0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Бензин А 95 у талонах

Торги не відбулися

309 680.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 548.40 UAH
Період оскарження: 13.03.2023 13:03 - 18.03.2023 00:00
Вимога
Відхилено

ВИМОГА

Номер: fbf110a2e227441cb1c34b45f984d7aa
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2023-03-13-005257-a.c1
Назва: ВИМОГА
Вимога:
Зважаючи на зазначене Вимагаємо Замовника внести зміни у тендерну документацію та вилучити зазначені дискримінаційні умови.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 17.03.2023 13:49
Вирішення: Шановний Учаснику! 11 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області забезпечує виїзд підрозділів для ліквідації пожеж та надзвичайних ситуацій, враховуючи специфіку нашої діяльності постійне забезпечення паливом вкрай важливе, через що вимоги до учасників дійсно великі, але не дискримінаційні ! Нижче наводимо інформацію по кожному пункту Вашої вимоги. 1. Документи щодо права власності або використання торгової марки. Наголошуємо, що замовник визначає ряд кваліфікаційних критеріїв, технічних характеристик на власний розсуд із дотриманням базових принципів здійснення закупівель, та із врахуванням особливостей предмету закупівлі, предметом закупівлі є паливо-мастильні матеріали, способом їх отримання - талони/скретч-картки. Вимога, про надання учасником документів, що підтверджують право учасника на використання торговельної марки підтверджує відповідність кваліфікаційним вимогам, передбаченим законодавством України в частині здійснення публічних закупівель, кваліфікаційний критерій 1 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (наявність обладнання та матеріально-технічної бази). Потреба у наявності документів про право на використання торговельної марки Учасником полягає, зокрема, у забезпеченні торгових та інших чесних звичаїв ведення конкуренції при здійсненні господарської діяльності в умовах ринкових відносин. Крім того, документи, що підтверджують право на використання торговельної марки дають підстави вважати, що паливо, яке відпускається є автентичним, якісним, виробленим за всіма стандартами торговельної марки під якою відпускається і відпускається особою, яка має повноваження на введення його у господарський облік. Метою кваліфікаційних, технічних вимог є створення передумов для належного укладення договору та подальшого його виконання, недопущення недобросовісних Учасників, які не володіють належною матеріально-технічною базою, та демпінгують ціни. 2 Єдині зразки талонів Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Згідно із ч. 3 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. З урахуванням того, що специфіка предмету закупівлі (бензин, ) передбачає наявність великої кількості автозаправних станцій, а також проведення даної закупівлі для потреб бюджетної установи задля належного виконання своїх посадових обов’язків, безперебійного постачання нафтопродуктами, замовник встановлює вимогу щодо єдиного зразка талонів, що є гарантією надійності та стабільності постачальника. Наявність єдиного зразка талонів створює гарантії забезпечення безперебійного здійснення відпуску пального на АЗС різних торгових марок, який потенційний Учасник залучатиме до виконання умов договору. Враховуючи неодноразові відрядження автомобілів замовника, дана умова лише регулює особливості належного відпуску пального на АЗС, які будуть передбачені в умовах тендерної пропозиції Учасника. Наявність талонів різних торгових марок перешкоджає належній діяльності замовника торгів, оскільки створює перепони у відпуску пального за різними зразками талонів на АЗС різних торгових марок. Таким чином, дана вимога є законною та необхідною для належного функціонування установи. 3 Щодо надання № ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним та місць роздрібної торгівлі пальним Учасника Відповідно до підпункту 14.1.212 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі — Кодекс) у редакції, яка діє з 01.07.2019 р., реалізація пального для цілей розділу VI цього Кодексу — будь-які операції з фізичної передачі (відпуску, відвантаження) пального з переходом права власності на таке пальне чи без такого переходу, за плату (компенсацію) чи без такої плати на митній території України з акцизного складу/акцизного складу пересувного: до акцизного складу; до акцизного складу пересувного; для власного споживання чи промислової переробки; будь-яким іншим особам. У розділі 3 Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженої спільним наказом Міністерства палива та енергетики, Міністерства економіки України, Міністерства транспорту та зв’язку України, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 20.05.2008 р. № 281/171/578/155 (далі — Інструкція № 281) зазначено, що талон — це спеціальний талон, придбаний за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджує право його власника на отримання на АЗС фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки, які позначені на ньому. Законом України від 23 листопада 2018 року № 2628-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України (2755-17) та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» внесено зміни до Закону України від 19 грудня 1995 року (481/95-ВР) № 481 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі — Закон № 481), зокрема запроваджено ліцензування видів господарської діяльності з виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним. Зазначені зміни набирають чинності з 01 липня 2019 року. Відповідно до статті 1 Закону № 481 оптова торгівля пальним визначена як діяльність із придбання та подальшої реалізації пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик суб’єктам господарювання роздрібної та/або оптової торгівлі та/або іншим особам. Роздрібна торгівля пальним — діяльність із придбання або отримання та подальшого продажу або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик з автозаправної станції/автогазозаправної станції/газонаповнювальної станції/газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки. Відповідно до ст. 15 Закону № 481 оптова та роздрібна торгівля пальним може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій. Отже, у разі реалізації пального у розумінні Кодексу та Закону № 481, суб’єкту господарювання необхідно отримати ліцензії на право оптової та роздрібної торгівлі пальним. Статтею 5 Господарського кодексу України визначено, що суб’єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання повинні провадити свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства. Отже суб’єкти, господарювання, які здійснюють продаж пального, повинні мати ліцензію, що передбачено чинним законодавством. Так як Замовник забезпечує потреби Держави у сфері цивільного захисту, виникає необхідність уважно ставитись до закупівлі пального в контрагентів, які щойно з’явились на даному ринкові. У зв’зку з чим існує вимога про надання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним та місць роздрібної торгівлі пальним Учасника з метою подальшої перевірки інформації, наданої учасниками, в Єдиному реєстрі ліцензіатів та місць обігу пального, в якому міститься інформація щодо виду господарської діяльності згідно з виданою ліцензією, реєстраційний № ліцензії, термін дії ліцензії «з», термін дії ліцензії «до» та інша інформація 4 Копії гарантійних листів від власників (орендарів – операторів) таких АЗС про забезпечення ними безперебійного, цілодобового відпуску палива за талонами Учасника. Наша документація підготовлена з дотриманням усіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі» . Крім того, при підготовці нашої тендерної документації, ми також провели вибірково аналіз інших аналогічних закупівель. Жодних звернень чи нарікань на аналогічні вимоги від Учасників не поступали. Наявність прямих контрактів з виробником або представником виробника є запорукою вибору надійного постачальника з пропозицією найменшої конкурентної ціни і відсіювання недавностворених компаній-прокладок без репутації, без відповідальності та гарантій виконання зобов’язань. Замовник не вбачає жодних перешкод в укладенні учасником договорів з виробниками або представникам виробника. Якщо партнерський договір з власником (зберігачем) палива на АЗС підписаний і насправді діятиме протягом 2023 року, то отримати такий лист не повинно складати для Вас жодних проблем. Такий документ від Вашого партнера буде для нас додатковим підтвердженням, що договір з тих чи інших причин не розірваний і поставка пального для нас в 2023 році буде гарантована. При розгляді Вашої вимоги, ми також звернулись до листа ДФС від 12.06.2019 № 2688/6/99-99-12-02-02-15/ІП та аналізу запитів на порталі https://www.me.gov.ua (Консультації з питань публічних закупівель), зокрема відповідь на запити 1025/2020 та 1896/2020.
Статус вимоги: Відхилено