Підгузки для дорослого населення за ДК 021:2015 - 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками (33751000-9 Підгузки)

Шановний Замовнику, детально вивчивши тендерну документацію на закупівлю Підгузки для дорослого населення за ДК 021:2015 - 33750000-2 - Засоби для догляду за малюками (33751000-9 Підгузки) (ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-21-012084-a ), а саме в Додатку 1 до тендерної документації «Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі» було виявлено, що Вами встановлені дискримінаційні вимоги в технічних характеристиках та технічному описі до товару. Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про Публічні закупівлі» (надалі – Закон) Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. В Додатку 1 до тендерної документації Технічна специфікація щодо предмету закупівлі обов’язковою вимогою встановлено Ретенція не менше 650 г для Підгузники для дорослих розмір М (Обхват талії 80-125 см), Ретенція не менше 700 г для Підгузники для дорослих розмір L (Обхват талії: 115-155 см) та Ретенція не менше 750 г для Підгузники для дорослих розмір XL (Обхват талії: 120-170 см). Провівши порівняльну характеристику властивостей підгузків для дорослих серед виробників та торгових марок, провівши аналіз чинного законодавства України, щодо стандартів, було встановлено, що дані вимоги є дискримінаційними. Так, як містять конкретно визначеною та обмежує конкуренцію. Вимога щодо ретенції 650 г, 700 г та 750 г – є індивідуально визначеною для окремого виробника та загальноприйнятою характеристикою підгузків. Варто зазначити, що дані характеристики обмежують конкуренцію та не є вирішальними при встановленні їх якості та призначенні підгузків. Так, як одноразові підгузки працюють таким чином - рідина проходить через покривний шар і поглинається абсорбуючим матеріалом. При цьому рідина перетворюється на гель, що дозволяє їй утримуватися всередині підгузка, залишаючи поверхню сухою. Головне призначення підгузка – сухість та поглинальна здатність, а не визначений об’єм талії чи ретенція. Вимога ретенція не має визначального відношення до основних характеристик підгузка. Враховуючи вище викладене, дана умова є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію. Включення до тендерної документації дискримінаційних умов замовник (навмисно або ні) необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Також вимога, що стосуються обхвату талії прописані таким чином, що не дають можливості іншим виробникам прийняти участь у цій процедурі, так, як не містять можливих похибок, таких як: «+/- 10%» /або «орієнтовно». Таким чином, встановлені Вами в тендерній документації технічні вимоги до предмету закупівлі не відповідають законодавству України, при цьому порушують законні права та інтереси потенційних учасників зазначених торгів створюючи дискримінаційні умови, а також встановлюють умови (переваги) для перемоги конкретного учасника торгів. Під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватись принципів, які визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4. недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6. запобігання корупційним діям і зловживанням. З огляду на вищевикладене ВИМАГАЄМО: 1. Внести зміни до Додатку 1 тендерної документації та усунути вимоги, які є дискримінаційними і не дають можливості постачальникам надати свої пропозиції для участі в закупівлію. В іншому випадку, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби та Антимонопольного комітету України з метою неупередженого та ефективного захисту своїх прав і законних інтересів.