Код ДК 021:2015 09310000-5 – « електрична енергія »

Відповідно п.2.1. Учасник разом з тендерною пропозицією одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії у розмірі 1% від очікуваної вартості (537 600,00 грн. (п’ятсот тридцять сім тисяч шістсот гривень 00 копійок)). але це не 1% а 10% від суми тендеру

гарантыя 10 відсотків

Доброго дня, Замовнику! 1) Відповідно до п. 6 Додатку №3 а також Додатку №1 Тендерної документації Замовник вимагає: «Відповідно до ст. 131 Кодексу цивільного захисту України на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку ведення обліку надзвичайних ситуацій» від 9 жовтня 2013 р. №738, учасники у складі своїх тендерних пропозицій надають інформацію від територіального органу ДСНС України про наявність (із зазначенням кількості) або про відсутність надзвичайних ситуацій на підприємстві учасника протягом 2020 року або за період 2021 року». Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально- побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Дана закупівля – закупівля електричної енергії, для якої наявний національний стандарт - ДСТУ EN 50160:2014 (який вказаний самим Замовником в Додатку №3) яким не передбачено наявності у учасника інформації від територіального органу ДСНС України про наявність (із зазначенням кількості) або про відсутність надзвичайних ситуацій на підприємстві учасника протягом 2020 року або за період 2021 року. Доказом даної позиції є актуальна практика АМКУ по закупівлі UA-2022-12-29-010372-a (пункт 3 рішення №266-р/пк-пз від 09.01.2023 року). Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації. 2) Відповідно до п. 7 Додатку №3 Тендерної документації Замовник вимагає: «Відповідно до ст. 22 Закону України «Про охорону праці» і ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17.04.2019 р. №337, Учасники у складі своїх тендерних пропозицій подають інформацію, що видана на ім’я такого Учасника не раніше 2021 року з Державної служби України з питань праці та/або її структурних підрозділів або Фонду соціального страхування про наявність або про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника». Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально- побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Дана закупівля – закупівля електричної енергії, для якої наявний національний стандарт - ДСТУ EN 50160:2014 (який вказаний самим Замовником в Додатку №3) яким не передбачено наявності у учасника інформації, що видана на ім’я такого Учасника не раніше 2021 року з Державної служби України з питань праці та/або її структурних підрозділів або Фонду соціального страхування про наявність або про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника. Доказом даної позиції є актуальна практика АМКУ по закупівлі UA-2023-01-20-013867-a (рішення № 1219-р/пк-пз від 02.02.2023 року). Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації. 3) Відповідно до Додатку №3 Тендерної документації Замовник вимагає: «Реєстри надання компенсації споживачам протягом жовтня 2019 року-червня 2020 року, за формою встановленою додатком 4 до «Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання», затвердженим Постановою НКРЕКП від 12.06.2018 №375, які подавались учасником в електронному вигляді до НКРЕКП на адресу: sqr@nerc.gov.ua щомісяця накопичувальним підсумком протягом 20 днів після завершення звітного місяця». Дана вимога замовника є незаконною. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати документ, що був зроблений протягом 2019-2020 років, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Підтвердженням даного твердження є позиція АМКУ по закупівлі UA-2022-12-29-010372-a (п. 3.2 рішення №266-р/пк-пз від 09.01.2023 року), а саме: «Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону». Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації. 4) Відповідно до Додатку №1 Тендерної документації Замовник вимагає: «1.1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які забезпечать гарантійне та сервісне виконання умов договору про закупівлю згідно предмету закупівлі, а саме: довідка у довільній формі з інформацією про наявність у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для предмета закупівлі, що підтверджує наявність у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для предмета закупівлі, установленим замовником з переліком відповідних Основних засобів необхідних для виконання договору щодо предмета закупівлі На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально». Дана вимога прямо суперечить п.29 Особливостей в якому вказано: «У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 (наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій) і 2 (наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід) частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються». Предметом даної закупівлі – є електрична енергія, тому вимагаємо прибрати п 1.1. Додатку №1 Тендерної документації.

Доброго дня, Шановний Замовнику! Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації Учасник повинен надати підписані Акти огляду точок комерційного обліку, у кінцевого споживача (замовника), які повинні буди підписані зі сторони Учасника та кінцевого споживача (замовника) (відповідно до Додатку 7 до тендерної документації), а також довідку довільної форми що учасник включений у реєстр автоматизованих систем постачальників послуг комерційного обліку електричної енергії Адміністратора розрахунків (НЕК «Укренерго»). Предметом даної закупівлі є Постачання електричної енергії Споживачу. Постачання електричної енергії здійснюється суб’єктами господарювання, які у встановленому законом порядку отримали ліцензію з постачання електричної енергії споживачу. Замовник дискримінує та усуває від участі всіх, без винятку, електропостачальників, обмежуючи коло учасників лише тими, які крім постачання електричної енергії також надають послуги комерційного обліку електричної енергії, які (послуги) не мають жодного відношення до предмету даної закупівлі та є предметом окремого договору про надання послуг комерційного обліку. Враховуючи дане, взяти участь в закупівлі зможуть лише ті учасники, які крім постачання електроенергії можуть також надавати послуги комерційного обліку електроенергії та які внесені у відповідний реєстр постачальників послуг комерційного обліку НЕК «Укренерго». Варто зазначити також актуальну позицію АМКУ за 2023 рік щодо даних вимог замовника, а саме по закупівлі UA-2023-02-22-011648-a пункту 2 рішення №2820-р/пк-пз від 08.03.2023 року. В якому Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зазначає, що Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Слід зазначити, що національні стандарти для електричної енергії (ДСТУ EN 50160:2014) не передбачають наявності вищезазначених документів. За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами законодавства в цій частині. Вимагаємо видалити незаконні вимоги з тендерної документації.