Реконструкція із застосуванням енергозберігаючих технологій по комплексній термомодернізації будівлі «Амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» с. Шляхтинці вул. Джерельна, 1 Тернопільського району Тернопільської області» (для реалізації заходів з енергозбереження). Коригування ІІ черга (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)

ВИМОГА від 17.03.2023 р. Про внесення змін у Тендерну документацію у закупівлі № UA-2023-03-13-005023-a Реконструкція із застосуванням енергозберігаючих технологій по комплексній термомодернізації будівлі «Амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» с. Шляхтинці вул. Джерельна, 1 Тернопільського району Тернопільської області» (для реалізації заходів з енергозбереження). Коригування ІІ черга (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) Тендерна документація замовника містить пункт 1 частини І Додатку 1 до Тендерної документації щодо «Наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», а саме передбачено, що «з метою своєчасного виконання всього об’єму робіт на об’єкті учасник повинен мати в штаті не менше 20 осіб. Наявність працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за ІV квартал 2022 року або Звітом із праці за ІV квартал 2022 року.». У відповіді Замовника на запитання за тендером щодо можливості залучення фахових працівників для виконання робіт за цивільно-правовою угодою, Ви вказали, що «Вимогами чинного законодавства України не заборонено залучення підрядниками фахових працівників для виконання робіт за цивільно-правовими угодами». Разом з тим, в самій тендерній документації Ви не вказали можливість підтвердження наявності працівників шляхом долучення цивільно-правової угоди, а передбачили лише «необхідність мати в штаті не менше 20 осіб. Наявність працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за ІV квартал 2022 року або Звітом із праці за ІV квартал 2022 року.» Вважаємо залишення такої вимоги дискримінаційною, та такою, що не дає можливість брати участь в закупівлі учасникам, які мають укладені цивільно-правові угоди з працівниками. Відповідно до ч.1 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Згідно з ч.4 статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Керуючись вищевикладеним, а також ст.ст.3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи Вашу відповідь на запитання про можливість залучення підрядниками фахових працівників для виконання робіт за цивільно-правовими угодами, просимо внести зміни в тендерну документацію, виклавши пункт 1 частини І Додатку 1 до Тендерної документації щодо «Наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» в такому можливому варіанті: «З метою своєчасного виконання всього об’єму робіт на об’єкті учасник повинен мати в штаті або залучених за цивільно-правовими угодами не менше 20 осіб. Наявність працівників підтверджується Податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за ІV квартал 2022 року або Звітом із праці за ІV квартал 2022 року, або укладеними цивільно-правовими угодами». Також в частині ІІ Додатку 1 до Тендерної документації щодо надання аналогічного договору підряду* в роз’ясненнях, помічених зірочкою * Вами вказано, що «*Під аналогічним договором згідно умов тендерної документації необхідно розуміти договір щодо виконання робіт із нового будівництва (будівництва) або капітального ремонту, або реконструкції приміщень закладів охорони здоров’я». Вважаємо, вимогу щодо надання аналогічного договору щодо приміщень саме закладів охорони здоров’я дискримінаційною, оскільки учасники, які здійснювали роботи щодо будівництва, капітального ремонту, реконструкції будь-яких інших приміщень (не обов’язково закладів охорони здоров’я) мають достатній кваліфікаційний досвід у виконанні таких робіт. При цьому вимога щодо наявності досвіду саме «ЗАКЛАДІВ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я» є дискримінаційною, та такою, що суперечить ст.3, 5, 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Керуючись вищевикладеним, а також ст.ст.3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни в тендерну документацію та прибрати з частини ІІ Додатку 1 до Тендерної документації слова «приміщень закладів охорони здоров’я», а натомість залишити лише слово «приміщень».