ДК 021:2015 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (бензин А-95 в талонах та дизельне паливо в талонах)

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОГ РЕСУРС» (далі – Товариство/Учасник) у відповідності до виду своєї діяльності та досвіду поставки товарів, що відповідають предмету закупівлі має намір взяти участь у даній закупівлі. Товариство є емітентом довірчих документів (талонів) під брендом «WOG» та офіційним представником мережі АЗС під брендом «WOG» та готове запропонувати до поставки якісне пальне та конкурентні ціни. Розглянувши проект договору, що доданий до тендерної документації, вважаємо за необхідне звернутися до Вас з вимогою щодо внесення змін в проект договору. В п. 2.4 проекту договору зазначено, що: «У разі збільшення ціни на товар Постачальник зобов’язаний надати документальне підтвердження наявності підстав для збільшення ціни на товар. Підтвердженням збільшення ціни на товар може бути довідка Торгово-промислової палати України, або її територіального (регіонального) відділення з інформацію про середньо-ринкову вартість товару на території України або на території Волинської області. Вищевказані документи мають обов’язково містити інформацію про середньоринкову ціну за одиницю на день проведення аукціону (укладання договору, додаткової угоди) та інформацію про середньоринкову ціну за одиницю товару на день письмового зверенення. На підставі отриманих документів Сторони укладають додаткову угоду до Договору щодо зміни ціни за одиницю товару (шляхом корегування кількості товару) та викладення специфікації цього договору у новій редакції і тільки на розмір (відсоток) коливання, але в межах до 10%. ». В п. 2.5 проекту договору зазначено, що: "Ціни на товар можуть змінюватись за погодженням сторін, але не більше ніж до 10 (десять) відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної у Договорі." В п. 13.1.2 проекту договору зазначено, що: У разі коливання ціни товару на ринку в межах до 10 % від ціни за одиницю товару, Постачальник може письмово звернутися до Замовника з ініціативою щодо зміни ціни за одиницю Товару. У разі збільшення ціни на товар Постачальник зобов’язаний надати документальне підтвердження наявності підстав для збільшення ціни на Товар. Підтвердженням збільшення ціни на Товар може бути довідка Торгово-промислової палати України, або її територіального (регіонального) відділення з інформацію про середньо-ринкову вартість товару на території України або на території Волинської області. Вищевказані документи мають обов’язково містити інформацію про середньоринкову ціну за одиницю на день проведення аукціону (укладання договору, додаткової угоди) та інформацію про середньоринкову ціну за одиницю товару на день письмового зверенення. На підставі отриманих документів Сторони укладають додаткову угоду до Договору щодо зміни ціни за одиницю товару (шляхом коригування кількості товару) та викладення спеціфікації цього договору у новій редакції і тільки на розмір (відсоток) коливання, але в межах (10%). В п. 14.14 проекту договору зазначено, що: Істотні умови цього Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань Сторонами у повному обсязі, крім випадків передбачених ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника. Здійснюється на підставі звернення Покупця, з обов’язковим наданням документу, який підтверджує зменшення фактичного обсягу видатків або зменшення обсягу споживчої потреби в Товарі (довідка Покупця тощо). 2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Внесення таких змін можливе за наявності пред’явленого Постачальником обґрунтованого документального підтвердження коливання ціни такого Товару на ринку. Наявність факту коливання ціни Товару на ринку підтверджується даними із загальнодоступних джерел, зокрема, але не виключно: https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/ (середні ціни по Україні, або по відповідній області), або https://vseazs.com/, також Постачальник може надати довідку отриману від уповноваженого органу (довідка (експертний висновок) з Торгово-промислової палати України чи регіональної торгово-промислової палати, чи ДП «Держзовнішінформ»» або органів Державної служби статистики України, або установи, уповноваженої надавати відповідну інформацію (перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни продукції на ринку не є вичерпним). Документ, що надається Учасником повинен містити інформацію про ринкову (середньоринкову) ціну на товар станом на дату укладання договору (попередньої додаткової угоди) та ринкову (середньоринкову) ціну на товар станом на момент звернення про укладання додаткової угоди щодо зміни істотних умов договору. Документ, що підтверджує коливання ціни товару на ринку повинен бути виданим не більше 5 календарних днів відносно дати укладення договору / додаткової угоди; Сторони протягом дії цього Договору можуть вносити зміни декілька разів, в частині ціни за одиницю Товару не більше, ніж на 10 (десять) відсотків кожного разу, з урахуванням попередніх внесених змін, сукупність яких може перевищувати 10 (десять) відсотків від ціни за одиницю Товару, визначеної Сторонами на момент укладання цього Договору та за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі. У випадку, коли нова ціна за одиницю Товару перевищить ціну визначену в Договорі (або останній по даті додатковій угоді), більше ніж на 10 (десять) відсотків, і відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» у Сторін будуть відсутні правові підстави щодо укладення додаткової угоди про збільшення ціни на одиницю товару, Постачальник має право припинити відпуск Товару з дня, з якого почне діяти нова ціна. Після припинення відпуску Товару, Покупець зобов’язаний оплатити Постачальнику отримані Товари, що не були оплачені, або Постачальник зобов’язаний повернути Покупцю невикористані кошти, оплачені авансом за неотриманий Товар. У разі, якщо Постачальник планує зміну ціни за одиницю Товару, він зобов’язаний письмово повідомити про зміну ціни Покупця не пізніше, ніж у останній робочий день, що передує дню, у якому почне діяти нова ціна на Товар. 