Тушки курчат-бройлерів заморожені (ДК 021:2015: 15110000-2 – М'ясо (15112000-6 М’ясо свійської птиці)

У Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає: -п.1.9. «Надати сертифікат (чинний на дату подання тендерної пропозиції) на систему екологічного управління, що відповідає ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» або ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту – вимоги та керівництво з використання», який виданий Учаснику або Перевізнику (у разі, якщо Учасником для перевезення предмету закупівлі залучається суб’єкт господарювання (Перевізник)) та Зберігачу (у разі, якщо Учасником будуть залучатись потужності (-ть) на будь-якій стадії виробництва та/або в обігу предмету закупівлі, для зберігання харчових продуктів використовуються потужності, які належать іншим особам (Зберігач, тощо)». Замовник проводить торги на закупівлю товару. Товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів (п.34 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги (п.21 ст.1 ЗУ ). Вказані торги проводяться на предмет закупівлі – товар. Це визначено Замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку (п.22 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Замовник у тендерній документації вимагає від Учасника документ- сертифікат на систему екологічного управління виданого на ім’я Перевізника та Зберігача для надання послуг щодо зберiгання, код 52.10.1 за ДКПП ДК 016:2010 та щодо транспортування код 49.41.1 за ДКПП ДК 016:2010. Згідно п.5 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати, які можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. У тексті тендерної документації відсутні вимоги до екологічних характеристик товару, тому дана вимога не відповідає діючому законодавству, а саме п.5 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також цей документ стосується про зазначення Учасником у тендерній пропозиції інформації щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця у разі закупівлі робіт або послуг (п.п.18 п.2 ст.22 ЗУ). Оскільки Замовником визначена процедура закупівлі у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку, що торги проводяться на закупівлю товару, а не надання послуг по зберіганню та транспортуванню товару, то Замовник не може вимагати наявність документу- сертифікату на систему екологічного управління, виданого для надання послуг щодо зберігання та щодо транспортування товару. На ринку Харкова та Харківської області є тільки одна така фірма (ТОВ), яка відповідає вимогам Замовника (КНП ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНА ДИТЯЧА ІНФЕКЦІЙНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ"), а саме наявність – сертифікат на систему екологічного управління виданого на ім’я Перевізника та Зберігача для надання послуг щодо зберiгання, та щодо транспортування товару. Тому я вважаю цю вимогу корупційною, дискримінаційною, яка обмежує конкуренцію по відношенню до мене, а також до інших Учасників, оскільки надання послуги по перевезенню товару буде перевищувати вартість самого товару, що робить виконання договору економічно не вигідним (п.34 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Ця вимога дійсна у разі закупівлі робіт або послуг (п.п.18 п.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі»), а не при проведенні торгів по закупівлі товару. Згідно п.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» «…тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників…». На підставі того, що торги проводяться на закупівлю товару, а не робіт і послуг, а також вищевказаного, вимагаю цю вимогу- у Додатку 1 до тендерної документації повністю вилучити з тендерної документації або змінити на: 1. Видалити обов’язкову вимогу «….Перевізнику (у разі, якщо Учасником для перевезення предмету закупівлі залучається суб’єкт господарювання (Перевізник)) та Зберігачу (у разі, якщо Учасником будуть залучатись потужності (-ть) на будь-якій стадії виробництва та/або в обігу предмету закупівлі, для зберігання харчових продуктів використовуються потужності, які належать іншим особам (Зберігач, тощо)». 2. У текст тендерної документації додати вимоги до екологічних характеристик товару; 3. Запропонувати у Учасників наявність сертифікату на систему екологічного управління, якій може підтвердити відповідність предмета закупівлі – товару (а не надання послуг по зберіганню та транспортуванню товару) його екологічних характеристикам, які будуть прописані у тендерній документації.

У Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає: -п.1.8. «На підтвердження відповідності потужності, яка задіється Учасником на будь-якій стадії виробництві та/або в обігу предмету закупівлі потужності, інформація щодо яких надана Учасником відповідно до п.1.5. Додатку №1 до Тендерної документації, повинні відповідати загальним гігієнічним вимогам щодо поводження з харчовими продуктами, закріплених Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97-ВР від 23.12.1997р. (далі - Закон) та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» учасник надає документи відповідно до нижчезазначеного переліку, при цьому, усі документи, що вимагаються п. 1.8. ч. 1 Додатку 1 до Тендерної документації повинні бути укладені між Учасником та суб’єктом (-ами) господарювання, що надає (-ють) відповідні послуги (у разі використання учасником власних або орендованих (суборендованих) потужностей) або між суб’єктом господарювання, з яким учасник уклав договір зберігання, та суб’єктом (-ами) господарювання, що надає (-ють) послуги з дезінфекції, дезінсекції, дератизації тощо)». Замовник проводить торги на закупівлю товару. Товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів (п.34 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги (п.21 ст.1 ЗУ ). Вказані торги проводяться на предмет закупівлі – товар. Це визначено Замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку (п.22 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Замовник у тендерній документації вимагає від Учасника щоб усі документи, п. 1.8. ч. 1 Додатку 1 до Тендерної документації повинні бути укладені між Учасником та суб’єктом (-ами) господарювання, що надає (-ють) відповідні послуги (у разі використання учасником власних або орендованих (суборендованих) потужностей) або між суб’єктом господарювання, з яким учасник уклав договір зберігання, та суб’єктом (-ами) господарювання, що надає (-ють) послуги з дезінфекції, дезінсекції, дератизації тощо). Тобто Замовник замість вимоги до характеристики закуповуємого товару (детальний опис товару – якісні та інші характеристики, упаковки або технології виробництва або інше) встановлює кваліфікаційний критерій такий як обов’язкова наявність інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців для надання послуги, пов’язаної з постачанням цього товару. Замовник вимагає від Учасника надавати дозвільні та інші документи субпідрядників/співвиконавців для надання послуги, пов’язаної з постачанням та зберіганням цього товару-сертифікат на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) по наданню послуги зберігання та транспортування товару. Тобто при проведенні торгів на закупівлю товару Замовник повинен вимагати сертифікат управління безпечністю харчових продуктів (НАССР) по виробництву товару. На ринку Харкова та Харківської області є тільки одна така фірма (ТОВ), яка відповідає усім вимогам Замовника- КНП ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ОБЛАСНА ДИТЯЧА ІНФЕКЦІЙНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ". А саме має сертифікат на зберігання та транспортування товару. В інших фірмах немає необхідного пакету документів у повному об’ємі, що робить вищевказану фірму (ТОВ) монополістом на ринку. Я не бажаю підписувати договір з цією фірмою, тому що це економічно недоцільно, тим самим я не можу приймати участь у торгах та стать Переможцем, чим порушуються мої права як Учасника торгів. Тому я вважаю цю вимогу корупційною, дискримінаційною та обмежує конкуренцію по відношенню до мене а також до інших Учасників, оскільки надання послуги по перевезенню товару буде перевищувати вартість самого товару, що робить виконання договору економічно не вигідним (п.34 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Ця вимога дійсна у разі закупівлі робіт або послуг (п.п.18 п.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі»), а не при проведенні торгів по закупівлі товару. Згідно п.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» «…тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників…». На підставі того, що торги проводяться на закупівлю товару, а не робіт і послуг, а також вищевказаного, вимагаю ці вимогу- у Додатку 1 до тендерної документації повністю вилучити з тендерної документації.

У Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає: -п.2.5. «Документи, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та будуть залучені для постачання та обігу предмету закупівлі, що зазначені у п. 2.1 ч. 2 Додатку № 1 до Тендерної документації: У разі, якщо Учасник самостійно здійснює постачання та обіг предмету закупівлі: - документи, що підтверджують трудові відносини між учасником та його працівниками, які будуть залучені до постачання та обігу предмету закупівлі (перелічені п. 2.1 ч. 2 додатку № 1 до Тендерної документації); - для учасників – юридичних осіб: трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у п. 2.1 ч. 2 додатку № 1 до Тендерної документації) та/або Відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб, станом не раніше дати оголошення даної закупівлі, у формі електронного документа*. - для учасників – фізичних осіб-підприємців: трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у п. 2.1 ч. 2 додатку № 1 до Тендерної документації) та зареєстровані в Центрі зайнятості трудові договори (якщо, трудові договори укладені після 01.01.2015р. – трудові договори та повідомлення про прийняття працівників на роботу у відповідності до постанови КМУ № 413 від 17.06.2015 р., з відміткою про їх отримання територіальним органом Державної фіскальної служби, та/або Відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб, станом не раніше дати оголошення даної закупівлі, у формі електронного документа*.

У Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає: - п.2.3. «Медичні довідки щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв автотранспортних засобів (зазначених у п. 2.1 ч. 2 Додатку № 1 до Тендерної документації), які виконують роботи з перевезення вантажів (у кількості, відповідній до кількості транспортних засобів), що підтверджують своєчасний періодичний огляд, один раз на рік, та видані строком на один рік, відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», затверджені Наказом МОЗ та МВС України № 65/80 від 31.01.2013 р.».

У Додатку 5 до тендерної документації Замовник вимагає: «У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей».

У Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає: - п.2.1. «Інформаційна довідка про наявність працівників (окремо водії автотранспортних засобів, окремо експедитори транспортні, окремо вантажники, комірник), відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та будуть залучені для обігу предмету закупівлі. Кількість окремо водіїв автотранспортних засобів, окремо експедиторів транспортних та окремо вантажників повинна дорівнювати повідомленій Учасником кількості одиниць транспорту, яким буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі». -п.2.2. «Особисті медичні книжки водіїв автотранспортних засобів, експедиторів транспортних та вантажників, комірника, які зазначені в п. 2.1. ч. 2 Додатку № 1 до Тендерної документації, з вчасним проходженням медоглядів за формою первинної облікової документації № 1 ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою Наказом МОЗ України № 150 від 21.02.2013 р.»

У Додатку 1 до тендерної документації п.1.1. «Інформаційна довідка щодо наявності спеціалізованих транспортних засобів (далі – ТЗ) відповідно до нижчезазначених вимог та формою» Ви вимагаєте від учасника залучення не менше ніж двох рефрижераторів для перевезення харчових продуктів тваринного походження та п.1.2. «Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, інформація щодо яких надана Учасником відповідно до п.1.1. Додатку №1 до Тендерної документації».

Про закупівлю на послугу по зберіганню товару у морозильних та холодильних камерах

У Додатку 2 до Тендерної документації у вимогах щодо предмету закупівлі у п.3 Замовник вимагає «…Зміст маркування: назва місцезнаходження виробника, пакувальника, назва місця походження, товарний знак виробника…» . Згідно ст.6 ЗУ «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів» вказана інформація про товарний знак виробника не є обов’язковою для надання. Товарний знак на етикетці вказується у випадку коли у нормативній документації виробника (ТУ У) є ця вимога. Якщо вона не прописана у ТУ У, то вона не є обов’язковою. Тому дана вимога звужує коло учасників чим обмежує конкуренцію на проведених торгах. На підставі вищевказаного, вимагаю цю вимогу вилучити з тендерної документації або прописати «…товарний знак виробника при наявності…».