Сухарі та печиво; пресерви з хлібобулочних і кондитерських виробів (згідно технічного завдання Додатку 3 до тендерної документації)

Шановний замовник торгів! Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до положень абзацу четвертого п. 51 Постанови КМ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) «зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення». Замовником 24 березня 2023 року було внесено зміни до тендерної документації. Всупереч вимогам абзацу четвертого п. 51 Особливостей, замовник опублікував не нову редакцію тендерної документації додатково до початкової, а тендерну документацію, в якій показано внесені зміни у вигляді закресленого тексту. Всупереч вимогам абзацу четвертого п. 51 Особливостей, замовник не оприлюднив в окремому документі перелік змін, що вносяться до тендерної документації у машинозчитувальному форматі. Вимога: З метою недопущення порушення вимог діючого законодавства у сфері закупівель, вимагаємо оприлюднити внесені зміни до тендерної документації в електронній системі закупівель у відповідності до вимог абзацу четвертого п. 51 Постанови КМ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з урахуванням актуальних змін.

Шановний замовник торгів! Звертаємо Вашу увагу, що Тендерна документація містить вимоги, які суперечать діючому законодавству: - в частині другій розділу ІV тендерної документації зазначено, що «Замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною, відповідно до постанови № 1178 зі змінами, внесеними постановою КМУ від 30.12.2022 р.». Станом на дату виходу оголошення про проведення закупівлі UA-2023-03-21-010977-a Постановою КМ від 17.02.2023 р. № 157 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178» було внесено зміни до Постанови КМ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості). Замовники, складаючи свою тендерну документацію для оголошення відкритих торгів, повинні з 25.02.2023 року враховувати ці зміни. Але тендерна документація замовника складена без урахування змін, внесених до Особливостей Постановою КМ № 157 від 17.02.2023 р. Вимога: З метою недопущення порушення вимог діючого законодавства у сфері закупівель, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до положень та вимог Постанови КМ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з урахуванням актуальних змін.

Шановний замовник торгів! Звертаємо Вашу увагу, що Тендерна документація містить вимоги, які суперечать діючому законодавству: - в додатку 2 до тендерної документації замовником викладено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності переможця вимогам, визначеним у статті 17 закону «Про публічні закупівлі» - в додатку 2 до тендерної документації (в таблиці) замовником зазначено, що «Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією» - в додатку 2 до тендерної документації (в таблиці) замовником зазначено, що «Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку» - в додатку 2 до тендерної документації (в таблиці) замовником зазначено, що «Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми» - в додатку 8 до тендерної документації замовником зазначено «перелік документів для переможця процедури закупівель, що надаються для підтвердження відсутності підстав визначених статтею 17 Закону» - в пункті першому додатка 8 до тендерної документації замовником зазначено «документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6, і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону». Станом на дату виходу оголошення про проведення закупівлі UA-2023-03-21-010977-a Постановою КМ від 17.02.2023 р. № 157 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178» було внесено зміни до Постанови КМ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості). Замовники, складаючи свою тендерну документацію для оголошення відкритих торгів, повинні з 25.02.2023 року враховувати ці зміни. Але тендерна документація замовника складена без урахування змін, внесених до Особливостей, зокрема зазначені вище вимоги замовника суперечать положенням підпункту третього, підпункту шостого, абзацу першого та третього підпункту дванадцятого п. 44 Особливостей. Вимога: З метою недопущення порушення вимог діючого законодавства у сфері закупівель, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до положень та вимог Постанови КМ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з урахуванням актуальних змін.

Шановний замовник торгів! Звертаємо Вашу увагу, що Тендерна документація містить вимоги, які суперечать діючому законодавству: - в частині п’ятій розділу VІ тендерної документації зазначено, що «у разі якщо переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю, або не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону». Станом на дату виходу оголошення про проведення закупівлі UA-2023-03-21-010977-a Постановою КМ від 17.02.2023 р. № 157 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178» було внесено зміни до Постанови КМ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості). Замовники, складаючи свою тендерну документацію для оголошення відкритих торгів, повинні з 25.02.2023 року враховувати ці зміни. Але тендерна документація замовника складена без урахування змін, внесених до Особливостей, зокрема зазначена вище вимога замовника суперечить положенням абзацу третього підпункту третього п. 41 Особливостей. Вимога: З метою недопущення порушення вимог діючого законодавства у сфері закупівель, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до положень та вимог Постанови КМ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з урахуванням актуальних змін.

Шановний замовник торгів! Звертаємо Вашу увагу, що Тендерна документація містить вимоги, які суперечать діючому законодавству: - в частині третій розділу V тендерної документації зазначено, що «у разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника». Станом на дату виходу оголошення про проведення закупівлі UA-2023-03-21-010977-a Постановою КМ від 17.02.2023 р. № 157 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178» було внесено зміни до Постанови КМ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості). Замовники, складаючи свою тендерну документацію для оголошення відкритих торгів, повинні з 25.02.2023 року враховувати ці зміни. Але тендерна документація замовника складена без урахування змін, внесених до Особливостей, зокрема зазначена вище вимога замовника суперечить положенням абзацу третього п. 39 Особливостей. Вимога: З метою недопущення порушення вимог діючого законодавства у сфері закупівель, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до положень та вимог Постанови КМ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з урахуванням актуальних змін.

