ДК 021:2015:44440000-6 : Вальниці

Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» (код за ЄДРПОУ: 43895975) було проведено закупівлю ID UA-2023-03-14-002741-a на код ДК 021:2015:44440000-6 : Вальниці. У даній закупівлі взяли участь чотири учасники: Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Товариство з Обмеженою Відповідальністю «Промавіапідшипник» 474 550,00 UAH 474 550,00 UAH ТОВ «ТД ИРБИС» 694 828,42 UAH 694 828,42 UAH ФОП САВРО ГАННА ОЛЕКСАНДРІВНА 748 500,00 UAH 748 500,00 UAH ФОП СЕРГЄЄВА ТЕТЯНА АНАТОЛІЇВНА 798 099,00 UAH 798 099,00 UAH Підстава подання скарги: Обґрунтованість наявності порушених прав та охоронюваних інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності Замовника, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси компанії ТОВ «ТД ИРБИС» (код за ЄДРПОУ: 31559190) та їх фактичні обставини, що це можуть підтверджувати наступне: Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» № 2703-1 від 27.03.2023 (далі – рішення про переможця) призначено переможцем процедури відкритих торгів UA-2023-03-14-002741-a згідно предмету закупівлі за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015:44440000-6: Вальниці Товариство з Обмеженою Відповідальністю «Промавіапідшипник» та вирішено прийняти-рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем. 27.03.2023 на майданчику закупівель опубліковане рішення про переможця та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. ТОВ «ТД ИРБИС» не згоден з цим рішенням з наступних причин: Відповідно до вимог пункту 1 додатку №4 тендерної документації Учасник має надати в складі тендерної пропозиції документи, які свідчать про наявність документального підтвердження того, що Учасник процедури закупівлі має відповідні документи які підтверджують те, що він є (являється) виробником товару або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, а саме: 1.1 наявність документального підтвердження того, що Учасник процедури закупівлі є (являється) виробником товару (прописати в довільній формі або надати інший документ підтверджуючий статус виробника товару); 1.2 якщо Учасник процедури закупівлі являється представником, дилером або дистриб’ютором він повинен надати оригінал або копію укладеного договору та/або дилерського сертифікату, довіреність, дистриб’юторського листа від виробника або офіційного представника виробника товару на території України. 1.3. якщо Учасник не є представником, дилером або дистриб’ютором виробника товару, надати гарантійний лист від виробника товару щодо гарантій постачання товару Учаснику для виконання зобов’язань за результатами відкритих торгів з ДП «Добропіллявугілля-видобуток». При здійсненні аналізу вищезазначеної вимоги, Учасник зобов’заний був визначити свій статус щодо продукції, яку він запропонував в тендерній пропозиції, надаючи відповідні документи із визначених варіантів, передбачених вимогами певного підпункту (1.1. або 1.2. або 1.3 пункту 1 додатку 4 тендерної документації). У складі тендерної пропозиції ТОВ «Промавіапідшипник» (далі- учасник) для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі згідно пункту 1 додатку №4 надав наступні документи: - Договір № 57852 від 19.08.2021. - SKF AUTHORIZED DISTRIBUTOR CERTIFICATE, this is to certify that «TD IRBIS» LTD, Issued date: 29.02.2024. Щодо допустимості підтвердження вимог тендерної документації відповідно до пункту 1 додатку № 4 тендерної документації на підставі вищезазначених документів, зазначаємо наступне. 1). Предметом договору № 57852 від 19.08.2021 згідно пункту 1.1. є: «1.1. Постачальник зобов'язується поставляти, а Покупець приймати й оплачувати на визначених цим договором умовах підшипники та іншу продукцію технічного призначення (далі – «Товар»), партіями, в асортименті, номенклатурі, кількості і за ціною, відповідно до накладних та/або специфікацій, які є невід'ємною частиною договору». Тобто, за своєю правовою природою є договором поставки, що відповідає статті 712 Цивільного кодексу України. Але ТОВ «Промавіапідшипник» з розумінням того, що у нього відсутні повноваження згідно договору № 57852 від 19.08.2021 бути представником або дилером, або дистриб’ютором, навмисно присвоює назву «договор Ирбис дилерство», чим і вводить в оману Замовника. Відмінністю дилерського або дистриб’юторського договору від договору поставки є укладення сторонами змішаного договору, в якому описуються умови співпраці сторін, визначаються певні