3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю 4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку. Підставою для таких змін буде вважатись письмове звернення Покупця, до Постачальника з наданням документального обґрунтування. 6) зміни ціни в договорі у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування; Підставою для таких змін буде вважатися обґрунтоване звернення Сторони цього Договору, яка ініціює ці зміни, до іншої Сторони з інформацією щодо внесення змін у відповідні норми Податкового кодексу України чи рішення органів місцевого самоврядування, інші чинні (введені в дію) нормативно-правові акти, з обов’язковим посиланням на відповідні норми Податкового кодексу України, або копії рішення органу місцевого самоврядування, яким визначено нову ставку податку чи збору тощо. У випадку зміни ставки податку на додану вартість (далі -ПДВ), ціна без ПДВ залишається без змін, а ціна з ПДВ збільшується (зменшується) на відповідну суму ПДВ, У випадку зміни ставки акцизного податку на Товар, ціна Товару змінюється пропорційно зміні ставки акцизного податку, що обраховується відповідно до наступної формули: ЦІНА нова = (ЦІНА діюча без ПДВ + А збільшена сума акцизного податку) * діючу ставку ПДВ, де, А збільшена сума акцизного податку = (А нова ставка акцизного податку - А діюча ставка акцизного податку) / 1000 л А нова ставка акцизного податку = розраховується на дату надання пропозиції щодо внесення змін до Договору А діюча ставка акцизного податку = розраховується на дату укладення Договору або укладення попередньої додаткової угоди про внесення змін в договір щодо зміни ціни у зв’язку зі зміною ставки акцизного податку. 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. 8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті. Пункти 14.15 та 14.16 відсутні. Дані пункти проекту договору є «застарілим» та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства в сфері публічних закупівель, оскільки не враховує останні зміни. Так, з 19.10.2022 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі - постанова № 1178, Особливості), прийнята відповідно до пункту 3-7 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). Отже, з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей. П. 19 Особливостей передбачено перелік випадків зміни істотних умов договору, у тому числі надано право змінювати ціну за одиницю товару у договорі про закупівлю пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку за умови документального підтвердження такого коливання. Зокрема: підпункт 2 п. 19 Особливостей визначає що: «погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення;» У зв’язку з вищевикладеним, з метою приведення проекту договору про закупівлю у відповідність но норм пункту 3-7 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” та п. 19 Особливостей, а також детального врегулювання порядку внесення змін до договору про закупівлю, ПРОПОНУЄМО: 1. Задовільнити дану вимогу 2. Пункти 2.5 та 13.1.2 виключити або внести зміни щодо відсотку зміни ціни 2. Внести зміни в Тендерну документацію та в проект договору про закупівлю та викласти частину 2 пункту 14.14 в новій редакції: «2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення. Внесення таких змін можливе за наявності пред’явленого Постачальником обґрунтованого документального підтвердження коливання ціни такого Товару на ринку. Наявність факту коливання ціни Товару на ринку підтверджується даними із загальнодоступних джерел, зокрема, але не виключно: https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/ (середні ціни по Україні, або по відповідній області), або https://vseazs.com/, також Постачальник може надати довідку отриманого від уповноваженого органу (довідка (експертний висновок) з Торгово-промислової палати України чи її територіального відділення чи ДП «Держзовнішінформ»» або органів Державної служби статистики України, або установи, уповноваженої надавати відповідну інформацію (перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни продукції на ринку не є вичерпним). Документ, що надається Учасником повинен містити інформацію про ринкову (середньоринкову) ціну на товар станом на дату укладання договору (попередньої додаткової угоди) та ринкову (середньоринкову) ціну на товар станом на момент укладання додаткової угоди (документ, що підтверджує коливання ціни товару на ринку повинен бути виданим не більше 5 календарних днів відносно дати укладення договору / додаткової угоди); Сторони протягом дії цього Договору можуть вносити зміни декілька разів, в частині ціни за одиницю Товару в т.ч. більше ніж на 10 (десять) відсотків кожного разу, з урахуванням попередніх внесених змін, сукупність яких може перевищувати 10 (десять) відсотків від ціни за одиницю Товару, визначеної Сторонами на момент укладання цього Договору та за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі. У разі, якщо Постачальник планує зміну ціни за одиницю Товару, він зобов’язаний письмово повідомити про зміну ціни Покупця не пізніше, ніж за 1 (один) робочий день, що передує дню, у якому почне діяти нова ціна на Товар. Сторона, що отримала проект додаткової угоди про зміну істотних умов цього Договору, зобов’язана розглянути їх протягом 3 (трьох) робочих днів починаючи з дати отримання відповідної додаткової угоди. Відмова будь-якої із Сторін цього Договору від підписання додаткової угоди, за наявності всіх підтверджуючих документів, повинна бути обґрунтована та підтверджена достатніми документальними фактами, що надаються іншій Стороні з боку Сторони, що відмовляється від її підписання.» З повагою! Представник ТОВ «ВОГ РЕСУРС» Фефілов М.В.