-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Детектори та аналізатори код ДК 021:2015 38430000-8 Аналізатори код ДК 021:2015 38432000-2 код НК 024:2019 35476 Аналізатор гематологічний IVD, автоматичний; Аналізатори код ДК 021:2015 38432000-2 код НК 024:2019 56718 - Аналізатор імуноферментний (ІФА) ІВД, автоматичний; Аналізатори код ДК 021:2015 38432000-2 код НК 024:2019 17489 - Автоматичний промивний пристрій IVD для мікропланшетів; Аналізатори код ДК 021:2015 38432000-2 код НК 024:2019 15178 - Лабораторний шейкер
Завершена
1 731 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 655.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 655.00 UAH
Період оскарження:
24.03.2023 15:58 - 30.03.2023 00:00
Вимога
Відхилено
ВИМОГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Номер:
116540a1f3b04a54bbb78904ed5dd00b
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-03-24-009240-a.a1
Назва:
ВИМОГА
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Вимога:
24.03.2023 замовник КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІКАРНЯ СВЯТОГО МАРТИНА" (далі – замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за предметом: Детектори та аналізатори код ДК 021:2015 38430000-8 Аналізатори код ДК 021:2015 38432000-2 код НК 024:2019 35476 Аналізатор гематологічний IVD, автоматичний; Аналізатори код ДК 021:2015 38432000-2 код НК 024:2019 56718 - Аналізатор імуноферментний (ІФА) ІВД, автоматичний; Аналізатори код ДК 021:2015 38432000-2 код НК 024:2019 17489 - Автоматичний промивний пристрій IVD для мікропланшетів; Аналізатори код ДК 021:2015 38432000-2 код НК 024:2019 15178 - Лабораторний шейкер. Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-24-009240-a, (далі – відкриті торги за Особливостями).
Разом з оголошенням про проведення відкритих торгів за Особливостями замовник оприлюднив тендерну документацію.
Ознайомившись із умовами тендерної документації вважаємо їх, такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначеним у статті 5 Закону, а саме в частині зазначення дискримінаційних умов та обмеження кола учасників процедури закупівлі
Ми як потенційні учасники відкритих торгів за Особливостями переконані в тому, що вимоги, поставлені замовником, є дискримінаційними та такими, що порушують права Учасників, зокрема на рівну конкуренцію, з огляду на таке.
Додатком 3 тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ ТА КІЛЬКІСНИМ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, передбачено вимоги до конретного обладнання, мається на увазі конкретна марка та модель обладнання.
Навіть те, що тендерною документацією передбачено примітку «*всі посилання на торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент»» не розширює права учасників, оскільки ці параметри даного обладнання вказані чітко під конкретну модель і немає ніякого діапазону, для того щоб учасник мав можливість запропонувати еквівалентний товар.
1. Зокрема це стосується Аналізатора гематологічного автоматичного (35476 Аналізатор гематологічний IVD, автоматичний), в описі характеристик якого є пряме посилання на конкретну модель приладу:
пункт 2.17 Додатку 3 Розділу 1 Медико-технічних вимог - Штативів для пробірок, підтримуваних аналізатором:
- штатив для звичайних пробірок для режиму AL – WB (5 позицій)
- штатив для пробірок для режиму AL – Micro WB (5 позицій)
- адаптери для пробірок з попередньо розведеними зразками для аналізу у режимі Micro WB та адаптери для позицій пробірок з калібраторами
Робочі реагенти :
- Лізуючий розчин LH
- Лізуючий розчин LD
- Барвник FD
- Розчинник DS
- Розчин реагенту ESR
- Розчинник DR (для моделей BC-760[R]/BC-780[R])
- Барвник FR(для моделей BC-760[R]/BC-780[R]).
