ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали назва предмету закупівлі (товару) за номенклатурою: ДК 021:2015 – код 33141613-0 Пакети для забору крові

29.03.2023 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали назва предмету закупівлі (товару) за номенклатурою: ДК 021:2015 – код 33141613-0 Пакети для забору крові. 11.05.23р., виявивши дискримінаційні умови у тендерній документації Замовника, учасником ТОВ “Ледум” була подана відповідна скарга. Рішенням АМКУ від 23.05.23р. дана скарга була задоволена та зобов'язано було Замовника внести вказані у скарзі зміни. Однак 06.06.23 року Замовник НІБИТО вніс зміни до ТД, проте зі змісту яких вбачається факт невиконання ним вказаного рішення АМКУ. Оскільки фактично Замовник не вніс змін, які були зазначені у скарзі ТОВ “Ледум” та з приводу яких було прийнято відповідне рішення АМКУ (на користь скаржника). Повідомляємо, що у даній закупівлі це вже черговий випадок невиконання Замовником рішення АМКУ (Замовником вже втретє не виконується рішення АМКУ, що свідчить про зловживання Замовником своїх прав та умисне ухилення від виконання рішень АМКУ). Зі змісту тендерної документації зі змінами (які завантажені на сайті закупівлі 06.06.23 року) вбачається наявність дискримінаційних вимог, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації зі змінами (які завантажені на сайті закупівлі 06.06.23 року) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Слід зазначити, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-3), відсутні щонайменше два виробники, медичні вироби яких відповідають усім в сукупності вимогам тендерної документації (ТД від 06.06.23). Звертаємо особливу увагу на те, що, оскільки закупівля щодо предмета закупівлі здійснюється Замовником в цілому (без поділу на лоти), то безпосередньо потенційний учасник (виробник) повинен запропонувати медичні вироби одразу за всіма позиціями №1-3 , які повинні відповідати всім сукупним вимогам ТД. Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Додаток 3) зі змінами (які завантажені на сайті закупівлі 06.06.23) дискримінаційними є наступні вимоги:  Вимоги щодо Позицій №1-3 Додатку 3 до Тендерної документації: у частині: «Загальний термін придатності повинен бути не менше 30 місяців або 2,5 років». Повідомляємо, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати Контейнери для крові за позиціями №1-3 (згідно предмету закупівлі), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів та діючому законодавству, однак з іншими технічними характеристиками (запропонована редакція змін до вимог ТД наведена у прохальній частині даної скарги). Зазначаємо, що Декларація та Сертифікат відповідності щодо Контейнерів, які Скаржник може запропонувати, додаються до скарги (виробник WEIGAO MEDICAL INTERNATIONAL CO., LTD, Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”). Таким чином, наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у редакції зі змінами від 06.06.23р. (так як відсутні ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати медичні вироби саме з такими СУКУПНИМИ вимогами) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. п. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі:“ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали назва предмету закупівлі (товару) за номенклатурою: ДК 021:2015 – код 33141613-0 Пакети для забору крові.” Ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-29-007666-a. 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-03-29-007666-a. 3. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме: • Вимоги щодо Позицій №1-3 Додатку 3 до Тендерної документації частково змінити та викласти у наступній редакції: у частині “Загальний термін придатності повинен бути не менше 18 місяців”. Додаток: 1. Копії Декларації про відповідність та Сертифіката - ТОВ “Ледум”, як представника виробника WEIGAO MEDICAL INTERNATIONAL CO., LTD, Китай. 2. Рішення АМКУ від 23.05.23р. 3. Зміни до ТД (які завантажені на сайті закупівлі 06.06.23 року). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 07.06.2023 року

29.03.2023 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали назва предмету закупівлі (товару) за номенклатурою: ДК 021:2015 – код 33141613-0 Пакети для забору крові. 14.04.23р., виявивши дискримінаційні умови у тендерній документації Замовника, учасником ТОВ “Ледум” була подана відповідна скарга. Рішенням АМКУ від 26.04.23р. дана скарга була задоволена та зобов'язано було Замовника внести вказані у скарзі зміни. Однак 11.05.23 року Замовник НІБИТО вніс зміни до ТД, проте зі змісту яких вбачається факт невиконання ним вказаного рішення АМКУ. Оскільки фактично Замовник не вніс змін, які були зазначені у скарзі ТОВ “Ледум” та з приводу яких було прийнято відповідне рішення АМКУ (на користь скаржника). Зі змісту тендерної документації зі змінами (які завантажені на сайті закупівлі 11.05.23 року) вбачається наявність дискримінаційних вимог, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації зі змінами (які завантажені на сайті закупівлі 11.05.23 року) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Слід зазначити, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-3), відсутні щонайменше два виробники, медичні вироби яких відповідають усім в сукупності вимогам тендерної документації (ТД від 11.05.23). Звертаємо особливу увагу на те, що, оскільки закупівля щодо предмета закупівлі здійснюється Замовником в цілому (без поділу на лоти), то безпосередньо потенційний учасник (виробник) повинен запропонувати медичні вироби одразу за всіма позиціями №1-3 , які повинні відповідати всім сукупним вимогам ТД. Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Додаток 3) зі змінами (які завантажені на сайті закупівлі 11.05.23) дискримінаційними є наступні вимоги:  Вимоги щодо Позицій №1-3 Додатку 3 до Тендерної документації: у частині “Загальний термін придатності повинен бути не менше 3 років”. Повідомляємо, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати Контейнери для крові за позиціями №1-3 (згідно предмету закупівлі), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів та діючому законодавству, однак з іншими технічними характеристиками (запропонована редакція змін до вимог ТД наведена у прохальній частині даної скарги). Зазначаємо, що Декларація та Сертифікат відповідності щодо Контейнерів, які Скаржник може запропонувати, додаються до скарги (виробник WEIGAO MEDICAL INTERNATIONAL CO., LTD, Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”). Таким чином, наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у редакції зі змінами від 11.05.23р. (так як відсутні ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати медичні вироби саме з такими СУКУПНИМИ вимогами) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. п. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі:“ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали назва предмету закупівлі (товару) за номенклатурою: ДК 021:2015 – код 33141613-0 Пакети для забору крові.” Ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-29-007666-a. 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-03-29-007666-a. 3. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме: • Вимоги щодо Позицій №1-3 Додатку 3 до Тендерної документації частково змінити та викласти у наступній редакції: у частині “Загальний термін придатності повинен бути не менше 18 місяців”. Додаток: 1. Копії Декларації про відповідність та Сертифіката - ТОВ “Ледум”, як представника виробника WEIGAO MEDICAL INTERNATIONAL CO., LTD, Китай. 2. Рішення АМКУ від 26.04.23р. 3. Зміни до ТД (які завантажені на сайті закупівлі 11.05.23 року). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 11.05.2023 року

29.03.2023 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали назва предмету закупівлі (товару) за номенклатурою: ДК 021:2015 – код 33141613-0 Пакети для забору крові. 31.03.23р., виявивши дискримінаційні умови у тендерній документації Замовника, учасником ТОВ “Ледум” була подана відповідна скарга. Рішенням АМКУ від 10.04.23р. дана скарга була задоволена та зобов'язано було Замовника внести вказані у скарзі зміни. Однак 14.04.23 року Замовник НІБИТО вніс зміни до ТД, проте зі змісту яких вбачається факт невиконання ним вказаного рішення АМКУ. Оскільки фактично Замовник не вніс змін, які були зазначені у скарзі ТОВ “Ледум” та з приводу яких було прийнято відповідне рішення АМКУ (на користь скаржника). Зі змісту тендерної документації зі змінами (які завантажені на сайті закупівлі 14.04.23 року) вбачається наявність дискримінаційних вимог, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації зі змінами (які завантажені на сайті закупівлі 14.04.23 року) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Слід зазначити, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-3), відсутні щонайменше два виробники, медичні вироби яких відповідають усім в сукупності вимогам тендерної документації (ТД від 14.04.23р.). Звертаємо особливу увагу на те, що, оскільки закупівля щодо предмета закупівлі здійснюється Замовником в цілому (без поділу на лоти), то безпосередньо потенційний учасник (виробник) повинен запропонувати медичні вироби одразу за всіма позиціями №1-3 , які повинні відповідати всім сукупним вимогам ТД. Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Додаток 3) зі змінами (які завантажені на сайті закупівлі 14.04.23 року) дискримінаційними є наступні вимоги:  Вимоги щодо Позицій №1-3 Додатку 3 до Тендерної документації: у частині “Загальний термін придатності повинен бути не менше 3 років”. Повідомляємо, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати Контейнери для крові за позиціями №1-3 (згідно предмету закупівлі), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів та діючому законодавству, однак з іншими технічними характеристиками (запропонована редакція змін до вимог ТД наведена у прохальній частині даної скарги). Зазначаємо, що Декларація та Сертифікат відповідності щодо Контейнерів, які Скаржник може запропонувати, додаються до скарги (виробник WEIGAO MEDICAL INTERNATIONAL CO., LTD, Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”). Таким чином, наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у редакції зі змінами від 14.04.23р. (так як відсутні ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати медичні вироби саме з такими СУКУПНИМИ вимогами) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. п. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі:“ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали назва предмету закупівлі (товару) за номенклатурою: ДК 021:2015 – код 33141613-0 Пакети для забору крові.” Ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-29-007666-a. 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-03-29-007666-a. 3. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме: • Вимоги щодо Позицій №1-3 Додатку 3 до Тендерної документації частково змінити та викласти у наступній редакції: у частині “Загальний термін придатності повинен бути не менше 18 місяців”. Додаток: 1. Копії Декларації про відповідність та Сертифіката - ТОВ “Ледум”, як представника виробника WEIGAO MEDICAL INTERNATIONAL CO., LTD, Китай. 2. Рішення АМКУ від 10.04.23р. 3. Тендерна документація зі змінами (які завантажені на сайті закупівлі 14.04.23 року). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 14.04.2023 року