Шановний замовник торгів! Звертаємо Вашу увагу, що Тендерна документація містить вимоги, які суперечать діючому законодавству: - в частині п’ятій розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що «під час здійснення закупівлі товарів замовник може не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону, про що зазначається у додатку 1 цієї тендерної документації» - частину шосту розділу ІІІ тендерної документації було видалено замовником після внесення змін - в першому пункті додатку 4 до тендерної документації зазначено, що «Інформація про відсутність підстав, визначених у статті 17 Закону, надається згідно додатку 2 до тендерної документації». Станом на дату виходу оголошення про проведення закупівлі UA-2023-03-21-010977-a Постановою КМ від 17.02.2023 р. № 157 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178» було внесено зміни до Постанови КМ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості). Замовники, складаючи свою тендерну документацію для оголошення відкритих торгів, повинні з 25.02.2023 року враховувати ці зміни. Але тендерна документація замовника складена без урахування змін, внесених до Особливостей, зокрема зазначені вище положення тендерної документації замовника суперечать положенням абзаців сьомого та восьмого п. 28 Особливостей. Вимога: З метою недопущення порушення вимог діючого законодавства у сфері закупівель, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до положень та вимог Постанови КМ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з урахуванням актуальних змін.

Шановний замовник торгів! Звертаємо Вашу увагу, що Тендерна документація містить вимоги, які суперечать діючому законодавству: - в частині першій розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що «конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону». Станом на дату виходу оголошення про проведення закупівлі UA-2023-03-21-010977-a Постановою КМ від 17.02.2023 р. № 157 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178» було внесено зміни до Постанови КМ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості). Замовники, складаючи свою тендерну документацію для оголошення відкритих торгів, повинні з 25.02.2023 року враховувати ці зміни. Але тендерна документація замовника складена без урахування змін, внесених до Особливостей, зокрема зазначена вище вимога замовника суперечить положенням абзацу другого п. 36 Особливостей. Вимога: З метою недопущення порушення вимог діючого законодавства у сфері закупівель, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до положень та вимог Постанови КМ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з урахуванням актуальних змін.

Шановний замовник торгів! Тендерна документація містить вимоги, що суперечать діючому законодавству: - в частині шостій розділу ІІІ тендерної документації зазначено Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, що встановлені статтею 17 Закону - в частині шостій розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що Замовник не перевіряє переможця процедури закупівлі на відповідність підстави, визначеної пунктом 13 частини першої статті 17 Закону, та не вимагає від учасника процедури закупівлі/переможця процедури закупівлі підтвердження її відсутності - в частині шостій розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону - в частині шостій розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону) - в частині другій розділу ІV тендерної документації зазначено, що Замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною, відповідно до постанови № 1178 зі змінами, внесеними постановою КМУ від 30.12.2022 р. - в частині третій розділу V тендерної документації зазначено, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника - в частині п’ятій розділу VІ тендерної документації зазначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі якщо переможець процедури закупівлі надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону з урахуванням пункту 44 Особливостей - в додатку 2 до тендерної документації замовником викладено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника/переможця вимогам, визначеним у статті 17 закону «Про публічні закупівлі» (в т.ч. пункти 3, 6 та 12 викладено в старій редакції). Станом на дату виходу оголошення про проведення закупівлі UA-2023-03-21-010977-a Постановою КМ від 17.02.2023 р. № 157 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178» було внесено зміни до Постанови КМ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості). Замовники, складаючи свою тендерну документацію для оголошення відкритих торгів, повинні з 25.02.2023 року враховувати ці зміни. Але тендерна документація замовника складена без урахування змін, внесених до Особливостей, зокрема в пп. 28, 39, 41 та 44 (перелік не є вичерпним). Вимога: З метою недопущення порушення вимог діючого законодавства у сфері закупівель, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до положень та вимог Постанови КМ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з урахуванням актуальних змін.

Шановний замовник торгів! Тендерна документація містить вимоги, що суперечать діючому законодавству: - У Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що створення та подання учасником документів пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги», Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» шляхом накладання на неї кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Перевірити на відповідність електронний підпис можна на сайті Центрального засвідчувального органу у розділі “Перевірити підпис” (https://czo.gov.ua/verify), в якому буде зазначена інформація щодо: типу носія особистого ключа учасника - захищений; типу підпису – кваліфікований; сертифікату – кваліфікований. Отже замовник вимагає від учасників підписувати свої пропозиції виключно КЕП, що міститься на захищеному носії (токені). Станом на дату виходу оголошення про проведення закупівлі UA-2023-03-21-010977-a в Україні діє воєнний стан. Постановою КМУ № 617 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 300» від 24 травня 2022 р. встановлено, що обов’язок використання електронного підпису виключно на захищеному носії скасовується поки діє воєнний стан та протягом ще шести місяців після його відміни. Вимога: З метою недопущення обмеження кола учасників процедури закупівлі, внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційну вимогу щодо накладання на тендерну пропозицію учасника виключно кваліфікованого електронного підпису (КЕП), що міститься на захищеному носії.

Шановний замовник торгів! Тендерна документація містить вимоги, що суперечать діючому законодавству: - У пункті восьмому Додатку 4 до тендерної документації зазначено, що учасник повинен надати Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що містить дані про останні реєстраційні дії. Звертаємо вашу увагу, що Замовник не має права вимагати документи на підтвердження інформації, яка міститься у відкритих джерелах. Станом на дату виходу оголошення про проведення закупівлі UA-2023-03-21-010977-a доступ до реєстру Міністерства юстиції України - Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань – відновлено. Отже замовник має змогу самостійно та безкоштовно перевірку запитуваної інформації. Отримання учасником саме Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є платним і тому призводить до звуження кола учасників процедури закупівлі. Вимога: Внести зміни до тендерної документації та виключити пункт восьмий Додатку № 4 як такий, що суперечить діючому законодавству у сфері закупівель.