Послуги з благоустрою населених пунктів Золотоніської МТГ (послуги із вирівнювання поверхонь кладовищ) (ДК 021:2015 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

Добрий день, У вимогах до тендерної пропозиції зазначено, що “аналогічним договорм вважатиметься виконаний у 2021-2023 роках договір що відповідатиме ДК 021:2015 45236300-3 - Вирівнювання поверхонь кладовищ” Зазначена умова порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Аналогічний договір не означає ідентичний. Чому учасник повинен надавати договір за чітко визначеним кодом ДК, у нас є аналогічні роботи за іншими кодами. Аналогічним за даним предметом закупівлі може вважатись і договір на монтаж/встановлення пожежної сигналізації. Законодавством України не визначено поняття «аналогічні договори». Таке ж твердження висловлено і Міністерством економічного розвитку і торгівлі України в роз’ясненні від 22.04.2015 року вих. № 3302-05/13201-07. Аналогічні договори не означає «повністю тотожні» у зв’язку з тим, що в умовах вільної економіки де-факто не можливо знайти повністю тотожний договір, це зумовлюється свободою договору. Зокрема, але не виключно вказана правова позиція підтверджується рішенням Одеського адміністративного суду № 82854797 від 05.07.2019 р. Тому конкретизація аналогічного договору в пункті б) частини 5 розділу 3 тендерної документації, є питанням про ідентичність договору, а не про його аналогічність, що є порушенням положень Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи наведене вище вказане вимога тендерної документації звужує коло потенційних учасників, що унеможливлює створення ефективного конкурентного середовища. При встановленні кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Міністерство економіки радить замовникам вимагати підтвердження досвіду на виконання аналогічних послуг (поставки товарів), зазначаючи як аналогічний досвід тип послуг/вид товарів з глибиною за кодом ДК не більше ніж до 4 знаку. Просимо внести зміни до тендерної документації.