Послуги з цілодобової передачі прийнятих тривожних сигналів про спрацювання автоматичної пожежної сигналізації

Шановний Замовнику процедури закупівлі, ознайомившись з вимогами до учасників, які зазначені в вашій тендерній документації, складається таке враження, що вимоги чинної Постанови №852 від 23.11.2016 року "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення" ніхто навіть і не читав!!! В Додатку 2 п.2.1. Інформацію (у вигляді довідки, складеної в довільній формі) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть залучені до надання послуг, які є предметом закупівлі, із зазначенням переліку працівників (керівник робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту, виконавці робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту), їх прізвища, ім’я та по батькові, посади, освіти, спеціальності, кваліфікації та досвід роботи на посаді, завірену підписом уповноваженої особи. Доводимо до вашого відома, що відповідно до Постанови №852 від 23.11.2016 року в якій чорним по-білому зазначено наступне: розділ: "Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень" Кадрові вимоги п.14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. п.15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази п.16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників. розділ: "Вимоги щодо виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту" Кадрові вимоги п.22. Керівник робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”; стаж роботи із спостерігання за системами протипожежного захисту чи з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років. п.23. Виконавці робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту повинні відповідати таким вимогам: інженер повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузі знань “Інформаційні технології”, “Автоматизація та приладобудування”. Допускається залучення інженера на підставі цивільно-правового договору; наявність чотирьох диспетчерів або операторів для цілодобового чергування в центрі приймання тривожних сповіщень (якщо до пульту пожежного спостерігання підключено більше 300 об’єктів, не менше восьми диспетчерів або операторів - по два диспетчери та/або оператори на зміну); наявність двох електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду для чергування та аварійного виїзду. На підставі цивільно-правового договору може здійснюватися спостерігання за системами протипожежного захисту об’єктів диспетчерами або операторами інших ліцензіатів, які мають технічно сумісні центри приймання тривожних сповіщень. Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази п.24. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: центрів приймання тривожних сповіщень, в яких обладнані приміщення для розміщення персоналу (керівників пульта, інженерно-технічних працівників, диспетчерів або операторів) та акумуляторного і комп’ютерного обладнання, побутова кімната і санвузол; пультів пожежного спостерігання (устатковання для індикації центрів приймання тривожних сповіщень та програмне забезпечення); засобів для аудіозапису, які забезпечують запис телефонних та радіопереговорів з їх подальшою архівацією і збереженням протягом одного місяця; приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, осцилограф, частотомір, тестер). Приміщення операторного залу центру приймання тривожних сповіщень, де розташовані робочі місця диспетчерів або операторів, повинні бути обмежені для доступу сторонніх осіб та забезпечуються природним, штучним та аварійним освітленням, природною вентиляцію, основним та резервним джерелом електроживлення, обладнуються стаціонарним телефонним зв’язком, захисним заземленням та пристроями для блискавкозахисту, пожежною сигналізацією та вогнегасниками. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників. Цікаво, при відсутності вищезазначених вимог до учасників, ви як Замовник, який представляє державну установу та є розпорядником державних бюджетних коштів, яким чином визначите учасника, який відповідає вимогам чинного законодавства України, щодо виконання робіт які є предметом закупівлі, має відповідну матеріально-технічну базу та кадрове забезпечення для якісного виконання робіт. Чи вам, як Замовнику байдуже хто з учасників буде виконувати роботи, навати послуги і чи будуть ці роботи виконані якісно та на високому технічному рівні???

Шановний Замовнику процедури закупівлі предметом закупівлі є: Послуги з цілодобової передачі прийнятих тривожних сигналів про спрацювання автоматичної пожежної сигналізації. Але коли уважно вчитатись в Додаток 4 до тендерної документації "Підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, а також технічна специфікація на закупівлю. Технічні (якісні) вимоги до закупівлі. В якому чітко зазначено, згідно Регламентів №1 та №2 що учасник повинен надати послуги, окрім спостерігання за системами протипожежного захисту, ще й послуги з проведення технічного обслуговування: Доводимо до вашого відома, що роботи (послуги) зі спостерігання за системами протипожежного захисту. й роботи (послуги) з проведення технічного обслуговування, а точніше, згідно Постанови №852 від 23.11.2016 року цей вид робіт(послуг) має назву - Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень. є 2(два) різними видами робіт, а відповідно потребує і різного матеріально-технічного забезпеченні, а також кадрового забезпечення. Наша вам порада, ознайомтесь будь-ласка з вимогами чинної Постанови №852 від 23.11.2016 року і переконайтеся в цьому самі.

Шановний Замовнику процедури закупівлі в Додатку 2 до тендерної документації наявна вимога до учасників процедури закупівлі: Надати довідку про наявність документального підтвердження досвіду виконання Учасником аналогічного договору із зазначенням організації, з якою було укладено договір, її місцезнаходження, ПІБ відповідальної особи за надання послуг з боку контрагента, контактний телефон, дату та номер договору, предмету договору. Ключове слово в вашій вимозі "документально підтвердженого досвіду виконання Учасником аналогічного договору". Тобто у вас є вимога, щодо документально підтвердженого досвіду, а вимога щодо надання учасниками скан-копії Аналогічного договору надання послуг, щодо предмету закупівлі, з усіма обов'язковими додатками та актами надання послуг(виконаних робіт) з усіма підписами та печатями, які документально підтверджують факт виконання зазначеного Аналогічного договору ви не вимагаєте!!! Цікаво як для себе, як Замовник, ви перевірите та будете абсолютно впевненні, що учасник в Довідці про виконання Аналогічного(их) договору(ів) надав достовірну інформацію і цікаво чим УЧААСНИК в своїй тендерній пропозиції це підтверджує!!!

Шановний Замовник процедури закупівлі в Додатку 2 до тендерної документації наявна вимога, яка суперечить чинному законодавству України, а саме нормам ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі" 1.2. Інформацію (у вигляді довідки, складеної у довільній формі) про наявність пульта цілодобового пожежного спостереження, а також завірені належним чином копії документів, які підтверджують наявність в учасника у приватній власності чи/або оренді централізованого пульту цілодобового пожежного спостереження (моніторингову станцію), та копії технічних паспортів (формулярів) на обладнання СПТС; Дана ваша вимога не дозволяє учасникам для здійснення - цілодобового пожежного спостереження, або як відповідно до Постанови №852 віл 23.11.2016 року, вид послуг має назву - "Вимоги щодо виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту" залучати спроможності інших суб’єктів господарювання, як субпідрядників/співвиконавців, в яких є чинна Ліцензія на здійснення "Спостерігання за системами протипожежного захисту" і повне законне право надавати послуги, які є предметом закупівлі, на основі Договору підряду, або Договору про співпрацю. Зазначена вами вимога порушує вимоги статті 16 ч.3 абз. 2 в якій чітко зазначено - Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Так чому ви шановний Замовнику берете на себе законотворчі функції та дозволяєте собі грубо порушувати норми Закону України "Про публічні закупівлі" Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом надання можливості учасникам залучати інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців для здійснення "Спостерігання за системами протипожежного захисту" на основі Договору підряду, або Договору про співпрацю, як це в повній мірі регламентує та дозволяє Закон України "Про публічні закупівлі"