«Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» - послуги з ремонту та річного технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та цілодобове спостереження за пожежною сигналізацією стаціонару, поліклініки, радіологічного корпусу і господарського корпусу КНП «КМКОЦ».

Відповідно до додатку Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, ІDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» чи інший аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, або виданий іншим органом сертифікації, з додаванням у пропозиції відповідних чинних підтверджуючих документів щодо наявності права у такого органу сертифікації видавати відповідний сертифікат ДСТУ ISO. Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, ІDT) «Системи екологічного управління. Вимоги на настанови щодо застосування», виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, або виданий іншим органом сертифікації, з додаванням у пропозиції відповідних чинних підтверджуючих документів щодо наявності права у такого органу сертифікації видавати відповідний сертифікат ДСТУ ISO. Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги») чи інший аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, або виданий іншим органом сертифікації, з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих чинних документів щодо наявності права у такого органу сертифікації видавати відповідний сертифікат ДСТУ ISO; - документ, який підтверджує впровадження системи енергетичного менеджменту, яка забезпечує постійне покращення у сфері якості, безпеки та охорони навколишнього середовища, а саме сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 «Системи енергетичного менеджменту або інший аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації; - сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування» з інформацією щодо технічного обслуговування системи протипожежного захисту, спостерігання за системами протипожежного захисту, виданий органом сертифікації чи інший аналогічний сертифікат з інформацією щодо технічного обслуговування системи протипожежного захисту, спостерігання за системами протипожежного захисту, виданий органом сертифікації. - сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) « Інжинiринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» з інформацією щодо обслуговування системи пожежної сигналізації, спостерігання за системами протипожежного захисту, виданий органом сертифікації чи інший аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації, з інформацією щодо обслуговування системи пожежної сигналізації, спостерігання за системами протипожежного захисту. Щодо вищезазначених сертифікатів варто зазначити, що законодавчий обов’язок на їх отримання відсутній, а в Україні діє принцип добровільної сертифікації. Перелiк товару який пiдлягає обов'язковiй сертифiкацiї визначений в Перелiку продукцiї, що пiдлягає обов'язковiй сертифiкацiї в Українi (далi - Перелiк), який затверджено наказом Державного комiтету України з питань технiчного регулювання та споживчої полiтики вiд 01.02.2005 №28. Наказ втратив чиннiсть (пiдстава - Наказ Мiнiстерства економiчного розвитку i торгівлi України вiд 26.01.2018 №93, зареєстрований в Мiнiстерствi юстицiї України 16 лютого 2018р. за № 194/31646). В результатi аналiзу Перелiку встановлено, що послуги і продукцiя, яка є предметом закупiвлi, не входить в Перелiк та не пiдлягає обов'язковiй сертифiкацiї вiдповiдно до законодавства України. Тому сертифiкати вiдповiдностi вiд органу обов'язкової сертифiкацiї не надаютъся. Крім цього, з 16.03.2018 р. набрав чинності наказ Мінекономрозвитку України від 26.01.2018 р. №93, яким з метою приведення нормативно - правових актів у відповідність із законодавством визнано такими, що втратив чинність зокрема наказ № 28. У зв’язку з втратою чинності з 01.01.18 Декрету Кабінетів Міністрів України від 10.05.93 № 46 - 93 “ Про стандартизацію і сертифікацію”, державна система сертифікації припинила своє існування, а тому з 01.01.18 відсутні правові підстави провадження органами із сертифікації діяльності як призначених органів в державній системі сертифікації. Крім цього, надання цих документів у складі пропозиції жодним чином не стосується предмета закупівлі, тому вимога щодо їх надання є неправомірною. Замовник не має права вимагати документи, які не є обов’язковими під час здійснення діяльності. Вичерпний та законний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтверджуючих документів, для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначають Ліцензійні умови, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"; Дані стандарти мають виключно рекомендаційний характер, і це є право будь-якого суб’єкта господарювання, а не обов’язок. ПРИ ЦЬОМУ, ЩОДО НАДАННЯ СЕРТИФІКАТУ ЩОДО ІНЖИНІРИНГУ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ, ТО УМОВАМИ ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО НАДАННЯ ІНЖИНІРИНГОВИХ ПОСЛУГ!!!!!! Встановлюючи вимоги щодо надання сертифікатів, Замовник лобіює інтереси учасника Процедури закупівлі, який має відповідні документи. Відповідно до п.4 ст. 22 Закону «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» Видаліть дану вимогу і не створюйте дискримінаційних умов для участі!