-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Морфіну гідрохлорид (мorphine), трамадолу гідрохлорид (tramadol)
код ДК 021:2015: 33600000-6: Фармацевтична продукція
Завершена
31 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 310.00 UAH
мін. крок: 1% або 310.00 UAH
Період оскарження:
13.03.2023 15:09 - 18.03.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
f9180fd59db4497a94e93c3ad30a3522
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-03-13-008483-a.a1
Назва:
Вимога щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Вимога:
Закупівля UA-2023-03-13-008483-a регулюється Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – «Закон») та Постановою № 1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та здійснюється за відповідними принципами (далі – Особливості) (ч.1 ст.5 Закону): 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Протоколом уповноваженої особи від 23.03.2023р. було визначено переможцем Учасника ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК». Так, як ціна даного учасника є аномально низькою, то, відповідно до п. 14 статті 29 Закону та п. 2 Особливостей він повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції.
Відповідно до абзацу 2 частини 14 статті 29 Закону та п. 38 Особливостей обґрунтування аномально низької ціни може містити інформацію про:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;
3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.
Учасник ТОВ "ДІАЛІЗ МЕДІК" надав лист-пояснення щодо аномально низької ціни вих. № 21/03-01 від 21.03.2023 р.
Щодо l пункту цього списку, зважаючи на те, що предметом даної закупівлі є товар, а Учасник не є його виробником, він не може обґрунтувати аномально низьку ціну досягненням економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва.
Обґрунтування на основі пункту 2 стосується сприятливих умов, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника. Інформація про такі умови відсутня у листі Учасника.
Підтвердження надання державної допомоги, відповідно до пункту 3, Учасником також не надано.
Відтак, Учасником не надано належного обґрунтування аномально низької ціни. Враховуючи вищевикладене, Учасник ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК» не підтвердив свою можливість постачання запропонованого товару у необхідній кількості, належної якості та за поданою ціною. У зв’язку з цим просимо переглянути Протокол уповноваженої особи від 23.03.2023р. про визначення переможцем Учасника ТОВ «ДІАЛІЗ МЕДИК».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.03.2023 10:42
Вирішення:
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу V Документації аномально низька ціна тендерної пропозиції (далі — аномально низька ціна) розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції.
Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота).
Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, якщо учасник не надав належного обґрунтування зазначеної в ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію в разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом п’ятим пункту 38 Постанови № 1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі- Особливості).
Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;
3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.
Тобто, у пункті 38 Особливостей та частині 14 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначається, що учасник надає обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, тобто чітка форма та перелік інформації, яку повинне містити таке обґрунтування відсутнє. Постанова лише визначає, що може містити дане обґрунтування, а не повинно містити.
Відповідно до пункту 41 Особливостей та п.1 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі: - не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону.
Відповідно до пункту 42 Особливостей замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, очікувана вартість закупівлі становить 31000 грн з ПДВ. Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, щодо Пропозиції Переможця оприлюднено повідомлення щодо обґрунтування аномально низької ціни до 23.03.2023 00:00, в якому зазначено наступне: " найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону / найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону ".
Учасник ТОВ «Діаліз Медик» 21.03.2023 завантажив файл «Лист-пояснення аномальна ціна», в установлений Законом, Особливостями та Документацією строк, надав Лист- пояснення щодо аномально низької ціни Вих. № 21/03-01 від 21.03.2023р. про обґрунтування аномально низької ціни, з якого слідує, що запропоновані товари є товари вітчизняного виробництва, а завдяки чітко налагодженій логістиці, великій кількості контрагентів та, як наслідок, значним обсягам поставок, досягається додаткова економія, в т.ч. шляхом зменшення операційних витрат.
Також даним листом ТОВ «Діаліз Медик» гарантує забезпечення поставки товару відповідно до вимог Тендерної документації та за ціною, вказаною в тендерній пропозиції.
Документація не містить окремих вимог до порядку формування ціни Пропозиції учасника, а також порядку оформлення обґрунтування аномально низької ціни. Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Вимоги.
Статус вимоги:
Відхилено