«ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Накінечники, 100-1000 мкл, універсальні 1000ul, ПП 500-1000 шт/пак 16822 — Наконечник піпетки; Накінечники, універсальні 200ul, ПП 500-1000шт/пак 16822 — Наконечник піпетки; Пробірки пластикові, з ЕДТА К3, 0.2мл 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; Пробірки вакуумні пластикові з цитратом натрію 0,129M (3,8%) 3,6 мл, 13x100мм 42585 — Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; Пробірки вакуумні пластикові з рідким напиленням K3ЕДTA 4 мл, 13x75мм, паперова етикетка 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; Дозатор перемінного об`єму 5-50 мкл. 38522 — Піпетка механічна; Дозатор перемінного об`єму 20-200 мкл. 38522 — Піпетка механічна)»

21.03.2023 року Замовник оголосив закупівлю: «ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Накінечник, 100-1000 мкл, універсальний (уп. 500 шт.) 16822 — Наконечник піпетки; Накінечник, 2-200 мкл, жовтий (уп. 1000 шт.) 16822 — Наконечник піпетки; Пробірки пластикові, з ЕДТА К3, 0.2мл 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; Пробірка вакуумна, з цитратом натрію (3.8%), стерильна, блакитна кришка, 3.6 мл, 13х75 мм (уп. 100 шт.) 42585 — Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; Пробірка вакуумна, з К3 ЕДТА, стерильна, фіолетова кришка, 4 мл, 13х75 мм (уп. 100 шт.) 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; 1 -канальний механічний дозатор 5-50 мкл 38522 — Піпетка механічна; Дозатор механічний одноканальний 20-200 мкл 38522 — Піпетка механічна )». Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Слід зазначити, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-5 (пробірки та дозатори з комплектацією), відсутні щонайменше два виробники, медичні вироби яких відповідають усім в сукупності вимогам тендерної документації (ТД). Звертаємо особливу увагу на те, що, оскільки закупівля щодо предмета закупівлі здійснюється Замовником в цілому (без поділу на лоти), то безпосередньо потенційний учасник (виробник) повинен запропонувати медичні вироби одразу за всіма позиціями №1-5 (пробірки та дозатори з комплектацією), які повинні відповідати всім сукупним вимогам ТД. Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Додаток 2) дискримінаційними є наступні вимоги: Вимоги до Пробірки - поз.№ 3 Додатку 2 до Тендерної документації у частині Технічні характеристики: " . Пробірка разом с капіляром ( вставлений в неї) розміщена в індивідуальному лотку в упаковці. Пробірка повинна мати можливість забору крові як через капіляр, так і за принципом «самотоку». Повинна мати пластикову кришку, друга кришка на петлі повинна забезпечувати збереження проби при транспортуванні після видалення капіляра, поле для нотаток а також міткою для контроля обсягу забору матеріала. Колір кришки: фіолетова " Вимоги до Пробірки - поз.№ 4 Додатку 2 до Тендерної документації у частині Назва: " …(уп. 100 шт.) " та у частині Технічні характеристики: " термін придатності 18 місяців " Вимоги до Пробірки - поз.№ 5 Додатку 2 до Тендерної документації у частині Технічні вимоги: " Термін придатності – 24 місяця від дати виробництва (вказано на етикетці)." Вимоги до Дозаторів з комплектацією (Додаток 2): Позиція 1) 1 -канальний механічний дозатор Proline 5-50 мкл 38522 — Піпетка механічна та Позиція 1) Дозатор механічний одноканальний Proline 20-200 мкл 38522 — Піпетка механічна (за всіма сукупними вимогами). Повідомляємо, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати згадані вище медичні вироби, які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з іншими технічними характеристиками (перелік технічних характеристик до позицій, які пропонує Скаржник наведений у прохальній частині даної скарги). Зокрема даним виробником є “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”). Таким чином, наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати медичні вироби саме з такими СУКУПНИМИ вимогами) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. п. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (кювети та пробірки). Ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-21-000052-a. 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-03-21-000052-a. 3. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме: Вимоги до поз.№ 3 частково змінити та викласти у наступній редакції: “Пробірка разом с капіляром ( вставлений в неї) розміщена в індивідуальній упаковці. Пробірка повинна мати можливість забору крові як через капіляр, так і за принципом «самотоку». Повинна мати пластикову кришку, друга кришка повинна забезпечувати збереження проби при транспортуванні після видалення капіляра, поле для нотаток а також міткою для контроля обсягу забору матеріала. Колір кришки: фіолетова або лавандова”. Вимоги до поз.