Код ДК 021:2015- 33140000-3 «Медичні матеріали» (Медичні матеріали для потреб екстреної медицини)

Детальний опис скарги знаходиться у прикріплених файлах

Шановний Замовник. Нагадуємо Вам, що з метою дотримання законодавчо встановленого порядку та принципів здійснення публічних закупівель, Замовником має бути здійснена закупівля товарів із встановленням до них таких вимог, яким у сукупності відповідатиме продукція щонайменше двох виробників. А якщо вже є необхідність закупити саме такі, "ексклюзивні" товари, які представлені в Україні лише одним виробником, то їх закупівля має здійснюватися або з виокремленням таких "ексклюзивів" в окремий лот, або взагалі - в окрему закупівлю. Відтак, є підстави вважати, що тендерна документація Замовником сформована таким чином, що унеможливить участь у закупівлі якнайбільшої кількості учасників та сформована для обмеженого кола. Так, Додаток 3 до тендерної документації, містить 1. перелік медичних матеріалів згідно якого наявні "ексклюзивні" товари які представлені лише одним виробником на території України, а саме позиція 7. - Шприц 1 ml (мл) U-100 луєр трьохкомпонентний ін'єкційний одноразового застосування з двома голками (0,5х13 mm (мм) (25Gх1/2")/0,3х9 mm (мм) (30Gх3/8")) та позиція 8. - Шприц 5 ml (мл) луєр двохкомпонентний ін'єкційний одноразового застосування з двома голками 0,7х38 mm (мм) (22Gх1 1/2")/0,7х38 mm (мм) (22Gх1 1/2" безпечна голка) вищезгаданої таблиці Додатку 3. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. 7 Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині, а саме винести в окремий Лот або в іншу закупівлю вищезазначені позиції 7 та 8 Додатку 3. Тієї ж думки і Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своїх рішеннях щодо аналогічних скарг. Вимагаємо внести зміни до ТД, в іншому випадку ми вимущені будемо звернутись до АМКУ.