Послуги із знесення, формування крони та санітарної обрізки дерев

Уповноваженій особі Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Вознесенської міської ради Мазурцеві Сергієві Валерійовичу ВИМОГА на рішення щодо дискваліфікації учасника Протокольним рішенням №6 від 05.04.2023 було відхилено тендерну пропозицію ФОП Грицієнка з наступних підстав: 1) у файлі «Договірна ціна» зазначено «Тверда», в той час як у додатку 5 «проекті договору» зазначено «динамічна»; 2) надано файл «33.imd», файл «Договірна ціна», яких недостатньо, адже згідно тендерної документації розрахунок договірної ціни ще має бути надано в сканованому вигляді. З приводу першої підстави маємо зазначити наступне. Тендерна документація не містила вимоги щодо зазначення виду договірної ціни учасника, у тому числі, що вона має бути саме твердою або динамічною, а лише зазначалася, що розрахунок ціни має бути здійснений у програмному комплексі АВК-5 (за версією не раніше ніж 3.7.1) в якому враховані останні зміни в галузевих стандартах з ціноутворення. Учасником виконана дану вимогу і надано Договірну ціну, розраховану у програмному комплексі АВК-5 (3.8.1). Щодо умов п.3.3 Проекту договору тендерної документації, де передбачено, що ціна (вартість) цього Договору є динамічною, слід зазначити, що учасником торгів у складі тендерної пропозиції було надано лист-згоду № 13/03 від 30.03.2023 підписати проект договору, засвідчений підписом С.М. Грицієнко, що підтверджує згоду і в тому числі із умовами п.3.3 щодо виду ціни договору. Таким чином, договірна ціна (її розмір) остаточно визначається на стадії підписання договору за результатами електронного аукціону/тендерних пропозицій учасників, а її вид (тверда ціна або динамічна ціна) вказується саме при підписанні договору про закупівлю та додатків до нього, та не становить в даному випадку зміст і вимоги технічної документації даної закупівлі. Дана правова позиція відображена не лише в рішеннях АМКУ (рішення по закупівлям UA-2021-11-18-014580-a; UA-2019-06-12-000496-b), а в судовій практиці (справа № 160/604/21). Отже, тендерна пропозиція учасника в цій частині відповідає вимогам щодо предмета закупівлі та умовам тендерної документації, а тому відхиляти пропозицію ФОП ГРИЦІЄНКА С.М. через зазначення виду договірної ціни «тверда» замість «динамічна», у Замовника не було підстав, оскільки надані розрахунки повністю фактично відповідають вимогам тендерної документації, зокрема враховано останні зміни в галузевих стандартах з ціноутворення. Стосовно другої підстави для дискваліфікації маємо зазначити наступне. У складі тендерної пропозиції подано лист № 15/03 від 30.03.2023 в якому зазначено, що учасник повністю погоджує всі технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі. Крім того, файл «33.imd» дозволяє переглянути всі розрахунки, що стосуються формування договірної ціни. Таким чином, Замовник аж ніяк не позбавлений можливості перевірити відповідність пропозиції технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі. Договірна ціна складається з низки розрахунків, саме для перевірки правильності та достовірності розрахунків має бути надано файл у форматі «imd». Факт надання даного файлу є безспірним. Тому у Замовника була об’єктивна можливість здійснити перевірку наданої договірної ціни на відповідність технічним, якісним показникам. Так як розрахунок договірної ціни мав бути виконаний за допомогою програмного комплексу АВК-5, в якому відсутній такий документ як «Розрахунок договірної ціни», то це передбачає довільне трактування що саме розуміти під «розрахунком договірної ціни». В узькому розумінні це і є «Договірна ціна», скан даного документа було подано в рамках тендерної пропозиції учасника.