НК 024:2019 - 11239 - Підгузник для дорослих; НК 024:2019 - 11239 - Підгузник для дорослих; НК 024:2019 - 11239 - Підгузник для дорослих

Шановний Замовник, Кривчицький психоневрологічний інтернат звертаємось до Вас з вимогою скасувати своє рішення ПРОТОКОЛ №78 Уповноваженої особи про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю «код ДК 021:2015 – 33750000-2 «Засоби для догляду за малюками» ( НК 021:2019 – 11239 – Підгузник для дорослих; НК 024:2019 – 11239 – Підгузник для дорослих)» та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю від 10 квітня 2023 року, щодо визнання переможцем закупівлі - ТОВ "АСХОР ТРЕЙД", ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-27-010399-a, оскільки пропозиція ТОВ "АСХОР ТРЕЙД" є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації закупівлі та порушує вимоги чинного законодавства України, зокрема Закон України «Про Публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року№ 922-VIII 9 та Постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Проаналізувавши тендерну пропозицію учасника ТОВ "АСХОР ТРЕЙД», було встановлено, що учасник не надав весь перелік документів, що вимагалось у тендерній документації. В Додатку 2 до тендерної документації «Технічне завдання» п.5 Загальних вимог, Вами було встановлено вимогу надання гарантійного листа від виробника про можливість постачання товару учасником, у разі якщо гарантійний лист видається не виробником то учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують повноваження представника, представництва, філії виробника. ТОВ "АСХОР ТРЕЙД», у своїй тендерній пропозиції надали відповідні документи на запропоновану ними продукцію: Підгузки для дорослих Dailee Care Super, Підгузки для дорослих Dailee Care Super Large, а на продукцію Підгузки для дорослих SENI SUPER PLUS exstra small , надали гарантійний лист від екслюзивного імпортера та представника виробника в Україні ТОВ «Белла-Трейд» про те що ТОВ «АФІНА –ГРУП» є їх дистриб’ютором, проте ТОВ «АФІНА-ГРУП» згідно їх листа є дистриб’ютором на території м.Полтава, Полтавська обл., м.Запоріжжя, Запоріжзька обл., Дніпропетровська обл., Криворізький р-н., м.Кривий Ріг, м.Зеленодольск, м.Жовті Води, відповідно до Договору про дистрибуцію №920/20 від 01.02.2020р., тобто вони не є представником виробника в Хмельницькій області де знаходиться Замовник і не можуть гарантувати постачання даного товару ТОВ «АСХОР ТРЕЙД» без гарантій його отримання від імпортера (прямого представника виробника) для даного замовника. Гарантійного листа від імпортера ТОВ «АФІНА ГРУП» на Підгузки для дорослих SENI SUPER PLUS exstra small у складі своєї тендерної документації учасник не має. ВИМАГАЄМО: скасувати своє рішення ПРОТОКОЛ №78 Уповноваженої особи про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю «код ДК 021:2015 – 33750000-2 «Засоби для догляду за малюками» ( НК 021:2019 – 11239 – Підгузник для дорослих; НК 024:2019 – 11239 – Підгузник для дорослих)» та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю від 10 квітня 2023 року, щодо визнання переможцем закупівлі - ТОВ «АСХОР ТРЕЙД», ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-27-010399-a та відхилити тендерну пропозицію ТОВ « АСХОР ТРЕЙД» на підставі п. 2 ч. 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», як така що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Ознайомившись із змістом тендерної документації, вбачається, що Вами встановлені дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, що в свою чергу робить неможливим їх участь у відповідній процедурі, при цьому, що такі учасники мають бажання і можливості прийняти участь у зазначеній закупівлі. Крім того, Вами встановлені вимоги, що не відповідають чинному законодавству України в сфері публічних закупівель, при цьому порушують законні права та інтереси учасників закупівлі. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. До того ж метою Закону є створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. В Додатку 2 до тендерної документації «Технічне завдання» Вами вказані вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства, а саме: «У складі тендерної документації учасник повинен надати наступні документи: - сертифікат відповідності вимогам ДСТУ ISO 15621-2002, виданий відповідним органом з оцінки відповідності;» Вважаємо дану вимогу дискримінаційною з наступних підстав: ISO — це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація розроблених стандартів. Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн. та більше. У разі відсутності сертифіката ISO, якого Ви вимагаєте, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, який є необов’язковим у його сфері діяльності, що в свою чергу впливає на ціноутворення та призводить до здорожчання запропонованого товару. Також, оформлення такого сертифіката відбувається близько місяця, а строк подання тендерних пропозицій становить 7 днів з моменту оголошення закупівлі. Тому, вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно зазначеної сертифікації уповноваженою організацією є законодавчо не обґрунтованою та суперечить ст.31 Господарського кодексу України та Закону України “Про публічні закупівлі”. Встановлюючи дану дискримінаційну вимогу, Ви ставите Учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, причому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і до того ж не зобов’язані його отримувати), а інших – у вигідніше становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем процедури закупівлі. Водночас, якщо хоча б одному параметру товару, визначеному Документацією, відповідає продукція лише певного виробника, взяти участь у Процедурі закупівлі можуть лише суб’єкти господарювання, які запропонують саме продукцію цього виробника, що також є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватись принципів, які визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагаємо: Внести зміни до Додатку 2 тендерної документації щодо закупівлі товарів через систему електронних закупівель PROZORRO та усунути вимоги, які є дискримінаційними і не дають можливості постачальникам надати свої пропозиції для участі в закупівлі. В іншому випадку, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України з метою неупередженого та ефективного захисту своїх прав і законних інтересів.