Послуги фінансового аудиту

До Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» Святошинського району м. Києва (Замовник) Номер оголошення про проведення закупівлі: UA-2018-01-24-000122-a Учасник (Кандидат): Приватне акціонерне товариство «Аудиторська фірма «Аналітик» ЄДРПОУ 14274505 Юридична адреса: 01042, м. Київ, вул. Чигоріна 57А Фактична адреса: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик 44 ВИМОГА про усунення порушення у процесі проведенні закупівлі та скасування рішення про відхилення пропозиції Кандидата №1 від 06.02.2018р. Нами, Приватним акціонерним товариством «Аудиторська фірма «Аналітик» (надалі Кандидат) було подано пропозицію для участі в закупівлі послуги фінансового аудиту, ідентифікатор UA-2018-01-24-000122-a, замовником якої є Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3» Святошинського району м. Києва (надалі Замовник). За результатами проведення аукціону нами було надано найнижчу цінову пропозицію в сумі 10400,00 (десять тисяч чотириста) гривень. Проте, відповідно до Протоколу (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата №1 від 06 лютого 2018р. (надалі Рішення), Кандидата було дискваліфіковано з наступної підстави: «Досвід роботи по виконанню аналогічних договорів до 2010 року на даний час є недостатнім, у зв’язку зі істотними змінами законодавства України у сфері аудиторської та фінансової діяльності.» Вважаємо дане Рішення необґрунтованим та таким, що порушує умови та правила проведення закупівлі, з наступних підстав. 1. Відповідно до п. 9.2. Порядку здійснення допорогових закупівель електронного майданчика zakupki.Prom.ua, розміщеного за посиланням https://zakupki.prom.ua/regulations/gov (надалі - Порядок здійснення допорогових закупівель), виключними підставами дискваліфікації є наступні: 1) пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; 2) Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору. Інших підстав для дискваліфікації учасника не передбачено. У розміщеному Вами Оголошенні про проведення закупівлі за державні кошти на електронному майданчику, зазначено, що учасник повинен надати у складі своєї пропозиції довідку щодо підтвердження досвіду учасника з надання аудиторських послуг комунальним некомерційним підприємствам медичної галузі із зазначенням найменування Підприємства, дати, номера та предмету Договору. Таку довідку було надано Кандидатом у складі пропозиції. Також, у Вашому оголошенні зазначено про вимогу до учасника - наявність досвіду роботи у сфері надання аудиторських послуг комунальним некомерційним підприємствам медичної галузі не менше 2-х років. При цьому, Вами ніяким чином не конкретизується, що цей дворічний досвід роботи повинен припадати на проміжок часу від 2010 року. У наданій нами довідці № 26 від 30.01.2018р. підтверджується надання аудиторських послуг комунальним некомерційним підприємствам медичної галузі протягом 2001-2010 років, що і свідчить про наявність досвіду роботи у вказаній сфері не менше 2-х років. Таким чином, пропозиція Кандидата повністю відповідає умовам закупівлі, а Рішення про дискваліфікацію Кандидата є безпідставним. 2. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) під час проведення допорогової закупівлі (закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, встановлену в абз. 2, 3 ч. 1 цієї статті), замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених зазначеним Законом. Принципи здійснення закупівель передбачені у статті 3 Закону, серед яких - максимальна економія та ефективність, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Прийняття Рішення про дискваліфікацію Кандидата є грубим порушенням цих принципів, оскільки після відхилення пропозиції учасника ПП "Аудиторська консалтингова компанія "Міжнародний стандарт" Замовник прийняв пропозицію ТОВ АФ "ІНСАЙТ" з майже втричі більшою ціновою пропозицією – 30 тис. грн. Навіть не зважаючи на те, що учасник ТОВ АФ "ІНСАЙТ" двічі не пройшов перевірку системи контролю якості аудиторських послуг - згідно рішень від 26.11.09 № 208/6 та від 31.03.16 № 323/4. Рішення АПУ по проходження даною фірмою контролю якості прийняте лише 27.10.17 № 351/4. А отже, учасник ТОВ АФ "ІНСАЙТ" не мав права проводити обов’язкові аудити принаймні за 2016 рік. У той час, як у поданій ТОВ АФ "ІНСАЙТ" довідці № 39 від 29.01.2018р. значиться інформація про виконані ним договори з обов’язкового аудиту за 2016 рік, а саме: КП «Київреклама», ДСП «Чорнобильська АЕС», Державна інспекція ядерного регулювання України. Дані обставини вказують на явну упередженість Замовника при прийнятті економічно невигідної пропозиції ТОВ АФ "ІНСАЙТ" та відхиленні пропозиції ПрАТ «АФ «Аналітик», яка є набагато більш економічно вигідною та цілком відповідає умовам закупівлі. На підставі зазначеного, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 14.1 Порядку здійснення допорогових закупівель Вимагаємо: - Провести повторну оцінку Кандидата – Приватного акціонерного товариства «Аудиторська фірма «Аналітик» - Скасувати Рішення про відхилення пропозиції Кандидата №1 від 06.02.2018р. Голова правління Головач В.В.