• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Хліб пшеничний, різаний, упакований, 1 гатунку; Хліб житньо-пшеничний, різаний, упакований, 1 гатунку

Завершена

598 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 990.00 UAH
Період оскарження: 21.03.2023 16:14 - 25.03.2023 23:00
Вимога
Є відповідь

ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА

Номер: df2406fe05794922aafa900f79e2753e
Ідентифікатор запиту: UA-2023-03-21-010826-a.c1
Назва: ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Україна-2001», вивчивши тендерну документацію обраного переможця спрощеної закупівлі по предмету ДК 021:2015:15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби», ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-21-010826-a, очікуваною вартістю 589000,00 грн. повідомляє, що ФОП «Бальжик Дмитро Петрович» не може бути визнаний переможцем, оскільки його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а саме: 1. Відповідно до вимог п. 5 Розділу 3 Тендерної документації Замовника «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені пунктом 44 Особливостей» – визначено, що для підтвердження кваліфікаційним критеріям, зокрема наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що необхідні для забезпечення поставки продукції, що є предметом закупівлі, Учасник повинен надати інформаційну довідку. Згідно методологічних рекомендацій, Мінекономіки рекомендує для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі відповідного обладнання та матеріально-технічної бази передбачати подання учасником закупівлі інформації про наявність техніки, обладнання, приміщень, складів, транспортних засобів, холодильного обладнання, тощо. У довідці наданій в своїй тендерній пропозиції ФОП «Бальжик Дмитро Петрович» про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та відсутня інформація щодо приміщень безпосереднього виготовлення продукції (власних чи орендованих). 2. Відповідно до вимог п.1 Розділу 3 Тендерної документації Замовника «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у випадку застосування), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 44 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, зокрема копія паспорту/id картки та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду/облікової картки фізичної особи-платника податків (для Учасників - фізичних осіб або фізичних осіб - підприємців). Віповідно до Постанови ВРУ 2503-XII «Про затвердження положень про паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон» в редакції від 01.01.2019 року та Постанови КМУ №302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України» від 25 березня 2015 року бланк ID-картки не містить відомості щодо місця реєстрації (місця проживання) особи і відповідно підтверджується іншим документом. ФОП «Бальжик Дмитро Петрович» надав у своїй тендерній пропозиції довідку про реєстрацію місця проживання особи – додаток 13 до правил. У зв’язку з прийняттям Урядом 7 лютого 2022 року постанови №265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад», втратила чинність постанова Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 року № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» Так, зокрема, довідка про реєстрацію місця проживання особи, а також довідка про зняття з реєстрації місця проживання, форми яких були наведені у додатках 13, 16, відповідно, до Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 року № 207, також втратили чинність. Отже, вищевказана довідка ФОП «Бальжик Дмитро Петрович» є недійсною. 1 грудня 2021 року набрав чинності Закон України від 5 листопада 2021 року № 1871-IX «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» (далі – Закон № 1871-IX), який регулює відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні, а також встановлює порядок надання таких послуг та порядок внесення, обробки, обміну відповідними відомостями в електронних реєстрах, базах даних для надання таких послуг. З метою реалізації положень Закону № 1871-IX, 7 лютого 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» (набрання чинності 14 березня 2022 року), якою затверджено, зокрема Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування), та відповідно до яких - документом, що підтверджує відомості про місце проживання (перебування) особи або інформацію про відсутність таких відомостей на дату та час його формування, є витяг із реєстру територіальної громади який видається органом реєстрації або центром надання адміністративних послуг у паперовій формі або сформований в електронній формі через Єдиний державний вебпортал електронних послуг. 3. Відповідно до п.2 Розділу 5 Тендерної документації «Інша інформація" передбачено, що на Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати в сумі 5500,00 грн. (п’ять тисяч п’ятсот гривень), на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Учасник має право ознайомитись з даним договором. В переліку завантажених документів (довідок, листів тощо) ФОП «Бальжик Дмитро Петрович» відсутнє будь-яке підтвердження щодо надання згоди на оплату вищевказаних послуг консультанта Торгів. Відповідно до вимог п.1 ч. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі. Звертаємо Вашу увагу, що не відхилення тендерної пропозиції, яка не відповідає вимогам тендерної документації це дискримінаційний підхід учасників, що є порушенням п.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», одночасно повідомляємо, що ТОВ «Україна 2001» залишає за собою право оскаржувати до органу оскарження.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня! За результатами розгляду Вашого оскарження повідомляю наступне. На сьогоднішній день Замовник при розгляді пропозицій Учасника керується перш за все нормами, які закріплені в постанові Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Стосовно підстав вказаних Вами, як невідповідність: 1. Вимогами п.3.5.2. ч.5 (Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені пунктом 44 Особливостей ) Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям зокрема, Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, вимагалося: .1. Інформаційну довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що необхідні для забезпечення поставки продукції, що є предметом закупівлі. Учасник у складі тендерної пропозиції також повинен надати документи, що підтверджують наявність у нього власних або орендованих автотранспортних засобів в кількості не менше 3 (трьох) та надати копії документів, що підтверджують право власності чи користування, а також копію договору на вантажоперевезення, якщо у процесі будуть залучені треті особи-вантажоперевізники, тощо. В складі пропозиції Учасника наявні всі необхідні документи, що вимагалися вказаним пунктом тендерної документиації, а саме довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що необхідні для забезпечення поставки продукції, що є предметом закупівлі, а також документи, що підтверджують наявність не менше 3 (трьох) та надати копії документів, що підтверджують право власності чи користування, а також копію договору на вантажоперевезення, якщо у процесі будуть залучені треті особи-вантажоперевізники, тощо. Розгляд тендерної пропозиції відбувається в порядку визначеному п.38 Особливостей у відповідності до якого замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до цих особливостей (далі - найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція), щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Тобто Замовник розглядає тендерну пропозицію виключно на відповідність вимогам тендерної документації, а не підстав надуманих Учасником, які не передбачалися. 2. Відповідно до п. 3.1.1. ч.1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) вимагалося надання в складі пропозиції копія паспорту/id картки та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду/облікової картки фізичної особи-платника податків (для Учасників - фізичних осіб або фізичних осіб - підприємців). Для іноземного учасника – завірений переклад витягу з торгового реєстру, тощо). Тобто вимогами тендерної документації передбачена можливість як надання паспорту так і id картки, а також довідки про присвоєння ідентифікаційного коду/облікової картки фізичної особи-платника податків. Учасник на виконання вказаної вимоги надав в складі пропозиції копію id картки та картку фізичної особи-платника податків, що повністю відповідає вимогам тендерної документації. Тому і підстав для відхилення з вказаного пункту в Замовника немає. Зновуж таки замовник не відхиляє пропозиції Учасників з надуманих підстав, які не передбачаються вимогми тендерної документації. 3. Відповідно до п.5.2.3. ч.2 (Інша інформація) Розділу V. (Оцінка тендерної пропозиції) визначено, що На Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати в сумі 5500,00 грн. (п’ять тисяч п’ятсот гривень), на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Учасник має право ознайомитись з даним договором. Вказаний пункт тендерної документації не містить вимоги стосовно надання гарантійного листа чи довідки-погодження чи будь якого іншого документа в складі тендерної пропозиції Учасників торгів. Тому Ваше твердження про відсутність Гарантійного листа спростовується вимогою вказаного пункту тендерної документації. Підсумовуючи викладене в замовника відсутні законні підстави для задоволення Вашого оскарження.
Статус вимоги: Відхилено