ДК 021:2015 – 15320000-7 Фруктові та овочеві соки (сік фруктовий в асортименті)

Орган оскарження: Антимонопольний комітет України вул. Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 Скаржник (суб’єкт оскарження): Товариство з обмеженною відповідальністю "ЕКО-СФЕРА" Україна, 22400, Вінницька обл., Хмільницький р-н, місто Калинівка, вул.Мазепи І., будинок 45 Код ЄДРПОУ 32320552 Замовник, рішення та дії якого оскаржуються: Тетерівський дитячий будинок-інтернат Житомирської обласної ради 12420, Житомирська обл.,Житомирський р-н., с. Тетерівка,вул. Шкільна, 56 Код ЄДРПОУ 03188501 +380675885126, +380986435287 ztdetdom@ukr.net Номер оголошення про проведення процедури UA-2023-03-27-006682-a Предмет закупівлі: ДК 021:2015 – 15320000-7 Фруктові та овочеві соки (сік фруктовий в асортименті) СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування) Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО-СФЕРА" змушене звертатись до Антимонопольного комітету України у зв’язку з порушенням Тетерівський дитячий будинок-інтернат Житомирської обласної ради (надалі-Замовник) наших прав та охоронюваних законом інтересів під час проведення процедури закупівлі UA-2023-03-27-006682-a. 27 березня 2023 року Замовник оприлюднив процедуру закупівлі UA-2023-03-27-006682-a. В вищезазначеній закупівлі взяли участь наступні учасники: Найменування учасника Ідентифікаційний код учасника в ЄДР ФОП ЯРОШИНСЬКА ІННА АНАТОЛІЇВНА 2629614440 Товариство з обмеженною відповідальністю "ЕКО-СФЕРА" 32320552 ТОВ "АВІДАЛЬ" 42668821 06 квітня 2023 року Замовник прийняв рішення про намір укласти договір з ФОП ЯРОШИНСЬКА ІННА АНАТОЛІЇВНА. Вважаємо рішення Замовника про визначення переможця та намір укласти договір з ФОП ЯРОШИНСЬКА ІННА АНАТОЛІЇВНА протиправним у зв’язку з наступним. Відповідно Додатку № 2 до тендерної документації встановлено наступні технічні, якісні характеристики товару: Натуральні соки промислового випуску, без консервантів, на основі натуральних плодів, з добре вираженим, притаманним даному виду соку кольором і смаком, без сторонніх присмаків та запахів. Сторонні домішки не допускаються. На кожній одиниці фасування повинна бути наступна інформація: назва харчового продукту, назва та адреса підприємства-виробника, вага нетто, склад, дата виготовлення, термін придатності та умови зберігання, посилання на нормативно-технічну документацію у відповідності до супровідних документів на поставку. Без ГМО, що має бути зазначено на упаковці. Постачальник забезпечує таке пакування товару, яке необхідне для запобігання його пошкодженню або псуванню під час транспортування до кінцевого пункту призначення. Сік розфасований – пляшка картонна від 0,95 л. Не допускається наявність у складі соку ароматизаторів, консервантів і барвників. Смак і аромат характерний для конкретного виду соку. Фізико-хімічні показники, в залежності від виду соку, згідно діючих ТУ, ДСТУ 4283.1:2007. Таким чином, Замовник визначив як необхідну умову постачання товару- постачання соку в пляшках картонних від 0,95 л. Проте, тендерна пропозиція ФОП ЯРОШИНСЬКА ІННА АНАТОЛІЇВНА вимогам Замовника щодо постачання соку в пляшках картонних від 0,95 л. не відповідає. В тендерній пропозиції ФОП ЯРОШИНСЬКА ІННА АНАТОЛІЇВНА міститься файл, який завантажений 02 квітня 2023 19:37 під назвою «декларація сік.pdf». Згідно вищезазначеної декларації вбачається, що ФОП ЯРОШИНСЬКА ІННА АНАТОЛІЇВНА буде постачати сік виготовлений компанією ТОВ «КОНСЕРВНИЙ - ЗАВОД «ЧУМАКИ» в скляній банці ( вид споживацької тари 1-82-3000), що суперечить вимогам Замовника, які встановлені в Додатку № 2 до тендерної документації. Таким чином, Замовник протиправно прийняв рішення про визначення переможця та намір укласти договір про закупівлю з ФОП ЯРОШИНСЬКА ІННА АНАТОЛІЇВНА в закупівлі UA-2023-03-27-006682-a, оскільки тендерна пропозиція ФОП ЯРОШИНСЬКА ІННА АНАТОЛІЇВНА не відповідає технічним вимогам, які встановлені в Додатку № 2 до тендерної документації. Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО-СФЕРА" приймаючи участь з закупівлі, має право розраховувати на те, що дії Замовника будуть відповідати обов’язковим для всіх вимогам Закону. Проте Замовник, нехтуючи своїм обов’язком по неупередженій оцінці пропозицій учасників, позбавляє наше товариство впевненості у відкритості та прозорості процедури закупівлі, недискримінації учасників, запобіганні корупційним діям та зловживанням. Вважаємо, що права нашого товариства можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю з ФОП ЯРОШИНСЬКА ІННА АНАТОЛІЇВНА. Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», АМКУ є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», АМКУ, як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав та законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює постійно діючу адміністративну колегію (колегії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рішення постійно діючої адміністративної колегії приймаються від імені АМКУ. Порядок оскарження процедур закупівлі визначений ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»,- ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення уповноваженої особи Тетерівського дитячого будинку-інтернату Житомирської обласної ради про визначення переможцем закупівлі ФОП ЯРОШИНСЬКУ ІННУ АНАТОЛІЇВНУ та про намір укласти договір про закупівлю з ФОП ЯРОШИНСЬКОЮ ІННОЮ АНАТОЛІЇВНОЮ в закупівлі UA-2023-03-27-006682-a. неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Тетерівський дитячий будинок-інтернат Житомирської обласної ради скасувати рішення про визначення переможцем та намір укласти договір про закупівлю з ФОП ЯРОШИНСЬКА ІННА АНАТОЛІЇВНА в закупівлі UA-2023-03-27-006682-a. Директор Єгорова Ніна Василівна