Риба хек свіжоморожена

№ 2 «04» квітня 2023 р. Медичний реабілітаційний центр «Шаян» Міністерства внутрішніх справ України 90457, Закарпатська область, Хустський район, с.Шаян 17 ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-13-012467-a Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Медичним реабілітаційним центром «Шаян» Міністерства внутрішніх справ України було проведено закупівлю ID UA-2023-03-13-012467-a Риба хек свіжоморожена ДК 021:2015:15220000-2 Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені. «30» березня 2023 р. Медичний реабілітаційний центр «Шаян» Міністерства внутрішніх справ України (далі – Замовник) опублікував в електронній системі закупівель ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №23/03.8 від 30.03.2023 (далі – Протокол). Згідно даного Протоколу фізичну особу-підприємця Келемен Сергія Івановича (далі – Учасник-1) визначено переможцем. За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з Учасником-1 30 березня 2023р. Детально ознайомившись з тендерною пропозицією Учасника-1, зазначаємо, що в її складі відсутні документи Переможця, які вимагались Замовником,а саме: 1. На сторінці 17 Тендерної документації зазначена вимога наступного змісту: «У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї» 2. В Додатку 1 Тендерної документації (на стор. 3) зазначена вимога наступного змісту: «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей: Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 44 Особливостей. Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк.» Однак, Учасником-1 на порушення вищезазначеної вимоги у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 44 Особливостей. На підставі вищезазначеного, тендерна пропозиція Учасника-1 підлягає відхиленню згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). 3. На сторінках 19-20 Тендерної документації зазначена вимога наступного змісту: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: …. 3) переможець процедури закупівлі: — не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 цих Особливостей; — не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону;» Учасником-1 на порушення вищезазначеної вимоги Тендерної документації не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей та копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону або листа-роз’яснення в довільній формі щодо ненадання відповідних документів. На підставі вищезазначеного, тендерна пропозиція Учасника-1 підлягає відхиленню згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону. 4. На сторінці 22 Тендерної документації зазначена вимога наступного змісту: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. У випадку ненадання переможцем інформації про право підписання договору про закупівлю переможець вважається таким, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю та підлягає відхиленню на підставі підпункту 3 пункту 41 Особливостей.» Учасником-1 на порушення вищезазначеної вимоги Тендерної документації не надано інформацію про право підписання договору про закупівлю та достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності або листа-роз’яснення в довільній формі щодо ненадання відповідних документів. На підставі вищезазначеного, тендерна пропозиція Учасника-1 підлягає відхиленню згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону. В порушення строків Учасник-1 не надав всі вищенаведені документи Переможця, які вимагались Тендерною Документацією. Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем Учасника-1 ФОП Келемен Сергія Івановича та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. Фізична особа-підприємець Роман КРИВКА

