Послуги з технічного обслуговування газового обладнання котельні, зовнішніх та внутрішніх будинкових систем газопостачання (код ДК 021:2015 50530000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)

ФОП Нужний Сергій Миколайович (надалі по тексту – Учасник) прийняв участь у закупівлі запропонувавши найвигіднішу ціну пропозиції. Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель (UA-2023-03-14-011217-a) свої тендерні пропозиції подали учасники: Найменування учасника Ідентифікаційний код учасника в ЄДР Остаточна пропозиція ФОП Нужний Сергій Миколайович 3218721957 595 000,00 грн. ТОВ "АЛЧЕВСЬКА ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" 35785138 719 000,00 грн. ТОВ "ОБЛТЕПЛО" 38295616 819 924,12 грн. Згідно Протокольного рішення (протокол) № 23/03/4-вс від 23.03.2023 року (далі з текстом – Протокол відхилення) моя тендерна пропозиція була відхилена Замовником. Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Нужний Сергій Миколайович порушує мої права та охоронювані інтереси, оскільки унеможливлює подальшу участь в процедурі закупівель. Вважаю рішення Замовника про відхилення моєї тендерної пропозиції необгрунтованим, а також таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне. 1. Згідно пункту 1 таблиці 1, наведеної в додатку 1 до тендерної документації вимагались такі документи: - Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід необхідні для надання послуг за предметом закупівлі із зазначенням: ПІБ, найменування посади, освіти, спеціальності та стажу роботи (роки або місяці або дні) із зазначенням відповідної інформації. Також, в пункту 1 таблиці 1 наявна вимога про те, що всі працівники, зазначені в довідці, мають бути такими, що пройшли навчання та перевірку знань з охорони праці. " Вимога Документи щодо підтвердження інформації про відповідність вимогам 1. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі Учасник має надати такі документи: 1.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід необхідні для надання послуг за предметом закупівлі із зазначенням: ПІБ, найменування посади, освіти, спеціальності та стажу роботи (роки або місяці або дні). В довідці обов’язково зазначити інформацію про наявність в Учасника таких працівників: - слюсар з експлуатації та ремонту газового устаткування (не менше 3 осіб); - пічник (не менше 2 осіб). Всі працівники, зазначені в довідці, мають бути такими, що пройшли навчання та перевірку знань з охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05 Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці; НПАОП 0.00-1.76-15 Правила безпеки систем газопостачання; НПАОП 0.00-1.81-18) Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском; НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями; НПАОП 0.00-1.69-13. Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовувальних; пожежної безпеки. " Водночас, вимога щодо надання документів на підтвердження проходження працівниками, наведеними в довідці про наявність працівників, навчання та перевірку знань з охорони праці в тендерній документації відсутня. 22.03.2023 замовником опубліковано в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених у тендерній пропозиції, в якому, попри відсутність вимоги в тендерній документації, також була зазначена, що для усунення невідповідності учасник має надати документи, які підтверджують, що працівники, зазначені в довідці про наявність працівників, пройшли навчання та перевірку знань з охорони праці. В свою чергу повідомляю, що вимоги тендерної документації в цій частині були виконані, оскільки в складі тендерної пропозиції була надана вищезазначена довідка в якій були зазначені працівники відповідної кваліфікації, які пройшли навчання та перевірку знань з охорони праці (документи підтвердження кваліфікації всіх працівників додаються до цієї скарги). 2. В протоколі відхилення було зазначено, що відсутні документи, які підтверджують проходження Васильєвим Юрієм Володимировичем навчання та перевірки знань з охорони праці за НПАОП 0.00-1.81-18. Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском та НПАОП 0.00-1.69-13. Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовувальних установок. Крім того, відсутні документи, які підтверджують проходження всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників, навчання та перевірки знань з охорони праці за НПАОП 0.00-4.12-05. Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці. Вважаю, що ненадання документів щодо проходження навчання та перевірку знань з охорони праці на безпідставну та необґрунтовану вимогу про усунення начебто невідповідностей, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Також наголошую, що Васильєв Юрій Володимирович, як і інші працівники зазначені в довідці, пройшов навчання та перевірку знань з охорони праці (документи підтвердження кваліфікації даного працівника додаються до цієї скарги). ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Нужний Сергій Миколайович неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Нужний Сергій Миколайович. ДОДАТКИ: 1. Протокол відхилення № 23/03/4-вс від 23.03.2023 року; 2. Протоколи перевірки знань з ОП; 3. Протокол перевірки знань з ОП №23-318-2 від 10.02.2023 року.