Послуги з охорони рухомого майна Львівській дирекції АТ «Укрпошта»
Замовник: Акціонерне товариство "Укрпошта", місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, будинок 22, ЄДРПОУ 21560045, категорія: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Найменування закупівельника: АТ "Укрпошта" в особі філія Львівська дирекція АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРПОШТА», код ЄДРПОУ 22336769, місцезнаходження: 79000, Україна, Львівська область, місто Львів, Галицький район, вулиця Словацького, будинок 1, категорія філії: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Застосовані критерії оцінки – ціна (100%) Дата і час розкриття тендерних пропозицій - у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні.
Завершена
756 520.75UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 782.60 UAH
Вирішення:Виходячи із змісту Вимоги та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, Вимога не підлягає задоволенню з таких підстав.
«Розглядом вимоги встановлено наступне: «Розглянувши Вашу Вимогу стосовно зміни дискримінаційної вимоги щодо підтвердження виконання аналогічних договорів на щонайменше двох цілодобових постах охорони, подану через електронну систему у закупівлі: «ДК 021:2015 - 79710000-4: Охоронні послуги (Послуги з охорони рухомого майна Львівської дирекції АТ «Укрпошта»)», id: UA-2023-03-16-004234-a, повідомляємо наступне.
Відкриті торги здійснюється Замовником відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 із змінами (далі- Особливості).
Відповідно до абз. 2 пункту 51 Особливостей, Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. ……. . Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Закупівля здійснюється із урахуванням статті 5 Закону. Втім у Законі № 922 немає визначення поняття «дискримінаційні вимоги». Фактично таке визначення сформульовано і деталізовано Верховним Судом (далі – ВС) у Постанові від 29.01.2021р. у справі № 640/1042/19 (№ К/9901/688/20), де вказано, що дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших. У цій справі ВС зазначив, що дискримінації не було, адже вимоги конкурсної документації поширювались не лише на певного суб’єкта або конкретну групу суб`єктів господарювання, а на всіх потенційних учасників конкурсних торгів і були обов`язкові до виконання всіма потенційними учасниками.
Водночас у п.п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону № 922 передбачено, що в тендерній документації у т.ч. зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до ст. 16 цього Закону, а також інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 4 березня 2015 р. № 83 «Про затвердження переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави», Акціонерне товариство «Укрпошта» (в т.ч майно, об’єкти ) відноситься до об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення.
З метою режимності об’єктів замовника та враховуючи наведене, кваліфікаційна вимога, яка встановлена замовником у п. 1.2. Додатку 1 тендерної документації є кваліфікаційним критерієм та підтвердженням того, що учасник зможе виконати умови закупівлі – виконає свої зобов’язання вчасно та якісно. Дана кваліфікаційна вимога застосована у межах чинного законодавства».