Просимо виключити або зазначити наступні вимоги які передбачені в Додатку 3 Розділу 1 Медико-технічних вимог до Аналізатора гематологічного автоматичного (35476 Аналізатор гематологічний IVD, автоматичний), оскільки ці характеристики є прямим посиланням на модель аналізатора – Аналізатор BC-760[R]/BC-780[R] виробника MINDRAY:
- в п. 1.1 виключити: «визначати кількість ядровмісних еритроцитів та ретикулоцитів в пробах крові, а також проводити аналіз біологічних рідин та вимірювати швидкість осідання еритроцитів.»;
- п. 1.2. виключити повністю;
- в п. 2.1. виключити: «40 тестів за годину (цільна кров+ШОЄ)»;
- в п. 2.2. виключити: «SF Cube на базі даних про розсіювання лазерного світла під двома кутами та сигналів флуоресценції»;
- п. 2.4. виключити повністю;
- в п. 2.6. зазначити «Цільна кров - діапазон від 20мкл. – 80 мкл.» та виключити: «Цільна кров + ШОЕ – 160 мкл»;
- п. 2.9. виключити повністю;
- в п. 2.11. виключити: «та барвники»;
- в п. 2.13. виключити: «- Температура навколишнього середовища – від 5 ° C до 40 ° C (також відноситься до реагентів); - Атмосферний тиск: 50 – 106 кПа;
- п. 2.15. виключити повністю.
- п. 2.17. виключити повністю.
- п. 2.19. виключити та викласти вимогу в наступній редакції: «Наявність на запропонований товар у виробника Декларації про відповідність (надати копію)»;
- п. 2.20 виключити повністю.
В сукупності з вашою вимогою надати гарантійного листа від виробника або офіційного представника в Україні, обмежує конкуренцію та коло потенційних учасників, оскільки на ринку присутній тільки один офіційний представник виробника MINDRAY або фірми, яка ними авторизована на участь в процедурі закупівлі.
2. Просимо виключити або зазначити наступні вимоги які передбачені в Додатку 3 Розділу 2 Медико-технічних вимог до Фотометру мікропланшетного абсорбційного (56718 - Аналізатор імуноферментний (ІФА) ІВД, автоматичний), оскільки ці характеристики є прямим посиланням на модель Рідер для мікропланшетів MR-96A:
- п. 6. виключити повністю;
- п. 8. виключити повністю;
- в п. 13. зазначити «діапазон від 1000 - 20 000 результатів пацієнтів»;
- п. 16. виключити повністю (якщо вимагається ІФА аналізатор з вбудованим шейкером, тоді немає необхідності здійснювати закупівлю термошейкера окремою позицією).
3. Просимо виключити або зазначити наступні вимоги які передбачені в Додатку 3 Розділ 3 Медико-технічних вимог до Промивач для мікропланшетів (17489 - Автоматичний промивний пристрій IVD для мікропланшетів), оскільки ці характеристики є прямим посиланням на модель Промивач для мікропланшетів МW-12A:
-п. 3. виключити повністю;
-п. 6. виключити повністю;
-п. 13. виключити повністю.
4. Просимо виключити або зазначити наступні вимоги які передбачені в Додатку 3 Розділ 4 Медико-технічних вимог до Термошейкер (15178 - Лабораторний шейкер), оскільки ці характеристики є прямим посиланням на модель Термошейкер для планшетів PST-60HL Biosan:
- в п. 2 доповнити, крім діапазону установки температури, діапазон контролю температури 5°С - 60°С.
Вважаємо, що наведені вимоги замовника не сприяють добросовісній конкуренції серед учасників, дискримінують учасників та ставлять їх у нерівне становище тощо.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, а частиною 4 статті 22 Закону передбачено «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».
Враховуючи наведене, вважаємо, що умови тендерної документації мають бути змінені з метою усунення названих дискримінаційних вимог та узгодження вимог замовника з приписами Особливостей та Закону.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
28.03.2023 16:46
Вирішення:
Згідно ст 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Замовником в Додатку 3 прописано чіткі технічні характеристики товару який потрібно закупити для надання якісної медичної допомоги пацієнтам КНП «Лікарня Св.Мартина». В кінці Додатку 3 є посилання *всі посилання на торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент», тобто учасник може запропонувати товар з такими самими технічними характеристиками, або краще, але не гірше прописаних в Додатку 3. Замовник не відхиляється від Закону та не дискримінує учасників.
Статус вимоги:
Відхилено