Послуги на об’єктах селищного благоустрою: фарбування бордюрного каменю в старостинських округах Козинської селищної територіальної громади за кодом ДК 021:2015: 45440000-3-фарбування та скління

Згідно публічних даних, що знаходяться на платформі zakupki.prom.ua, приватне підприємство «МАГНЕТТО», як учаснику закупівлі: Код ДК 021:2015 –45440000-3-фарбування та скління (послуги на об’єктах селищного благоустрою: фарбування бордюрного каменю в старостинських округах Козинської селищної територіальної громади, ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-20-010170-a стало відомо, що 30.03.2023 року протокольним рішенням Козинської селищної ради (далі-рішення) було відхилено тендерну пропозицію ПП "Магнетто", яка є найбільш економічно вигідною. Вважаємо, що дане відхилення з боку Козинської селищної ради є безпідставним та суперечить вимогам чинного законодавства України з публічних закупівель. Представники Козинської селищної ради у своєму рішенні зазначили, що ПП «Магнетто» не надало у складі своєї тендерної пропозиції інформацію, зазначену у додатку 2 тендерної документації замовника. У додатку 2 міститься інформація, яку повинен підтвердити учасник процедури закупівлі, а саме інформацію передбачену п. 44 Постанови Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 р № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі-Особливостей) шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Учасником було здійснено самостійне декларування в електронній системі закупівель для підтвердження даної інформації. Також для підтвердження відсутності підстав, визначених пунктами 1,3,4,5,6,7,8,10,11,12 додатку 2 ПП «Магнетто» надано довідку у довільній формі стосовно підтвердження відсутності підстав встановленої ст. 17 Закону «Про публічні закупівлі». П. 44 Особливостей дублює положення ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не вимагав надати підтвердження саме відсутності підстав встановлених в п. 44 особливостей. Згідно тексту останнього абзацу тендерної документації замовника: «Для підтвердження відсутності підстав, визначених пунктами 1,3,4,5,6,7,8,10,11,12 Учасники повинні надати довідку в довільній формі». Козинська селищна рада у своєму рішенні зазначила, що ми ПП Магнетто не надали додаток 2 до своєї тендерної пропозиції. Такої вимоги тендерна документація замовника не містила. Козинська селищна рада посилається на те, що учасником процедури закупівлі не надано підписаний проєкт договору, зазначений у додатку 4 тендерної документації замовника. В тендерній документації відсутня вимога про надання підписаного проєкту договору. 29.03.23 Козинська селищна рада висунула вимогу про усунення невідповідностей: "для підтвердження кваліфікаційнх критеріїв, замовник вимагав надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання в повному обсязі. Підтвердження виконання договору відсутнє". 29.03.2023 року ПП «Магнетто» було наданий аналогічний з предметом даної закупівлі договір з актом надання послуг, що свідчить про виконання послуг в повному розмірі. Вищезгадана вимога замовника не містить жодного посилання на підстави для відхилення тендерної пропозиції, які були зазначені у протокольному рішенні Козинської селищної ради від 30.03.2023 року про відхилення тендерної пропозиції ПП "Магнетто". 29.03.2023 року на момент перевірки документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП "Магнетто" для представників Козинської селищної ради не існувало підстав для формування вимог про усунунення недоліків або інших невідповідностей, які в подальшому переросли в підстави для відхилення, зафіксовані 30.03.2023 року у протокольному рішенні про відхилення тендерної пропозиції ПП "Магнетто". Вимога Козинської селищної ради від 29.03.2023 року надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання в повному обсязі була виконана. 30.03.2023 року Козинська селищна ради прийняла протокольне рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП "Магнетто" на підставі абз. 1 підпункту 2 пункту 41: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей». У своєму рішенні Козинська селищна рада не зазначила жодної підстави невідповідності тендерної пропозиції замовника умовам технічної специфікації або іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених у тендерній документації замовника. 30.03.2023 року ПП "МАГНЕТТО" подало на платформі zakupki.prom.ua вимогу до Козинської селищної ради з проханням скасувати дану вимогу, на що 03.04.2023 року була отримана відповідь: «звинувачення Учасника щодо безпідставного відхилення його пропозиції необґрунтоване». Обґрунтованої відповіді не отримано. Вбачаємо в даних діях порушення чинного законодавства України стосовно публічних закупівель з боку замовника:Козинської селищної ради. При цьому Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми законними правами, ПП «Магнетто» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Ознайомившись з протокольним рішенням Козинської селищної ради від 30.03.2023 року про відхилення тендерної пропозиції ПП "Магнетто". ПП «Магнетто» не погоджується з даним рішенням, вважає його безпідставним та незаконним. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» – закупівлі здійснюються за такими принципами: • добросовісна конкуренція серед учасників; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників та рівне ставлення до них; • об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Своїм незаконним рішенням щодо відхилення Учасника закупівлі ПП «Магнетто» Замовник: Козинська селищна рада порушила ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та права інших учасників Закупівлі, в тому числі права ПП «Магнетто». Спираючись на ст. 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника Козинську селищну раду скасувати протокольне рішення від 30.03.2023 року про відхилення тендерної пропозиції ПП "Магнетто" за закупівлею ID: UA-2023-03-20-010170-a (Код ДК 021:2015 –45440000-3-фарбування та скління (Послуги на об’єктах селищного благоустрою: фарбування бордюрного каменю в старостинських округах Козинської селищної територіальної громади) та визнати ПП "Магнетто" переможцем даної процедури закупівлі. Додатки (тільки адресату): 1. Копія протокольного рішення від 30.03.2023 року про відхилення тендерної пропозиції ПП "Магнетто", в 1 прим. на 2 арк. 2. Довідка про відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в 1 прим. на 3 арк.

Вбачається безпідставне відхилення тендерної пропозиції учасника всупереч вимогам чиннного законодавства України.