• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів) на основі CPV за ДК 021:2015 – 79710000-4 - Охоронні послуги

Торги відмінено

7 094 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 35 470.00 UAH
Період оскарження: 13.03.2023 19:18 - 09.04.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: 5b55289cb35b4153af8cf04f0b86319c
Ідентифікатор запиту: UA-2023-03-13-012021-a.c2
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга
Дата розгляду скарги: 27.03.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.03.2023 17:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.03.2023 15:33
Дата виконання рішення Замовником: 07.04.2023 14:59
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі — Колегія) N 3734-р/пк-пз від 27.03.2023 року щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "АГЕНСТВО ГРІЗЛІ стосовно порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі: Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів) на основі CPV за ДК 021:2015 – 79710000-4 - Охоронні послуги, оголошення про проведення якої оприлюднено на веб -порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-03-13-012021-a, повідомляємо, що Замовником внесено відповідні зміни до процедури закупівлі, з метою усунення порушень, як цього вимагає результативна частина рішення Колегїі, а саме Замовником усунуто невідповідності в Додатку 2 до тендерної документації та зазначену вимогу до учасників викладено в новій редакції. В подальшому процедуру закупівлі № UA-2023-03-13-012021-a буде здійснено в порядку, встановленому законодавством у сфері публічних закупівель.
Автор: ТОВ "АГЕНТСТВО "ГРІЗЛІ", Любов Обломєй +380507221240 agentstvo.grizli@gmail.com
Вимога
Відхилено

Щодо змін в документації!!!

Номер: c327d47bc531411b8993ba524b3a7185
Ідентифікатор запиту: UA-2023-03-13-012021-a.b1
Назва: Щодо змін в документації!!!
Вимога:
Шановний Замовнику! Після внесення змін в документацію,вами вимагається: "допускати до виконання охоронних функцій лише осіб, що мають відповідне службове посвідчення, яке видано Навчально-Курсовим Комбінатом (учасник повинен надати дані посвідчення усіх осіб, які працюють у штаті у складі тендерної документації);" Дана вимога є дискримінаційною та такою,що звужує коло потенційних учасників,тому,що,згідно наказу N 148/32 від 20.05.93 р. МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ УКРАЇНИ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ УКРАЇНИ Пункт 4.1 Учасниками навчального процесу можуть бути: Особи, які навчаються, викладачі, майстри (інструктори) виробничого навчання, вихователі, практичні психологи, соціальні педагоги, методисти, інженерно-технічні працівники, навчально-допоміжний персонал, представники підприємств, установ, кооперативних, громадських організацій, фондів, асоціацій, які беруть участь у навчально-виховній роботі. Тобто,виходячи з даного наказу, охоронники не відносіться до осіб, що мають навчатися в Навчально-Курсовому Комбінаті! Щодо службового посвідчення, яке видано Навчально-Курсовим Комбінатом, Ви, Замовнику,не можете вимагати даного посвідчення , бо службове посвідчення є офіційним документом, що посвідчує належність особи до підприємства на якому працює охоронник, підтверджує її повноваження, встановлені законодавством України. Для того,щоб впевнитись в кваліфікації охоронника, ви на законних підставах можете вимагати від учасників, Свідоцтва охоронника про присвоєння робітничої кваліфікації працівника (1-4 розряду). Ми звісно розуміємо, що у вас вже є потенційний переможець який певно має посвідчення яке видано Навчально-Курсовим Комбінатом і ви за попередні роки співпраці не хочете з ним розлучатися та згідно ЗУ "Про охоронну діяльність" (стаття 11) та ПКМУ "Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності" (пункт 17) "Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку..." Законодавчо визначено, мінімальний вік та відсутній граничний. Відповідно до п.п.4, п.1, ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», принципами здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них. В п.4, ст. 12 ЗУ«Про публічні закупівлі», передбачається, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, з урахуванням цього, вимагаємо, усунути вимоги в тендерній документації, що дискримінують інших учасників, інакше ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник! За результатом розгляду даної вимоги повідомляємо, що Замовник на етапі проведення процедури закупівлі не вимагає надання посвідчення персоналу охорони з підписом керівника суб'єкта охоронної діяльності, в якому зазначаються прізвище, ім'я, по батькові особи, яка належить до персоналу охорони, дата видачі і термін дії посвідчення та міститься фотокартка особи, якій видано посвідчення, у відповідність до ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність». Натомість Учасник (суб’єкт охоронної діяльності) має надати Замовнику у складі тендерної пропозиції чинну ліцензію або документ дозвільного характеру на здійснення такого виду діяльності, якщо видача такого документа передбачена чинним законодавством. В свою чергу суб’єкти господарювання незалежно від форм власності повинні забезпечити навчання та інструктаж найманих працівників з питань охорони праці. Згідно законодавства у сфері охорони праці не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з охорони праці. У разі виявлення у працівників, у тому числі посадових осіб, незадовільних знань з питань охорони праці, вони повинні у місячний строк пройти повторне навчання і перевірку знань. На підставі чого Замовник вимагає наявність у осіб посвідчення видане, саме Навчально-Курсовим комбінатом в частині проходження навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Норми ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» не застосовуються оскільки Замовник не має за мету посилатись на виконавця послуг певного суб’єкта господарювання. Навчально-Курсові комбінати здійснюють: підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації робітників з рівнем професійних знань на території всієї країни, а не осередком в м. Кам’янське. Підтверджуючим фактом щодо належності осіб до охоронної діяльності є довідка в довільній формі, яка містить інформацію про наявність в штаті учасника кваліфікованих працівників, які мають необхідні знання і досвід та будуть долучені до виконання послуги, що є предметом закупівлі. У зв’язку з чим, Ваші пропозиції стосовно внесення змін до Тендерної документації є безпідставними.
Статус вимоги: Відхилено