Яловичина 1-категорії, свіжа чи охолоджена у тушах, напівтушах і чвертках

У відповідності до ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо усунути порушення, які виникли під час проведення процедури закупівлі. Згідно з п.п.3, п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен підтвердити наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. При цьому, аналогічні договори, укладені не менше ніж з трьома різними замовниками, що підтверджують досвід постачання Учасником швидкопсувних та/або особливо швидкопсувних продуктів харчування до навчальних закладів системи освіти протягом не менш ніж 10 місяців до кожного із замовників. Вважаємо, що ця вимога є дискримінаційною, а також суттєво звужує конкуренцію серед учасників з наступних причин. На сьогодні в чинному законодавстві не встановлено поняття «аналогічних договорів». У п.п. 5 ч.1 ст.1 Закону зазначено, що договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. Частиною 1 ст. 36 Закону передбачено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Згідно зі ст. 625 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. Відповідно до ч.1 ст. 179 Господарського кодексу України майново-господарські зобов’язання, які виникають між суб’єктами господарювання і не господарюючими суб’єктами – юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарського-договірними зобов’язаннями. Тобто, основними ознаками аналогічного договору є вид договору (залежно від своєї правової природи, той чи інший цивільно-правовий, господарсько-правовий договір); а також предмет закупівлі. Встановлення замовником вимоги, що аналогічні договори повинні бути укладені з навчальними закладами системи освіти, порушує основоположні принципи вільної та ринкової економіки. Тобто, замовник надає перевагу державному сектору над приватним та ще і звужує до навчальних закладів системи освіти, що не узгоджується, у тому числі, із зобов’язаннями, взятими Україною, як членом Світової організації торгівлі. Незрозуміло, чому Замовнику важливий досвід виконання аналогічних договорів саме з навчальними закладами системи освіти. У нас є досвід виконання аналогічних договорів з небюджетними установами та бюджетними, але не системи освіти. У цих договорах вказані умови постачання, оплати та інші умови тотожні з проектом договору, викладеним у додатку 2 Тендерної документації Замовника. Слід зазначити, що неврахування предмета закупівлі при віднесенні до категорії «аналогічних договорів» може спотворити результати закупівлі та призвести до порушення принципів закупівель, передбачених статтею 3 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. У відповідності до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. Просимо Вас усунути порушення, які допущені під час проведення процедури закупівлі, шляхом внесення змін до тендерної документації, а саме: видалити дискримінаційну вимогу щодо надання аналогічних договорів, укладених до навчальних закладів системи освіти та бюджетними установами.