Олива електроізоляційна

Львівське міське комунальне підприємство "Львівводоканал" (надалі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-16-012002-a. Предметом закупівлі є Товар -олива електроізоляційна, що зазначено у Тендерній документації. Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія ВІП-ОЙЛ» (надалі – Скаржник) взяло участь у зазначеній закупівлі та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію. 31.03.2023 р. Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua було розміщено ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 23-28К-3 (надалі – Протокол), відповідно до якого, Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника. Такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю Замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції, а дії Замовника вважає такими, що порушують положення Закону, законні права та інтереси Скаржника, виходячи з наступного: У Пункті 1.1 Протоколу Замовником зазначено, що відповідно до вимоги п. 3.2 Додатку 2 до Тендерної документації учаснику у складі своєї тендерної пропозиції необхідно надати: «Сертифікат відповідності, виданий уповноваженим органом з оцінки відповідності, який підтверджує, що запропонований товар відповідає вимогам ГОСТ 982-80». Учасник – ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ» у складі своєї тендерної пропозиції не надав такого сертифікату відповідності, а отже не виконав вимоги п. 3.2 Додатку 2 до Тендерної документації та його тендерна пропозиція повинна бути відхилена на підставі абз. 5 п. 2 ч. 41 Особливостей та абз.5 п.2 ч.3 р.5 Тендерної документації. Поряд з цим, частиною 1 розділу 5 Тендерної документації передбачено, зокрема, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Скаржником у складі Тендерної пропозиції надано лист №80/23 від 27.03.2023, в якому вказано найменування запропонованого Учасником Товару та найменування виробника та країна походження Товару. У листі №79/23 від 27.03.2023, який наданий у Тендерній документації, Скаржником вказано Технічні характеристики товару, запропонованого Учасником. Зрештою, у складі тендерної пропозиції надано Паспорт на оливу трансформаторну Т-1500, який містить розгорнутий перелік якісних та технічних характеристик запропонованої оливи та їх конкретні значення, і в якому зазначено, що даний товар відповідає ГОСТ 982-80. Таким чином, у тендерній пропозиції чітко визначений предмет закупівлі, запропонований Скаржником, його найменування, марка, модель тощо. Документ Сертифікат відповідності, виданий уповноваженим органом з оцінки відповідності, який підтверджує, що запропонований товар відповідає вимогам ГОСТ 982-80, не є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, та виправлення цієї помилки, а саме додавання саме цього документа, не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, неподання такого документу є невідповідністю, яка підлягає виправленню відповідно до верховенства Закону. Замовником не було опубліковано Вимогу про виправлення невідповідностей пропозиції Учасника. З огляду на вищевикладене, Замовником було неправомірно відхилено пропозицію Скаржника.

,