Засоби для догляду за малюками (НК 024:2019: 1. 11239 Підгузник для дорослих; 2. 35008 Дитячий підгузник)

Скарга

Шановний Замовнику, розглянувши умови тендерної документації у закупівлі за предметом ДК 021:2015: 33751000-9 Підгузки— Засоби для догляду за малюками (НК 024:2019: 1. 11239 Підгузник для дорослих; 2. 35008 Дитячий підгузник), ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-15-011721-a просимо розглянути можливість внести відповідні зміни в тендерну документацію, а саме: Відповідно до п.5 Додатку Додатку № 1 до тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником: Уся запропонована продукція повинна мати відповідну інформацію про товар (марка, модель, розмір, кількість штук в упаковці, обхват талії на підгузниках для дорослих, та вагова група у дитячих підгузниках), нанесену виробником заводським способом. Нанесення інформації на упаковку шляхом стікерування допускається лише з метою дублювання інформації українською мовою. Для підтвердження вказаної вимоги у складі пропозиції учасникам, що пропонують еквівалент, потрібно надати чіткі фотографічні зображення саме того товару, що пропонується учасником та постачатиметься переможцем торгів при поставці. Фотографічні зображення у форматі jpeg або pdf мають відображати чіткий (придатний до читання) текст етикетування на упаковці запропонованої продукції з усіх сторін та містити інформацію про товар передбачену цим пунктом. Надання зображень у вигляді макетів упаковок не допускається, так як ці зображення не є підтвердженням наявності у Учасника запропонованого ним товару, а також не є підтвердженням достовірності інформації про зображення саме того товару, що буде постачатися за результатами даної закупівлі. П. 2.7 Проекту договору містить аналогічну умову: увесь товар, який є предметом даного договору, повинен мати відповідну інформацію про товар (марка, модель, розмір, кількість штук в упаковці, обхват талії на підгузниках для дорослих, та вагова група у дитячих підгузниках), нанесену виробником заводським способом. Нанесення інформації на упаковку шляхом стікерування допускається лише з метою дублювання інформації українською мовою Звертаємо увагу, що зазначення обхвату талії на підгузниках для дорослих та вагової групи на дитячих підгузниках передбачено виробником з документації якого Замовником було складено технічну специфікацію. Зауважуємо, що ми бажаємо запропонувати товари, на упаковці яких не зазначається обхват талії або вагова група, але зазначається марка, модель, розмір, кількість штук в упаковці. Характеристики, зокрема щодо обхвату талії на підгузниках для дорослих та вагової групи на дитячих підгузниках, підтверджуються Сертифікатом якості або будь-яким іншим документом на вибір учасника, які надаються в складі тендерної пропозиції та при постачанні товару. Окремо зазначаємо, що зазначення обхвату талії на підгузниках та вагової групи на дитячих підгузках не впливає на якість предмета закупівлі та не передбачається жодним нормативним актом, водночас залишення даної умови тендерної документації сприятиме звуженню потенційного кола осіб, які бажали би стати учасниками даної закупівлі. Акцентуємо, що відсутність інформації щодо обхвату талії на підгузниках для дорослих та вагової групи на дитячих підгузниках ЖОДНИМ ЧИНОМ не впливає на їх функціональне призначення, а в разі наявності бажання замовника така інформація може бути підтверджена іншим документом. Акцентуємо, що товар, який ми бажаємо запропонувати, містить все необхідне маркування віл виробника, дотримуючись при цьому вимог п. 44 Розділу 2 Постанови КМУ від 02.10.2013 № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» в частині елементів, які повинна містити етикетка медичного виробу. Законодавство України не містить обов’язку зазначення обхвату талії на підгузниках для дорослих та вагової групи на дитячих підгузниках. Акцентуємо, що наш товар повністю відповідає вимогам чинного законодавства України, в тому числі щодо маркування упаковки, а встановлена Замовника вимога в тендерній документації направлена на штучне звуження кола потенційних учасників процедури закупівлі. Слід також звернути увагу Замовника, що у чинному законодавстві відсутня заборона щодо нанесення інформації на упаковку шляхом стікерування, зокрема, інформацію про зазначення обхвату талії на підгузниках для дорослих та вагової групи на дитячих підгузниках. Тобто, така вимога встановлена лиш для того, щоб обмежити конкуренцію. Вважаємо дискримінаційною саме вимогу щодо інформації на упаковці та заборону стікерування, оскільки у сукупності із іншими зазначеними характеристиками до предмету закупівлі призводить до обмеження потенційної участі учасників в даній процедурі закупівлі. За інформацією, якою володіємо, вказана чітко визначена кількість штук, із конкретною інформацією на упаковці в із зазначеними характеристикам наявна лишe в одного виробника по конкретній товарній позиції. Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Акцентуємо увагу, що залишення вказаних вище вимог тендерної документації не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі учасникам, які пропонують продукцію інших виробників, оскільки це призведе до відхилення тендерної пропозиції учасника через невідповідність вимогам технічної специфікації. Вимагаємо видалити вимоги щодо обов’язковості на упаковці інформації про обхват талії на підгузниках для дорослих та вагової групи на дитячих підгузниках, а також заборону щодо стікерування. Дякуємо за розуміння та очікуємо на Ваше рішення. Разом з тим, повідомляємо, що в разі, якщо дану вимогу буде не задоволено чи залишено без розгляду, будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав та інтересів.