зобов’язання стосовно термінів реалізації продукції або інших аспектів партнерської співпраці роботи. Тому, саме тендерною документацією вимагався, зокрема, договір, який би підтвердив, що учасник процедури закупівлі являється представником, дилером або дистриб’ютором . Крім того, компанія ТОВ «ТД ИРБИС» звернулася до офіційного представництва виробника SKF EUROTRADE AB щодо надання відомостей про ТОВ «ПРОМАВІАПІДШИПНИК» (код ЄДРПОУ 39816358) відносно повноважень щодо продукції SKF. У відповідь на наше звернення представництво виробника SKF повідомили, що ТОВ «ПРОМАВІАПІДШИПНИК» (код ЄДРПОУ 39816358) не має ніякого відношення до партнерської мережі компанії SKF на території України. Повний перелік авторизованих дистриб’юторів SKF можна знайти на офіційному сайті SKF за посиланням: https://www.skf.com/ua/support/find-a-distributor . Отже, даний договір № 57852 від 19.08.2021 не підтверджує, що ТОВ «Промавіапідшипник» є (являється) представником, дилером, дистриб’ютором, а лише засвідчує існування господарських відносин щодо постачання невизначених товарів. 2). Щодо надання сертифіката авторизованого дистриб’ютора продукції SKF, який виданий «TD IRBIS» LTD (ТОВ «ТД ИРБИС»), зазначаємо наступне: - По-перше, даний сертифікат виданий ТОВ «ТД ИРБИС», а не ТОВ «ПРОМАВІАПІДШИПНИК» (код ЄДРПОУ 39816358), тобто ніяким чином не відноситься до ТОВ «ПРОМАВІАПІДШИПНИК» (код ЄДРПОУ 39816358). - По-друге, даний сертифікат може використовуватись особою, яка володіє певними повноваженнями, в іншому випадку за несанкціоноване використання документа особа може бути притягнута до відповідальності. Крім того, засвідчення цього документа у складі тендерної документації, можливо тільки при володінні оригіналом документа або певних прав, які надають можливість використовувати цей документ. - По-третє, даний сертифікат недопустимо використовувати третьою особою у складі тендерної документації з метою введення в оману Замовника щодо підтвердження певного відношення до дистриб’юції продукції SKF. Такими діями, учасник порушує основоположний принцип здійснення закупівель, як добросовісна конкуренція серед учасників, який полягає у вчинення добросовісних дій, які базуються на чесності, справедливості та професійному ставленні до вчинених дій. Таким чином, Учасник зобов’язаний був надати достовірну інформацію відносно себе, яка би не спотворювала істину господарських відносин. Отже, ТОВ «Промавіапідшипник» не надав жодного документу згідно пункту 1 додатку №4 тендерної документації, який свідчить про наявність документального підтвердження того, що Учасник процедури закупівлі має відповідні документи які підтверджують те, що він є (являється) виробником товару або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, або іншого статусу, який вимагався Замовником. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Промавіапідшипник» не відповідає технічній специфікації та вимогам щодо предмета закупівлі у вищезазначеній частині. Замовник в свою чергу порушив основоположні принципи здійснення закупівель, як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Вважаємо, що Замовник мав всі підстави для того, щоб зробити правильний аналіз, наданих документів ТОВ «Промавіапідшипник», а у випадку нерозуміння чи сумніву Замовник мав право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, що кореспондується абзацом другим пункту 39 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022. Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей; Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до незаконного визначення переможця ТОВ «Промавіапідшипник» та відповідно неможливості розгляду пропозиції ТОВ «ТД ИРБИС», яка відповідає повністю умовам тендерної документації та є наступною пропозицією найбільш економічно вигідною. Отже, Замовник на підставі підпункту 2 пункту 41 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Промавіапідшипник». Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» скасувати рішення, у вигляді протоколу № 2703-1 від 27.03.2023 щодо визначення переможцем процедури відкритих торгів з особливостями UA-2023-03-14-002741-a згідно предмету закупівлі за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015:44440000-6: Вальниці ТОВ «Промавіапідшипник». 3. Зобов’язати ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника процедури відкритих торгів з особливостями UA-2023-03-14-002741-a згідно предмету закупівлі за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015:44440000-6: Вальниці.