№ 1 «02» квітня 2023 р. Медичний реабілітаційний центр «Шаян» Міністерства внутрішніх справ України 90457, Закарпатська область, Хустський район, с.Шаян 17 ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-13-012467-a ВИМОГА СКАСУВАТИ НЕПРАВОМІРНЕ РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА «30» березня 2023 р. Медичний реабілітаційний центр «Шаян» Міністерства внутрішніх справ України (далі – Замовник) опублікував в електронній системі закупівель ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ №23/03.8 від 30.03.2023 (далі – Протокол). Згідно даного Протоколу фізичну особу-підприємця Келемен Сергія Івановича (далі – Учасник-1) визначено переможцем. Фізична особа-підприємець Кривка Роман Васильович (далі – Учасник-2/ Скаржник) за результатами ознайомлення з Протоколом та тендерною пропозицією Учасника-1 прийшов до наступного висновку: рішення Замовника про визначення переможцем Учасника-1 є необґрунтованим, неправомірним, таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель. Даним рішенням порушено права та законні інтереси Скаржника. Це підтверджується нижченаведеним. 1. В Додатку 1 Тендерної документації (на стор. 1) зазначена вимога наступного змісту: «Довідка, складена в довільній формі, про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для забезпечення виконання умов договору щодо поставки товару, що є предметом закупівлі, із зазначенням інформації про наявність: - нерухомого майна (склад тощо), його адреси; - транспортного засобу (не менше одного), його (їх) найменування (марка/модель), технічного стану. Транспортний засіб: фургон рефрижератор, або ізотермічний або спеціалізований транспорт, необхідний для поставки даного виду товару» Учасник-1 на виконання вищезазначеної вимоги надав у складі своєї тендерної пропозиції у файлі «додаток 1» довідку щодо обладнання, де вказано що товар буде перевозитись автомобілем RENAULT MASTER, та зазначено, що автомобіль: «є критим, кузов забезпечує захист продуктів від забруднення і замерзання» Нагадаю, що назва предмета закупівлі: Риба хек свіжоморожена ДК 021:2015:15220000-2 Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені. Учасником-1 на порушення вищезазначеної вимоги Тендерної документації надано довідку де сказано що продукти будуть захищені від замерзання, що протилежно предмету закупівлі. На підставі вищезазначеного, тендерна пропозиція Учасника-1 підлягає відхиленню згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). 2. В ПРОТОКОЛІ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ 28.03.2023 с.Шаян №23/03.8 зазначена вимога наступного змісту : В довідці щодо обладнання вказано що товар буде перевозитись автомобілем RENAULT MASTER, та зазначено, що автомобіль: «є критим», також надано скан-копію свідоцтва про реєстрацію в якому вказано: «Спеціалізований вантажний фургон». Таким чином замовнику не зрозуміло чи являється вказаний транспортний засіб спеціалізованим саме для перевозки заморожених продуктів харчування Відповідно до пп 1.1 п 1 Додатку 1 до тендерної документації необхідно зазначити інформацію про наявність транспортного засобу (не менше одного), його (їх) найменування (марка/модель), технічного стану. Транспортний засіб: фургон рефрижератор, або ізотермічний або спеціалізований транспорт, необхідний для поставки даного виду товару Уточнити чи являється автомобіль RENAULT MASTER спеціалізованим автомобілем для перевозки заморожених продуктів харчування» Учасник-1 на виконання вищезазначеної вимоги надав у складі своєї тендерної пропозиції у файлі «документи» лист-пояснення, де повідомляє що вказаний транспортний засіб є належним спеціалізованим автомобілем, який пристосований для перевозки заморожених продуктів харчування. Однак, Учасником-1 на порушення вищезазначеної вимоги не надано підтверджуючих документів, що автомобіль пристосований для перевозки заморожених продуктів. На підставі вищезазначеного, тендерна пропозиція Учасника-1 підлягає відхиленню згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону. 3. В Додатку 2 Тендерної документації (на стор. 2) зазначена вимога наступного змісту: «Транспортні засоби, якими буде здійснюватись поставка товару, мають відповідати ст. 25, 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Учасник надає копії відповідних документів.» Учасник-1 на виконання вищезазначеної вимоги не надав у складі своєї тендерної копії відповідних документів, які б підтверджували відповідність транспортного засобу учасника ст. 25, 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а саме наявність холодильного обладнання. . На підставі вищезазначеного, тендерна пропозиція Учасника-1 підлягає відхиленню згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону. 4. В Тендерній документації (на стор. 4-5) зазначена вимога наступного змісту: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником: … - інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам — згідно з Додатком 2 до тендерної документації;» У Додатку 2 Тендерної документації вказано наступне: «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до цього додатку.» Та «Запропонований учасником товар повинен відповідати наступним вимогам: - Продукція повинна відповідати діючим Державним стандартам України (ДСТУ, ТУ, відповідати та не суперечити вимогам що зазначені в Законах України: «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», наказу Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Медичні вимоги до якості та безпечності харчових продуктів та продовольчої сировини», наказу Міністерства охорони здоров’я України та інших нормативних стандартів що діють на території України. - Упаковка, маркування, транспортування товару повинні відповідати, встановленим чинним законодавством вимогам. - Документи, що супроводжують товар та упаковка повинні містити чітку інформацію про дату виготовлення товару» Однак, Учасником-1 на порушення вищезазначеної вимоги Тендерної документації не надано інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам згідно з Додатком 2 до тендерної документації, підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі та чітку інформацію про дату виготовлення товару На підставі вищезазначеного, тендерна пропозиція Учасника-1 підлягає відхиленню згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону. Неправомірне рішення Замовника порушило право Скаржника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. У випадку, якби Замовник розглянув тендерну пропозицію Учасника-1 з дотриманням норм чинного законодавства, тендерну пропозицію Учасника-1 було б відхилено і тендерна пропозиція Учасника-2 (Скаржника) була б наступною на розгляді. А отже у Скаржника існує охоронюваний законом прямий інтерес, який порушено неправомірним рішенням Замовника. Рішення Замовника про визначення переможцем Учасника-1 суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, так як таким рішенням порушуються права та охоронювані законом інтереси Скаржника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, а також порушуються наступні принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: -добросовісна конкуренція серед учасників; -недискримінація учасників та рівне ставлення до них; -об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 5, 22, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та ОСОБЛИВОСТЯМИ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, - ПРОШУ: Скасувати рішення про визнання переможцем тендеру фізичної особи-підприємця Келемен Сергія Івановича у процедурі закупівлі Риба хек свіжоморожена ДК 021:2015:15220000-2 Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені № у Prozorro: UA-2023-03-13-012467-a. У разі відмови в задоволенні даної Вимоги, фізична особа-підприємець Кривка Роман Васильович буде вимушений звернутися для захисту своїх законних прав та інтересів із скаргою до Антимонопольного комітету України. Фізична особа-підприємець Роман КРИВКА

Шановний Замовнику! Прохання викласти тендерну документацію в форматі Word для полегшення підготовки пропозиції (а саме заповнення договору, специфікації до нього, таблиць Додатку 1 та Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Додатку 2) Також просимо виправити невідповідність: в Додатку 2 на сторінці 3 вказано : " Учасники у складі пропозиції повинні письмово гарантувати можливість здійснення лабораторних досліджень товару (хлібу), що постачається за умовами Договору." Постачатись за умовами договору буде Риба хек свіжоморожена.