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Замовник вимагає також надати «Завірена учасником копія звіту з праці (форма № 1-ПВ) за останній звітній період або офіційний лист (довідка/інформація тощо) від органу статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою». Вважаємо дану вимогу незаконною, дискримінаційною та такою, що порушує наші права як потенційного учасника даної процедури закупівлі. Форма державного статистичного спостереження № 1-ПВ (місячна) "Звіт із праці" та № 1-ПВ (квартальна) "Звіт із праці" затверджена Наказом Державної служби статистики України від 25.06.2021 № 135. Перелік юридичних осіб, відокремлених підрозділів, які подають звіт 1-ПВ, визначається Держстатом. Перелік статистичних форм для конкретного підприємства можна знайти на офіційному веб-порталі Держстату - https://ess.ukrstat.gov.ua/. Даний реєстр опубліковано згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації". При здійсненні пошуку, наприклад, щодо Учасника, публікується результат: «За зазначеним ЄДРПОУ підприємство не залучене до звітування у поточному періоді». Окрім того звертаємо увагу, що відповідно до Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 встановлено невеликі строки на підготовку тендерних пропозицій, який є суттєво меншим від можливого строку надання офіційної відповіді від Держстату згідно Порядку складання, подання та розгляду запитів на публічну інформацію, розпорядником якої є Державна служба статистики України та/або її територіальні органи, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 18.02.2013 N 140 – від 5 робочих днів з дня надходження запиту аж до 20 робочих днів. Зважаючи на те, ми, як потенційний учасник, не встигнемо отримати відповідь від Держстату на наш запит, адже встановлений строк менше строку розгляду запитів Держстатом. Таким чином вимога тендерної документації в цій частині суперечить вимогам ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», є незаконною, а також дискримінує нас як учасника, оскільки ми не повинні по законним підставам звертатись до Держстату з проханням надати інформацію про те, чи учасник звітує за конкретною формою. Видаліть дану вимогу і не створюйте дискримінаційних умов для участі!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

В Додатку № 2 до документації «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям »,а саме в підпункті 3.2 вказана вимога до учасників: Додатково, для керівника робіт - Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників (НПАОП 0.00-7.11-12); чинну особисту медичну книжку, за формою первинної облікової документації № 1-ОМК «Особиста медична книжка»; чинну медичну довідку про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів; чинний сертифікат про проходження профілактичного наркологічного огляду; чинний протокол психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи про відповідність працівника професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки. Повідомляємо, що порядок, підстави, періодичність та категорії працівників, що підлягають обов’язковому попередньому та періодичному психіатричному оглядів регулюється порядком проведення обов'язкових попередніх та періодичних психіатричних оглядів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2000 р. № 1465 (надалі - Порядок) Так, згідно п. 2 Порядку передбачається, що Обов'язковий попередній психіатричний огляд проводиться перед початком діяльності (влаштуванням на роботу), а обов'язковий періодичний - у процесі діяльності. Періодичність проведення цих психіатричних оглядів визначається переліком медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередню небезпеку для особи, яка провадить цю діяльність, або оточуючих (далі - перелік). Нижче даний Порядок містить вичерпний перелік категорій працівників та видів діяльності, що підпадають під дію даного нормативно-правового акту, а саме: Категорія працівників та види діяльності Періодичність проведення оглядів Додаткові медичні психіатричні протипоказання 1. Працівники, зайняті на підземних та відкритих гірничих роботах один раз на п’ять років епілепсія та інші психічні розлади, які супроводжуються нападами із затьмаренням свідомості 2. Працівники, які працюють на гідрометеорологічних станціях, спорудах зв’язку, розташованих у гірських районах або в особливих природних та географічних умовах -“- -“- 3. Працівники експлуатаційних підрозділів газовидобувних, газотранспортних та спеціалізованих підприємствах газового господарства -“- -“- 4. Працівники, які для виконання своїх професійних завдань і обов’язків повинні мати дозвіл на право придбання, зберігання, носіння, перевезення і використання зброї, спеціальних засобів індивідуального захисту та активної оборони, боєприпасів, вибухових речовин і матеріалів один раз на три роки усі форми психічних розладів (у тому числі на стадії ремісії) 5. Працівники пожежної охорони, рятувальних, гірничорятувальних, газорятувальних служб, служб запобігання виникненню відкритих газових і нафтових фонтанів; екстреної медичної допомоги та спеціалізованих медичних бригад один раз на рік усі форми психічних розладів (у тому числі на стадії ремісії) 6. Працівники, зайняті на підприємствах атомної енергетики та атомної промисловості один раз на два роки -“- 7. Працівники, зайняті на роботах підвищеної небезпеки один раз на п’ять років епілепсія та інші психічні розлади, які супроводжуються нападами із затьмаренням свідомості 8. Водії транспортних засобів, у тому числі: категорії А1, А, В1, В, ВЕ, С1, С, С1Е, СЕ один раз на два роки -“- категорії D1, D, D1E, DE, Т -“- усі форми психічних розладів (у тому числі на стадії ремісії) 9. Працівники залізничного транспорту та метрополітену -“- -“- 10. Працівники плавскладу суден один раз на два роки епілепсія та інші психічні розлади, які супроводжуються нападами із затьмаренням свідомості 11. Авіаційний персонал, який підлягає медичній сертифікації в лікарсько-льотних сертифікаційних комісіях закладів цивільної авіації один раз на рік усі форми психічних розладів (у тому числі на стадії ремісії) 12. Інші види професійної діяльності: працівники підприємств харчової промисловості, громадського харчування і торгівлі, молочних кухонь, які мають контакт з харчовими продуктами в процесі їх виробництва, зберігання і реалізації один раз на п’ять років епілепсія та інші психічні розлади, які супроводжуються нападами із затьмаренням свідомості медичні працівники закладів охорони здоров’я, які здійснюють безпосереднє обслуговування хворих -“- -“- працівники навчальних закладів всіх типів та форм власності -“- -“- працівники дитячих оздоровчих закладів, у тому числі сезонних -“- -“- працівники будинків дитини, дитячих будинків -“- -“- працівники лікувально-профілактичних закладів, санаторіїв, будинків відпочинку, пансіонатів, будинків інтернатів, які безпосередньо пов’язані з організацією харчування -“- -“- Як вбачається з викладеного вище, а ні працівники а ні види діяльності, що задіяні в даній закупівлі не підпадають під жодний пункт переліку категорій працівників та видів діяльності Порядку. На підставі вищевикладеного, вважаємо дану вимогу не обґрунтованою та дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі, а також прямо порушує основний принцип здійснення закупівель, а саме максимальна економія та ефективність. Наголошуємо, що а ні працівники а ні види діяльності, задіяні в даній закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів» - послуги з ремонту та річного технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу та цілодобове спостереження за пожежною сигналізацією стаціонару, поліклініки, радіологічного корпусу і господарського корпусу КНП «КМКОЦ» не підпадають під жодний пункт переліку категорій працівників та видів діяльності Порядку, також Тендерна Документація не містить переліку працівників, необхідних для виконання умов договору, щодо яких передбачено обов’язок отримання «чинного сертифікату про проходження профілактичного наркологічного огляду; чинний протокол психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи про відповідність працівника професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки». Шановний Замовнику, Ваші дії в частині встановлення зазначених вимоги є незаконними та порушують ч. 1 ст. 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, ч. 4 ст. 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, ч. 4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги ч.4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасників, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені ч. 1 ст. 5 Закону. Керуючись ст. 18 ; ч. 1,ч. 3, ч. 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Вимагаємо внести зміни до Додатку № 2 до документації «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям », а саме прибравши з неї підпункт 3.2 вказана вимога до учасників: Додатково, для керівника робіт - Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників (НПАОП 0.00-7.11-12); чинну особисту медичну книжку, за формою первинної облікової документації № 1-ОМК «Особиста медична книжка»; чинну медичну довідку про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів; чинний сертифікат про проходження профілактичного наркологічного огляду; чинний протокол психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи про відповідність працівника професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки. У разі не виконання ВИМОГИ та недотримання Замовником Закону «Про публічні закупівлі», буде подано СКАРГУ до Органу Оскарження Антимонопольного комітету України.