Система ультразвукова діагностична з вбудованим акумулятором з надвисокою роздільною здатністю та доплером, ДК 021:2015: 33112200-0, код згідно НК 024:2019 - 40761

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. В той же час, вважаємо, що в даній закупівлі присутні дискримінаційні умови, що штучно обмежують кількість можливих учасників та може призвести до недосягнення мети економії коштів, що може завдати майнової шкоди замовнику торгів та державі. Так, відповідно до Додатку 1 до тендерної документації в комплекті системи УЗД має входити «Ендокавітальний триплановий датчик для огляду та біопсії передміхурової залози». Варто зазначити, що системи УЗД з вказаним датчиком в комплекті виробляє лише один виробник систем УЗД – компанія BK Medical. Тобто, тендерна документація та технічні вимоги виписані під конкретного виробника товару, що свідчить про дискримінацію виробників систем УЗД та потенційних учасників, а також є порушенням ч. 4 ст. 23 Закону, яка говорить, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. Варто зауважити, що відповідно до усталеної практики АМКУ під час розгляду скарг в рамках публічних закупівель, останній неодноразово зазначав, що технічним вимогам предмету закупівлі мають відповідати щонайменше два виробники відповідного товару (рішення № 4377 -р/пк-пз від 04.07.2017 року). Враховуючи, що вказаній технічній вимозі відповідає лише один виробник – така вимога є дискримінаційною. Крім того, вказане вище стосується і вимог щодо: - Розмір зображень на розділеному дисплеї, мм - Не менше 230х120; - наявності вбудованого акумулятора; - Багатопроменевість у B-режимі – наявність, не менше ніж 30 променів; - Налаштування висоти монітора, см – не менше 26; - Регулювання висоти клавіатури, см – 25; - USB накопичувач, кількість портів – не менше 8. Зазначені вимоги не є об’єктивно обумовленими та необхідними. Вказані параметри є додатковими, не впливають на експлуатацію системи УЗД та її якість. Зазначення вказаних параметрів в технічних вимогах та визначення конкретних значень таких параметрів свідчить про намагання прописати технічні вимоги під одного виробника та обмежити конкуренцію на даних торгах. У зв’язку із викладеним вище, вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації, а саме: Виключити з додатку 1 наступні вимоги до товару: 1. Наявність Ендокавітального трипланового датчику для огляду та біопсії передміхурової залози; 2. Розмір зображень на розділеному дисплеї, мм - Не менше 230х120; 3. наявності вбудованого акумулятора; 4. Багатопроменевість у B-режимі – наявність, не менше ніж 30 променів; 5. Налаштування висоти монітора, см – не менше 26; 6. Регулювання висоти клавіатури, см – 25; 7. USB накопичувач, кількість портів – не менше 8.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. В той же час, вважаємо, що в даній закупівлі присутні дискримінаційні умови, що штучно обмежують кількість можливих учасників та може призвести до недосягнення мети економії коштів, що може завдати майнової шкоди замовнику торгів та державі. Так, відповідно до Додатку 1 до тендерної документації в комплекті системи УЗД має входити «Ендокавітальний триплановий датчик для огляду та біопсії передміхурової залози». Варто зазначити, що системи УЗД з вказаним датчиком в комплекті виробляє лише один виробник систем УЗД – компанія BK Medical. Тобто, тендерна документація та технічні вимоги виписані під конкретного виробника товару, що свідчить про дискримінацію виробників систем УЗД та потенційних учасників, а також є порушенням ч. 4 ст. 23 Закону, яка говорить, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. Варто зауважити, що відповідно до усталеної практики АМКУ під час розгляду скарг в рамках публічних закупівель останній одноразово зазначав, що технічним вимогам предмету закупівлі мають відповідати щонайменше два виробники відповідного товару (рішення № 4377 -р/пк-пз від 04.07.2017 року). Враховуючи, що вказаній технічній вимозі відповідає лише один виробник – така вимога є дискримінаційною. Крім того, вказане вище стосується і вимог щодо: - Розмір зображень на розділеному дисплеї, мм - Не менше 230х120; - наявності вбудованого акумулятора; - Багатопроменевість у B-режимі – наявність, не менше ніж 30 променів; - Налаштування висоти монітора, см – не менше 26; - Регулювання висоти клавіатури, см – 25; - USB накопичувач, кількість портів – не менше 8. Зазначені вимоги не є об’єктивно обумовленими та необхідними. Вказані параметри є додатковими, не впливають на експлуатацію системи УЗД та її якість. Зазначення вказаних параметрів в технічних вимогах та визначення конкретних значень таких параметрів свідчить про намагання прописати технічні вимоги під одного виробника та обмежити конкуренцію на даних торгах. У зв’язку із викладеним вище, вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації, а саме: Виключити з додатку 1 наступні вимоги до товару: 1. Наявність Ендокавітального трипланового датчику для огляду та біопсії передміхурової залози; 2. Розмір зображень на розділеному дисплеї, мм - Не менше 230х120; 3. наявності вбудованого акумулятора; 4. Багатопроменевість у B-режимі – наявність, не менше ніж 30 променів; 5. Налаштування висоти монітора, см – не менше 26; 6. Регулювання висоти клавіатури, см – 25; 7. USB накопичувач, кількість портів – не менше 8.