29.03.2023 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали назва предмету закупівлі (товару) за номенклатурою: ДК 021:2015 – код 33141613-0 Пакети для забору крові. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Слід зазначити, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-3), відсутні щонайменше два виробники, медичні вироби яких відповідають усім в сукупності вимогам тендерної документації (ТД). Звертаємо особливу увагу на те, що, оскільки закупівля щодо предмета закупівлі здійснюється Замовником в цілому (без поділу на лоти), то безпосередньо потенційний учасник (виробник) повинен запропонувати медичні вироби одразу за всіма позиціями №1-3 , які повинні відповідати всім сукупним вимогам ТД. Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Додаток 3) дискримінаційними є наступні вимоги: Вимоги щодо Позицій №1-3 Додатку 3 до Тендерної документації: у частині “Довжина донорських трубок між контейнерами становить не менше 60 см... Загальний термін придатності повинен бути не менше 3 років. Відповідність контейнерів для крові міжнародному стандарту ISO 3826-1:2020”. Крім того, додатково щодо позицій №1-3 слід зазначити, що вимога Замовника “Відповідність контейнерів для крові міжнародному стандарту ISO 3826-1:2020” є безпідставною та дискримінаційною, оскільки дана вимога вказана Замовником у тендерній документації всупереч діючому законодавству. Даного стандарту ISO 3826-1:2020 не існує (не передбачено), оскільки актуальним та діючим стандартом є саме ISO 3826-1:2019. Більш того, згідно Стандарту ISO 3826-1:2019 довжина донорських трубок між  контейнерами має становити не менше  200 мм. А тому просимо внести зміни та викласти в новій редакції дану вимогу: “Довжина донорських трубок між  контейнерами становить не менше  20 см”. Вищевикладене свідчить про порушення норм ст. ст. 5, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, так як вимоги тендерної документації повинні бути передбачені діючим законодавством. Це зокрема вбачається зі змісту ст ст.5, 22 Закону: “Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених статті 5 цього Закону. Тендерна документація може містити інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації”. Повідомляємо, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати Контейнери для крові за позиціями №1-3 (згідно предмету закупівлі), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів та діючому законодавству, однак з іншими технічними характеристиками (запропонована редакція змін до вимог ТД наведена у прохальній частині даної скарги). Зазначаємо, що Декларація та Сертифікат відповідності щодо Контейнерів, які Скаржник може запропонувати, додаються до скарги (виробник WEIGAO MEDICAL INTERNATIONAL CO., LTD, Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”). Таким чином, наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати медичні вироби саме з такими СУКУПНИМИ вимогами) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. п. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі:“ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали назва предмету закупівлі (товару) за номенклатурою: ДК 021:2015 – код 33141613-0 Пакети для забору крові.” Ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-29-007666-a. 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-03-29-007666-a. 3. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме: Вимоги щодо Позицій №1-3 Додатку 3 до Тендерної документації частково змінити та викласти у наступній редакції: у частині “Довжина донорських трубок між контейнерами становить не менше 20 см. Загальний термін придатності повинен бути не менше 18 місяців. Відповідність контейнерів для крові міжнародному стандарту ISO 3826-1:2019”. Додаток: 1. Копії Декларації про відповідність та Сертифіката - ТОВ “Ледум”, як представника виробника WEIGAO MEDICAL INTERNATIONAL CO., LTD, Китай. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 31.03.2023 року

29.03.2023 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали назва предмету закупівлі (товару) за номенклатурою: ДК 021:2015 – код 33141613-0 Пакети для забору крові. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Слід зазначити, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-3), відсутні щонайменше два виробники, медичні вироби яких відповідають усім в сукупності вимогам тендерної документації (ТД). Звертаємо особливу увагу на те, що, оскільки закупівля щодо предмета закупівлі здійснюється Замовником в цілому (без поділу на лоти), то безпосередньо потенційний учасник (виробник) повинен запропонувати медичні вироби одразу за всіма позиціями №1-3 , які повинні відповідати всім сукупним вимогам ТД. Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Додаток 3) дискримінаційними є наступні вимоги: Вимоги щодо Позицій №1-3 Додатку 3 до Тендерної документації: у частині “Довжина донорських трубок між контейнерами становить не менше 60 см... Загальний термін придатності повинен бути не менше 3 років. Відповідність контейнерів для крові міжнародному стандарту ISO 3826-1:2020”. Крім того, додатково щодо позицій №1-3 слід зазначити, що вимога Замовника “Відповідність контейнерів для крові міжнародному стандарту ISO 3826-1:2020” є безпідставною та дискримінаційною, оскільки дана вимога вказана Замовником у тендерній документації всупереч діючому законодавству. Даного стандарту ISO 3826-1:2020 не існує (не передбачено), оскільки актуальним та діючим стандартом є саме ISO 3826-1:2019. Більш того, згідно Стандарту ISO 3826-1:2019 довжина донорських трубок між  контейнерами має становити не менше  200 мм. А тому просимо внести зміни та викласти в новій редакції дану вимогу: “Довжина донорських трубок між  контейнерами становить не менше  20 см”. Вищевикладене свідчить про порушення норм ст. ст. 5, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, так як вимоги тендерної документації повинні бути передбачені діючим законодавством. Це зокрема вбачається зі змісту ст ст.5, 22 Закону: “Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених статті 5 цього Закону. Тендерна документація може містити інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації”. Повідомляємо, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати Контейнери для крові за позиціями №1-3 (згідно предмету закупівлі), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів та діючому законодавству, однак з іншими технічними характеристиками (запропонована редакція змін до вимог ТД наведена у прохальній частині даної скарги). Зазначаємо, що Декларація та Сертифікат відповідності щодо Контейнерів, які Скаржник може запропонувати, додаються до скарги (виробник WEIGAO MEDICAL INTERNATIONAL CO., LTD, Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”). Таким чином, наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати медичні вироби саме з такими СУКУПНИМИ вимогами) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. п. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі:“ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали назва предмету закупівлі (товару) за номенклатурою: ДК 021:2015 – код 33141613-0 Пакети для забору крові.” Ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-29-007666-a. 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-03-29-007666-a. 3. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме: Вимоги щодо Позицій №1-3 Додатку 3 до Тендерної документації частково змінити та викласти у наступній редакції: у частині “Довжина донорських трубок між контейнерами становить не менше 20 см. Загальний термін придатності повинен бути не менше 18 місяців. Відповідність контейнерів для крові міжнародному стандарту ISO 3826-1:2019”. Додаток: 1. Копії Декларації про відповідність та Сертифіката - ТОВ “Ледум”, як представника виробника WEIGAO MEDICAL INTERNATIONAL CO., LTD, Китай. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 31.03.2023 року

29.03.2023 року Замовник оголосив закупівлю ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали назва предмету закупівлі (товару) за номенклатурою: ДК 021:2015 – код 33141613-0 Пакети для забору крові. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. А саме відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-3), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати такі медичні вироби. Зокрема, відсутні щонайменше два виробники, медичні вироби яких відповідають усім в сукупності вимогам тендерної документації. Дискримінаційними є наступні вимоги: - Вимоги щодо Позицій №1-3 Додатку 3 до Тендерної документації у частині: “Довжина донорських трубок між контейнерами становить не менше 60 см... Загальний термін придатності повинен бути не менше 3 років. Відповідність контейнерів для крові міжнародному стандарту ISO 3826-1:2020”. Крім того, додатково щодо позицій №1-3 слід зазначити, що вимога Замовника “Відповідність контейнерів для крові міжнародному стандарту ISO 3826-1:2020” є безпідставною та дискримінаційною, оскільки дана вимога вказана Замовником у тендерній документації всупереч діючому законодавству. Даного стандарту ISO 3826-1:2020 не існує (не передбачено), оскільки актуальним та діючим стандартом є саме ISO 3826-1:2019. Більш того, згідно Стандарту ISO 3826-1:2019 довжина донорських трубок між  контейнерами має становити не менше  200 мм. А тому просимо внести зміни та викласти в новій редакції дану вимогу: “Довжина донорських трубок між  контейнерами становить не менше  20 см”. Вищевикладене свідчить про порушення норм ст. ст. ст. 5, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, так як вимоги тендерної документації повинні бути передбачені діючим законодавством. Це зокрема вбачається зі змісту ст ст.5, 22 Закону: “Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених статті 5 цього Закону. Тендерна документація може містити інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації”. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації: - Вимоги щодо Позицій №1-3 Додатку 3 до Тендерної документації частково змінити та викласти у наступній редакції: у частині “Довжина донорських трубок між контейнерами становить не менше 20 см. Загальний термін придатності повинен бути не менше 18 місяців. Відповідність контейнерів для крові міжнародному стандарту ISO 3826-1:2019”. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення. Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації (копії рішень АМКУ додаються). В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” .