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТД ИРБИС» не погоджується з визнанням переможцем процедури відкритих торгів UA-2023-03-14-002741-a згідно предмету закупівлі за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015:44440000-6: Вальниці Товариство з обмеженою відповідальністю «Промавіапідшипник» (далі по тексту - переможець) та прийняти-рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем, оскільки, на нашу думку, пропозиція переможця не відповідає вимогам ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЯ по процедурі Відкриті торги з особливостями ДК 021:2015:44440000-6: Вальниці Добропілля – 2023 р., затверджено рішенням Уповноваженої особи з публічних закупівель Державного підприємства «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» протокол № 1403-2 від 27.03.2023 р. (далі по тексту – тендерна документація). Відповідно до вимог пункту 1 додатку №4 Учасник має надати в складі тендерної пропозиції документи, які свідчать про наявність документального підтвердження того, що Учасник процедури закупівлі має відповідні документи які підтверджують те, що він є (являється) виробником товару або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, а саме: 1.1 наявність документального підтвердження того, що Учасник процедури закупівлі є (являється) виробником товару (прописати в довільній формі або надати інший документ підтверджуючий статус виробника товару); 1.2 якщо Учасник процедури закупівлі являється представником, дилером або дистриб’ютором він повинен надати оригінал або копію укладеного договору та/або дилерського сертифікату, довіреність, дистриб’юторського листа від виробника або офіційного представника виробника товару на території України. 1.3. якщо Учасник не є представником, дилером або дистриб’ютором виробника товару, надати гарантійний лист від виробника товару щодо гарантій постачання товару Учаснику для виконання зобов’язань за результатами відкритих торгів з ДП «Добропіллявугілля-видобуток». У складі тендерної пропозиції ТОВ «Промавіапідшипник» для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі надав наступні документи: - Договір № 57852 від 19.08.2021.Предметом даного договору є постачання товарів, а не надання певних повноважень, але ТОВ «Промавіапідшипник» присвоює назву файлу «договор Ирбис дилерство», що є помилковістю такого розуміння господарських відносин з постачання товарів. Саме тендерною документацією вимагався, зокрема, договір, який би підтвердив, що учасник процедури закупівлі являється представником, дилером або дистриб’ютором. Отже даний договір не підтверджує, що ТОВ «Промавіапідшипник» є (являється) виробником товару або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором, а лише засвідчує існування господарських відносин щодо постачання товарів. - SKF AUTHORIZED DISTRIBUTOR CERTIFICATE, this is to certify that «TD IRBIS» LTD, Issued date: 29.02.2024. Даний документ свідчить про те, що офіційним дистриб’ютором продукції SKF є ТОВ «ТД ИРБИС». Тобто, ніякого відношення згідно даного сертифікату ТОВ «Промавіапідшипник» немає. На правах статусу офіційного дистриб’ютора продукції SKF, ТОВ «ТД ИРБИС» заявляє, що недопустимо використовувати третьою особою даний документ у складі тендерної документації з метою підтвердження видуманого статусу третьої особи щодо дистрибуції продукції SKF, а також такими діями вводити в оману Замовника. Отже, ТОВ «Промавіапідшипник» не надав жодного документу, який свідчить про наявність документального підтвердження того, що Учасник процедури закупівлі має відповідні документи які підтверджують те, що він є (являється) виробником товару або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором. Враховуючи вищенаведене, пропозиція ТОВ «Промавіапідшипник» не відповідає тендерній документації, а тому на підставі підпункту 2 пункту 41 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 повинна бути відхилена Замовником. На підставі вищевикладеного, просимо ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» скасувати рішення, у вигляді протоколу № 2703-1 від 27.03.2023 щодо визначення переможцем процедури відкритих торгів UA-2023-03-14-002741-a згідно предмету закупівлі за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015:44440000-6: Вальниці ТОВ «Промавіапідшипник» та перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника.