0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015:33140000-3 – Медичні матеріали (Вироби медичного призначення)

Завершена

1 951 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 755.00 UAH
Період оскарження: 25.03.2023 09:16 - 20.04.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником

Оскарження вимог тендерної документації

Номер: b3c48986b06a4fceb8b8047a793d7b33
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2023-03-25-000089-a.c1
Назва: Оскарження вимог тендерної документації
Скарга:
Ввважаємо вимоги, які викладені у п. 6, п. 7 Додатку 2 до Тендерної документації: дискримінаційними.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.03.2023 14:55
Дата розгляду скарги: 06.04.2023 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 31.03.2023 14:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.04.2023 12:53
Дата виконання рішення Замовником: 18.04.2023 16:19
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокольне рішення уповноваженої особи № 3-18/04/23 м. Київ «18» квітня 2023 р. Замовник-ЦЗО, (КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ») на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених остановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі за текстом – Особливості) оголосив про проведення процедури закупівлі, оприлюднивши оголошення UA-2023-03-25-000089-a в електронній системі закупівель на закупівлю ДК 021:2015:33140000-3 – Медичні матеріали (Вироби медичного призначення). ТОВ «Діамант-фарм» (далі – скаржник) оскаржив умови закупівлі шляхом подання відповідної скарги органу оскарження - Постійно діючій адміністративній Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. За результатами розгляду скарги суб’єкта оскарження Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийняла рішення за № 4339 -р/пк-пз від 06.04.2023, дата публікації: 11 квітня 2023 р. о 12:53 год. та встановила наступне: «Замовником не надано документи, які підтверджують наявність щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації, зокрема, в частині надання на запропоновану продукцію, зокрема, на серветку марлеву тканну, губку рентгеноконтрастна марлева хірургічна, стерильна, кулька з бавовни, стерильна протоколу досліджень на залишок ЕО, що виданий сертифікованою або акредитованою лабораторією та в частині надання документу, що підтверджують визнання вимірювальних можливостей даної лабораторії відповідно до вимог саме ДСТУ ISO 10012:2005 "Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання". За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати на запропоновану продукцію протокол досліджень на залишок ЕО, що виданий сертифікованою або акредитованою лабораторією та надати документи, що підтверджують визнання вимірювальних можливостей даної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ ISO 10012:2005 "Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання", що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.». Оскарження Скаржником умов п. 6. Додатку 2 до тендерної документації ДК 021:2015:33140000-3 – Медичні матеріали (Вироби медичного призначення) Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не задоволено: «Скаржник не довів та документально не підтвердив неможливість виконати наведену вище умову Документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином наведена вище умова Документації порушує його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.». Враховуючи викладене, Вирішено: 1) внести зміни до п. 7. Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015:33140000-3 – Медичні матеріали (Вироби медичного призначення), оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2023-03-25-000089-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4339-р/пк-пз від 06.04.2023 р.; 2) викласти тендерну документацію на закупівлю ДК 021:2015:33140000-3 – Медичні матеріали (Вироби медичного призначення) зі змінами в системі елетронних закупівель та викласти п. 7 Додатку 2 в наступній редакції: Стара редакція: Стерильні вироби, що є предметом закупівлі, мають бути простерилізовані газовим методом (етиленоксидом або оксидом етилену), що має бути підтверджено документами від виробника (паспорти або сертифікати якості). Залишки після стерилізації етиленоксидом (скорочено - ЕО) не повинні перевищувати норм ДСТУ EN ISO 10993-7:2015 "Біологічне оцінювання медичних виробів. Частина 7. Залишки після стерилізації етиленоксидом", на підтвердження учасник повинен надати протокол досліджень на залишок ЕО, що виданий сертифікованою або акредитованою лабораторією та надати документи, що підтверджують визнання вимірювальних можливостей даної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ ISO 10012:2005 "Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання" та ДСТУ EN ISO 10993-7:2015 "Біологічне оцінювання медичних виробів. Нова редакція: Частина 7. Залишки після стерилізації етиленоксидом". Стерильні вироби, що є предметом закупівлі, мають бути простерилізовані газовим методом (етиленоксидом або оксидом етилену), що має бути підтверджено документами від виробника (паспорти або сертифікати якості). Залишки після стерилізації етиленоксидом (скорочено - ЕО) не повинні перевищувати норм ДСТУ EN ISO 10993-7:2015 "Біологічне оцінювання медичних виробів. Частина 7. Залишки після стерилізації етиленоксидом", на підтвердження учасник повинен надати протокол досліджень на залишок ЕО, що виданий сертифікованою або акредитованою лабораторією та надати документи, що підтверджують визнання вимірювальних можливостей даної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ ISO 10012:2005 "Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання" та ДСТУ EN ISO 10993-7:2015 "Біологічне оцінювання медичних виробів. Частина 7. Залишки після стерилізації або атестат про акредитацію випробувальної лабораторії ДСТУ ISO/IEC 17025 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій"; 3) на виконання вимог частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до якої рішення органу оскарження - Антимонопольного комітету України набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. 4) Рішення № 4339 -р/пк-пз від 06.04.2023, дата публікації: 11 квітня 2023 р. о 12:53 год. Антимонопольного комітету України замовником-ЦЗО виконано.
Автор: ТОВ "ДІАМАНТ-ФАРМ", Мирослава Холова +380968048488 z.dvyhun@dpharm.com.ua https://dpharm.com.ua/