Фармацевтична продукція(лікарські засоби)

Вимога, щодо визначення переможця за результатами закупівлі Ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-21-004012-a Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Свалявська міська лікарня" Свалявської міської ради Закарпатської області Предмет закупівлі: Лікарські засоби (ДК 021:2015 - 33600000-6 Фармацевтична продукція ) Замовником Комунальне некомерційне підприємство «Свалявська міська лікарня» Свалявської міської ради Закарпатської області 21.03.2023 р. було розміщено в системі електронних торгів тендерну документацію, якою повинні керуватися в процесі закупівлі Замовник та Учасники закупівлі. Товариством з обмеженою відповідальністю “ТОРГ-ЛІДЕР” відповідно до тендерної документації Замовника було подано тендерну пропозицію щодо цієї закупівлі зазначених лікарських засобів у відповідній кількості та якості. На етапі підготовки тендерної пропозиції, учасник ТОВ “ТОРГ-ЛІДЕР” . За результатами розкриття тендерни пропозицій, що відбулися 31.03.2023 р. Учасниками були запропоновані наступні пропозиції: Учасник Остаточна пропозиція ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ" 77 495,9  грн з ПДВ  грн ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЕЛІТРЕЙД" 78 742  грн з ПДВ грн 31.03.23 р. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою було прийнято рішення про намір укласти договір в електроній системі закупівель з ТОВ “ДОЙЧ-ФАРМ”. В свою чергу ТОВ «ТОРГ-ЛІДЕР» (далі – Скаржник), як безпосередній учасник закупівлі, оскаржує Рішення Замовника про акцептування тендерної пропозиції та прийняти рішення про намір укласти договір з Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОЙЧ-ФАРМ" по даній закупівлі на підставі наведених нижче обставин. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГ-ЛІДЕР» (далі-Скаржник) категорично не погоджується з таким рішенням Замовника, оскільки таке рішення є неправомірним та порушує наші права, як Учасника Процедури закупівлі, а також законодавство в сфері регулювання порядку здійснення публічних закупівель, в тому числі основоположні принципи здійснення публічних закупівель. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забне надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ”ДОЙЧ-ФАРМ”, з’ясувалась її невідповідність вимогам тендерної документації, що мала б привести до її відхилення на підставі абз. 2 п. 1 ч. 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Відповідно до Додатку 2 тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: 4) Копія ліцензій на відповідний вид діяльності (у разі, якщо це передбачено чинним законодавством); Учасником ТОВ “ДОЙЧ-ФАРМ” у складі пропозиції надано Лист-роз’яснення, в якому повідомляє виключно про наявність ліцензії з оптової торгівлі лікарськими засобами. Відповідно до медико- технічних вимог Замовника, у переліку товару присутні наркотичні засоби, що вимагають, в свою чергу, обов’язкове ліцензування, що суворо регламентується Законодавством України та Державною службою з лікарських засобів та контролю за наркотиками. № п/п МНН (латинь) МНН Форма випуску Од.виміру Кількість 1 Thiopental Тіопентал ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 1,0 г; флакони з ліофілізатом флакон 200 2 Naloxone Налоксон розчин для ін'єкцій, 0,4 мг/мл по 1 мл в ампулі; по 10 ампул у коробці з картону упаковка 20 3 Propofol Пропофол емульсія для інфузій, 10 мг/мл по 20 мл в ампулі; по 5 ампул у пачці упаковка 20 4 Sodium oxybate Натрію оксибутират розчин для ін'єкцій, 200 мг/мл по 10 мл в ампулі по 10 ампул у пачці упаковка 5 5 Diazepam Діазепам розчин для ін'єкцій, 5 мг/мл по 2 мл в ампулі, по 10 ампул в блістері, по 1 блістеру в коробці з картону упаковка 50 6 Bupivacaine Бупівікаїн розчин для ін'єкцій, 5 мг/мл по 4 мл в ампулі; по 5 ампул у пачці з картону упаковка 20 Однак підтвердження дозволу на право здійснення господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів в Учасника ТОВ “ДОЙЧ-ФАРМ” відсутнє, що є суттєвим порушенням. Враховуючи вищезазначене, було встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ" відсутня вищезазначена інформація, що також не відповідає заявленим вимогам Замовника та поршує законодавство України На підставі пункту 20 статті 14 Закону з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ “ТОРГ-ЛІДЕР” вимагає скасувати рішення Замовника про визнання ТОВ “ДОЙЧ-ФАРМ” переможця стосовно даної закупівлі. В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону, викласти інформацію стосовно процедури в Постійно діючій адміністративній колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з наступним стягненням витрат із Замовника в судовому порядку ,та або розміщення на порталі DOZORRO за для моніторингу громадськими спільнотами та іншими контролюючими органами .