Послуги з друку та поставки рахунків за надані комунальні послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальним підприємством Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» було проведено закупівлю ID UA-2018-01-02-001335-a на Послуги з друку та поставки рахунків за надані комунальні послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води (ДК 021:2015: 79820000-8 Послуги, пов’язані з друком). Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. ТОВ «Франко Пак» 2. ТОВ «ЦЕНТР МУНІЦИПАЛЬНИХ СИСТЕМ УПРАВЛІННЯ» Ціна учасника ТОВ «Франко Пак» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника через нібито неповний пакет документів, копія Протоколу про відхилення пропозиції на двох сторінках додається. Детально ознайомившись з пропозицією учасника, встановлено, що документи наявні у повному обсязі та повністю відповідають умовам документації. Порядком здійснення допорогових закупівель, а саме Пунктом 9.2 Наказу ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, передбачено виключний перелік підстав для дискваліфікації учасника. Дискваліфікація учасника за іншими підставами, ніж ті, що встановлені в наказі, є незаконною. При цьому, підстави для відхилення мають бути чітко аргументовані з посиланням на пункти тендерної документації, яким не відповідає пропозиція. У протоколі ж засідання КП «Вінницяміськтеплоенерго» перераховано три несуттєві причини дискваліфікації, без посилань на пункти тендерної документації. При цьому одна з причин не відповідає дійсності (пропозиція подана повністю, а не частково на українській мові), а щодо інших двох ми вважаємо, що вони є несуттєвими зауваженнями, які могли б бути при необхідності виправлені впродовж декількох хвилин, якщо б ми отримали такий запит від замовника. Дискваліфікувати учасника, який подав повний пакет документів через відсутність адрес замовників у Довідці про виконання аналогічних договорів (хоча наявні усі інші контакти) та через не досить чіткий скан наказу про призначення директора безпідставно. Також хотілося б зазначити, що це вже друга дискваліфікація через несуттєві зауваження від цього Замовника, адже тендер проводився повторно. Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору». Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення. Отже, пропозиція учасника в цілому відповідає Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35. Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною.