Код ДК 021:2015: 15110000-2 М’ясо (Субпродукти)

У Додатку 4 тендерної документації Замовник вимагає: -п.2.3. «Учасник повинен надати довідку довільної форми про те, що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі передбачають заходи із захисту довкілля. -п.3.3 Надати сертифікат на систему екологічного управління, що відповідає ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» або ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту – вимоги та керівництво з використання», який виданий Учаснику або Перевізнику (у разі, якщо Учасником для перевезення предмету закупівлі залучається суб’єкт господарювання (Перевізник)) та Зберігачу (у разі, якщо Учасником будуть залучатись потужності (-ть) на будь-якій стадії виробництва та/або в обігу предмету закупівлі, для зберігання харчових продуктів використовуються складські приміщення, які належать іншим особам (Зберігач, тощо)». Замовник проводить торги на закупівлю товару. Товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів (п.34 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги (п.21 ст.1 ЗУ ). Вказані торги проводяться на предмет закупівлі – товар. Це визначено Замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку (п.22 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Згідно п.5 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати, які можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Тобто Замовник самостійно зобов’язаний встановити у тексті тендерної документації вимоги щодо запропонованих екологічних характеристик товару. У тексті тендерної документації відсутні вимоги до екологічних характеристик товару, тому дана вимога не відповідає діючому законодавству, а саме п.5 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі». У Додатку 4 тендерної документації Замовник вимагає надати довідку у довільній формі, а саме - п.2.3. «Учасник повинен надати довідку довільної форми про те, що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі передбачають заходи із захисту довкілля», що не передбачено п.5 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також Замовник у тендерній документації вимагає від Учасника документ- сертифікат на систему екологічного управління виданого на ім’я Перевізника та Зберігача для надання послуг щодо зберiгання та щодо транспортування товару. Цей сертифікат стосується про зазначення Учасником у тендерній пропозиції інформації щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця у разі закупівлі робіт або послуг (п.п.18 п.2 ст.22 ЗУ). Оскільки Замовником визначена процедура закупівлі у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку, що торги проводяться на закупівлю товару, а не надання послуг по зберіганню та транспортуванню товару, то Замовник не може вимагати наявність документу- сертифікату на систему екологічного управління, виданого для надання послуг щодо зберігання та щодо транспортування товару. Тому я вважаю цю вимогу корупційною, дискримінаційною, яка обмежує конкуренцію по відношенню до мене, а також до інших Учасників, оскільки надання послуги по перевезенню товару буде перевищувати вартість самого товару, що робить виконання договору економічно не вигідним (п.34 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Ця вимога дійсна у разі закупівлі робіт або послуг (п.п.18 п.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі»), а не при проведенні торгів по закупівлі товару. Згідно п.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» «…тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників…». На підставі того, що торги проводяться на закупівлю товару, а не робіт і послуг, а також вищевказаного, вимагаю цю вимогу- у Додатку 4 до тендерної документації повністю вилучити з тендерної документації або змінити на: 1. Видалити обов’язкову кваліфікаційну вимогу «….Перевізнику (у разі, якщо Учасником для перевезення предмету закупівлі залучається суб’єкт господарювання (Перевізник)) та Зберігачу (у разі, якщо Учасником будуть залучатись потужності (-ть) на будь-якій стадії виробництва та/або в обігу предмету закупівлі, для зберігання харчових продуктів використовуються потужності, які належать іншим особам (Зберігач, тощо)»; 2. Видати обов’язкову кваліфікаційну вимогу про довідку у довільній формі, а саме - п.2.3. «Учасник повинен надати довідку довільної форми про те, що технічні та якісні характеристики предмету закупівлі передбачають заходи із захисту довкілля»; 3. У текст тендерної документації Замовник повинен додати вимоги до екологічних характеристик товару; 4. Запропонувати у Учасників наявність сертифікату на систему екологічного управління, якій може підтвердити відповідність предмета закупівлі – товару (а не надання послуг по зберіганню та транспортуванню товару) його екологічних характеристикам, які будуть прописані Замовником у тендерній документації.