№ 4 частково змінити та викласти у наступній редакції: в частині Назва: " …(уп. 100 шт.) " замінити на “…(уп. 50 або 100 шт.).” та у частині Технічні характеристики: " термін придатності 18 місяців " замінити на “термін придатності 12-18 місяців.” Вимоги до поз.№ 5 частково змінити та викласти у наступній редакції: в частині " Термін придатності – 18-24 місяця від дати виробництва " Позиції: 1) 1 -канальний механічний дозатор Proline 5-50 мкл 38522 — Піпетка механічна та 1) Дозатор механічний одноканальний Proline 20-200 мкл 38522 — Піпетка механічна — виділити в окремий лот. Додаток: 1. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 24.03.2023 року

21.03.2023 року Замовник оголосив закупівлю Накінечник, 100-1000 мкл, універсальний (уп. 500 шт.) 16822 — Наконечник піпетки; Накінечник, 2-200 мкл, жовтий (уп. 1000 шт.) 16822 — Наконечник піпетки; Пробірки пластикові, з ЕДТА К3, 0.2мл 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; Пробірка вакуумна, з цитратом натрію (3.8%), стерильна, блакитна кришка, 3.6 мл, 13х75 мм (уп. 100 шт.) 42585 — Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; Пробірка вакуумна, з К3 ЕДТА, стерильна, фіолетова кришка, 4 мл, 13х75 мм (уп. 100 шт.) 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; 1 -канальний механічний дозатор 5-50 мкл 38522 — Піпетка механічна; Дозатор механічний одноканальний 20-200 мкл 38522 — Піпетка механічна Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. А саме відповідно Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-5 (пробірки та дозатори з комплектацією), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги: - п. 3 Додатку 2 до Тендерної документації у частині Технічні характеристики: " . Пробірка разом с капіляром ( вставлений в неї) розміщена в індивідуальному лотку в упаковці. Пробірка повинна мати можливість забору крові як через капіляр, так і за принципом «самотоку». Повинна мати пластикову кришку, друга кришка на петлі повинна забезпечувати збереження проби при транспортуванні після видалення капіляра, поле для нотаток а також міткою для контроля обсягу забору матеріала. Колір кришки: фіолетова " - п. 4 Додатку 2 до Тендерної документації у частині Назва: " …(уп. 100 шт.) " та у частині Технічні характеристики: " термін придатності 18 місяців " - п. 5 Додатку 2 до Тендерної документації у частині Технічні вимоги: " Термін придатності – 24 місяця від дати виробництва (вказано на етикетці)." Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації: - п. 3 Додатку 2 до Тендерної документації у частині Технічні характеристики: " . Пробірка разом с капіляром ( вставлений в неї) розміщена в індивідуальному лотку в упаковці. Пробірка повинна мати можливість забору крові як через капіляр, так і за принципом «самотоку». Повинна мати пластикову кришку, друга кришка на петлі повинна забезпечувати збереження проби при транспортуванні після видалення капіляра, поле для нотаток а також міткою для контроля обсягу забору матеріала. Колір кришки: фіолетова " замінити на “ . Пробірка разом с капіляром ( вставлений в неї) розміщена в індивідуальній упаковці. Пробірка повинна мати можливість забору крові як через капіляр, так і за принципом «самотоку». Повинна мати пластикову кришку, друга кришка повинна забезпечувати збереження проби при транспортуванні після видалення капіляра, поле для нотаток а також міткою для контроля обсягу забору матеріала. Колір кришки: фіолетова або лавандова”. - п. 4 Додатку 2 до Тендерної документації у частині Назва: " …(уп. 100 шт.) " замінити на “ …(уп. 50 або 100 шт.).” та у частині Технічні характеристики: " термін придатності 18 місяців " замінити на “ термін придатності 12-18 місяців.” - п. 5 Додатку 2 до Тендерної документації у частині Технічні вимоги: " Термін придатності – 24 місяця від дати виробництва (вказано на етикетці) "замінити на " Термін придатності – 18-24 місяця від дати виробництва " Позицію 1) 1 -канальний механічний дозатор Proline 5-50 мкл 38522 — Піпетка механічна та Позицію 1) Дозатор механічний одноканальний Proline 20-200 мкл 38522 — Піпетка механічна - виділити в окремий лот. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! (копії рішень АМКУ додаються). В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” . Додаток: копії рішень АМКУ