Капітальний ремонт із заміною пасажирського ліфта на 3 зупинки в будівлі головного корпусу Блок В – поліклініка КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» ПМР за адресою: вул. Дніпровська, 541, м. Павлоград Дніпропетровська область. Коригування

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ІНТЕРБУД" (надалі - Скаржник) прийняло участь у відкритих торгах з особливостями на закупівлю робіт «Капітальний ремонт із заміною пасажирського ліфта на 3 зупинки в будівлі головного корпусу Блок В – поліклініка КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» ПМР за адресою: вул. Дніпровська, 541, м. Павлоград Дніпропетровська область. Коригування» (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи; 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація) (надалі – Процедура закупівлі), оприлюдненого замовником торгів - Комунальне некомерційне підприємство «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради (надалі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу, UA-2023-03-30-006030-a від 30.03.2023 р. Очікувана вартість предмета закупівлі складала 1 590 107,80 грн (з ПДВ). У Процедурі закупівлі прийняли участь три учасники з наступними остаточними ціновими пропозиціями: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ" (код за ЄДРПОУ 31724919) з ціновою пропозицією 1 178 616,00 грн з ПДВ. 2. Скаржник - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ІНТЕРБУД" (код за ЄДРПОУ 40240550) з ціновою пропозицією 1 199 700,00 грн з ПДВ. 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФАВОРИТЛІФТ" (код за ЄДРПОУ 31523095) з ціновою пропозицією 1 233 666,00 грн з ПДВ. Підстава подання скарги. 12 квітня 2023 року, Замовник оприлюднив Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 12.04.2023 року про визначення Учасника переможцем Закупівлі та про намір укласти Договір (далі – Протокол, додається), згідно якого тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ" (далі – ТОВ "ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ"; Переможець) визнана найбільш економічною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації, встановленим замовником торгів. Замовником прийнято рішення про намір укласти Договір на закупівлю «Капітальний ремонт із заміною пасажирського ліфта на 3 зупинки в будівлі головного корпусу Блок В – поліклініка КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» ПМР за адресою: вул. Дніпровська, 541, м. Павлоград Дніпропетровська область. Коригування» (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи; 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація) з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ». Скаржник не може погодитися з таким рішенням, так як тендерна пропозиція ТОВ "ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ" не відповідає вимогам Тендерної документації та повинна бути відхилена відповідно до вимог ч. 2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» з Особливостями (надалі по тексту – Закон) та п. 1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ", Замовник визнав її найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям та Тендерній документації. Скаржник не погоджується із рішенням Замовника, вважає його таким, що порушує норми Закону, порушує принципи здійснення публічних закупівель, виходячи з наступного. 1. Згідно п. 2 Додаток 1 до тендерної документації замовником вимагалось, зокрема: «Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати:……Документи про оплату за виконанні роботи» (Тендерна документація додається). У складі Пропозиції Переможця відсутній документ підтверджуючий оплату за виконанні роботи за аналогічними договорами № 367 від 17.09.2021р. та № Т-2021 від 13.09.2021р., які ТОВ «ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ» надав як аналогічні до предмету закупівлі. Виходячи з вищевикладеного, відповідно до частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» з Особливостями замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема: 2) тендерна пропозиція учасника: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2. Відповідно до п.4 Інша інформація встановлена до законодавства (для УЧАСНИКІВ – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців) Додатку 1 до тендерної документації, Пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, а саме: - Для юридичних осіб: 7. Документ про взяття на облік платника податків; Також, Замовник зазначив наступне: у разі якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобовʼязаний складати вказані документи, то він надає лист-розʼяснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави (посилання на відповідний нормативно-правовий акт) ненадання відповідних документів. Хочемо зазначити про те, що облік платників податків та надання довідки про взяття на облік платників податків визначається ПОРЯДКОМ ОБЛІКУ ПЛАТНИКІВ ПОДАТКІВ, затверджений НАКАЗОМ Міністерства фінансів України від 09.12.2011р. № 1588 із змінами та доповненнями (Додається). У складі Пропозиції Переможця відстуній Документ про взяття на облік платника податку та відстутній Лист-розʼяснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави (посилання на відповідний нормативно-правовий акт) ненадання відповідного документу. Отже, виходячи з вищевикладеного, Пропозиція ТОВ «ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ» не відповідає умовам тендерної документації. 3. п. 6 Інші документи від Учасника, Замовник зазначив надання документів, зокрема: «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.» У складі своєї пропозиції Переможець не надав Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. А, отже, Пропозиція Переможця не відповідає умовам в цій частині, визначеній в тендерній документації замовника. 4. п. 7 Інші документи від Учасника, умовою тендерної документації є надання Листа-гарантії, який містить інформацію про те, що населений пункт, який є місцезнаходженням учасника або походження предмета закупівлі, який закуповується замовником згідно з умовами цих відкритих торгів, не визнано в умовах воєнного стану тимчасово окупованою територію рішенням РНБО, яке введено в дію указом Президента України. У складі пропозиції Переможець не надав вище зазначений Лист-гарантію, натомість ТОВ «ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ» надав довідку № 815 від 07.04.2023 про реєстрацію Учасника на підконтрольній території (Додається). Пропозиція Переможця не відповідає умовам в цій частині, визначеній в тендерній документації замовника. Виходячи з вищевикладеного, вважаємо що тендерна пропозиція ТОВ "ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ" не відповідає вимогам Тендерної документації та повинна бути відхилена відповідно до вимог ч. 2 ст. 31 Закону про закупівлі та п. 1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 12 квітня 2023 року про визнання Учасника переможцем Закупівлі та про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. 3. Зобов’язати Замовника закінчити процедуру закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 12.04.2023 року на 4 арк. 2. Додаток 1 до тендерної документації на 8 арк. 3. Довідка № 815 від 07.04.2023р. на 1 арк. 4. Порядок обліку платників податків і зборів, затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2023р. № 1588 із змінами і доповненнями на 68 арк. Директор ТОВ «ВК «ІНТЕРБУД» Івашков М. Ю.