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України «Про ринок електричної енергії», які не встановлюють обов'язкову наявність у постачальників електричної енергії жодних сертифікатів системи управління якості ISO. Оскільки, відповідно до законодавства України наявність таких сертифікатів НЕ Є ОБОВ'ЯЗКОВИМ та відсутність такого сертифікату у Учасника не впливає на якість, своєчасність та ефективність постачання електричної енергії, вимагаємо ВИЛУЧИТИ дану вимогу щодо надання сертифікату ISO для Учасників з тендерної документації.

Шановний Замовнику! Відповідно до ч. 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Однак, при розрахунку відповідно ТД Замовник зазначив, що ціна РДН (ОЕС) для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить – 3,609826 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Дане значення визначено як середньозважену ціну на РДН у торговій зоні ОЕС України за 2 декади березня місяця – 3,28166 грн за 1 кВт*год без ПДВ. Чому саме Замовник обрав даний період для визначення середньозваженої ціни на РДН. Чому замовником було обрано саме даний період для визначення середньозваженого РДН? Для прикладу середньозважена ціна на РДН у торговій зоні ОЕС України за 3 декади березня місяця – 3 157.01 грн/МВт.год без ПДВ, що є значно меншою, чим зазначив замовник. Тому, вимагаємо змінити формулу, щоб не обмежувати конкуренцію та не дискримінувати учасників процедури закупувлі.