Послуги з організації гарячого харчування

Скарга на рішення Замовника

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» 16 листопада 2017 року в системі PROZORRO відділом освіти Полтавської районної державної адміністрації оголошено відкриті торги з публікацією англ.мовою на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 55510000-8 Послуги їдалень (Послуги з організації гарячого харчування), ідентифікатор закупівлі UA-2017-11-16-003029-a. В закупівлі взяло участь чотири учасника: 1) ТОВ Регіональна кейтерингова компанія ; 2) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА; 3) ТОВ "МАРІ ФУДС" 4) ТОВ Понтем.уа. За результатом розгляду тендерних пропозицій 19 грудня 2017 року тендерним комітетои допущено до аукціону: 1) ТОВ Регіональна кейтерингова компанія ; 2) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА; 3) ТОВ "МАРІ ФУДС" 4) ТОВ Понтем.уа. Фізична особа-підприємець Мазаратій Наталія Іванівна не погоджується з рішення тендерного комітету відділу освіти Полтавської районної державної адміністрації прийнятого протоколом в частині допуску ТОВ «ПОНТЕМ. УА» та ТОВ Регіональна кейтерингова компанія до аукціону. Пропозиція ТОВ «ПОНТЕМ. УА» не відповідає технічним вимогам встановленим в тендерній документації та не відповідає кваліфікаційним критеріям встановлених в ст. 16 Закону України. В пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки та завантаження файлів без графічно-комп’ютерного редагування з: інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі передбачені додатком 4 до тендерної документації». Відповідно до Додатку 4 «Переможець повинен забезпечити якісне та збалансоване харчування дітей згідно норм харчування відповідно до чинного законодавства. Вести нормативно-технологічну документацію відповідно до вимог чинного законодавства (журнали обліку виконання норм харчування, бракеражу готової продукції і т.д.)….». Отже, відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Учасник повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі передбачені додатком 4 до тендерної документації, яка містить інформацію вказану в Додатку 4. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОНТЕМ. УА» відсутній документ, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі передбачені додатком 4 до тендерної документації, а саме про «забезпечення якісне та збалансоване харчування дітей згідно норм харчування відповідно до чинного законодавства. Ведення нормативно-технологічної документації відповідно до вимог чинного законодавства (журнали обліку виконання норм харчування, бракеражу готової продукції і т.д.). Проведення щоденного бракеражу готових страв за участю працівників закладу у відповідності з діючими інструкціями, положенням про бракераж при організації харчування дітей тощо. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ПОНТЕМ. УА» не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, а саме Додатку 4. Пропозиція ТОВ Регіональна кейтерингова компанія також містить ряд недоліків, зокрема в складі пропозиції відсутні такі документи: 1) Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Учасник повинен надати довідку в довільній формі із зазначенням відповідно до чинного законодавства інформації щодо здійснення ним діяльності з печаткою/без печатки. Вказана довідка відсутня. 2) Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Учасник торгів у складі пропозиції повинен письмово гарантувати, що всю відповідальність за зміст поданої ним пропозиції та за достовірність інформації, зазначеної у поданій ним пропозиції несе особисто. В складі пропозиції відсутня письмова гарантія з даного приводу. 3) Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації довідку в довільній формі щодо права підпису документів пропозиції та договору за результатами проведеної процедури. В складі пропозиції вказана довідка відсутня. 4) Відповідно до пункту 3 розділу VI Учасник у складі своєї тендерної пропозиції подає лист-згоду в довільній формі, яким погоджується з проектом договору та його істотними умовами. Вказаний лист-згода в складі пропозиції відсутній. Керуючись викладеним, ПРОСИМО 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету відділу освіти Полтавської районної державної адміністрації допуск до аукціону ТОВ «ПОНТЕМ. УА» у відкритих торгах на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 55510000-8 Послуги їдалень (Послуги з організації гарячого харчування). 4) Розглянути тендерну пропозицію ТОВ «ПОНТЕМ. УА» у відкритих торгах з публікацією англ.мовою на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 55510000-8 Послуги їдалень (Послуги з організації гарячого харчування), та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією та кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією замовника. 5) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету відділу освіти Полтавської районної державної адміністрації допуск до аукціону ТОВ Регіональна кейтерингова компанія у відкритих торгах на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 55510000-8 Послуги їдалень (Послуги з організації гарячого харчування). 6) Розглянути тендерну пропозицію ТОВ Регіональна кейтерингова компанія у відкритих торгах з публікацією англ.мовою на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 55510000-8 Послуги їдалень (Послуги з організації гарячого харчування), та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією та кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією замовника. Додатки: 1. Платіжне доручення у сумі 5000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів в дохід бюджету.