71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги

ВИМОГА Оскарження визнання переможцем ПП "САБІ" по закупівлі: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги Розробка проектно-кошторисної документації для проведення капітального ремонту приміщень першого поверху акушерсько-гінекологічного корпусу для розміщення 10 ліжок відділення паліативної допомоги, UA-2018-02-06-000055-c Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок). Керуючись п. 6.2 Порядку під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; Київська міська клінічна лікарня №18 (надалі - Замовник) визначив переможця згідно закупівлі: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги Розробка проектно-кошторисної документації для проведення капітального ремонту приміщень першого поверху акушерсько-гінекологічного корпусу для розміщення 10 ліжок відділення паліативної допомоги, UA-2018-02-06-000055-c (Протокол №1412 від 15.02.2018 р. засідання тендерного комітету про визнання переможця). ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його передчасним та такими, що порушує принципи здійснення закупівель. ПП "САБІ", у складі своєї пропозиції, надало копію кваліфікаційного сертифікату Серія АР № 004437 від 26.10.2012 р. виданого Бушняку Андрію Валерійовичу інженеру-проектувальнику з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації. Наданий сертифікат, на момент подачі пропозицій є не дійсним або таким, дійсність якого не підтверджена в зв’язку з ненаданням документу який би підтвердив факт проходження професійної атестація інженера-кошторисника Бушняк А. В. В реєстрі інженерів-проектувальників значиться, як призупинений. Порядок проведення професійної атестації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554, передбачає, що професійна атестація – це процедура, під час проведення якої підтверджується професійна спеціалізація, рівень кваліфікації і знань виконавця (п. 2 Порядку), яка проводиться на підставі кваліфікаційних характеристик професій працівників (п. 3 Порядку). Відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, не обмежується. Дія сертифікату Бушняк А. В. Серія АР № 004437 від 26.10.2012 р. – призупинена в зв’язку з чим ПП "САБІ" вводить в оману Замовника надавши у складі пропозиції сертифікат дія якого є призупинена Отже, ПП "САБІ" не має працівників відповідної кваліфікації для виконання робіт передбачених згідно даної закупівлі, що є порушенням п. 9 вимог Замовника до кваліфікації Учасників. Отже, в зв’язку з тим, що пропозиція ПП "САБІ" не відповідає вимогам закупівлі, керуючись Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р., Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, Прошу 1. скасувати рішення щодо визнання ПП "САБІ" переможцем по закупівлі: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги Розробка проектно-кошторисної документації для проведення капітального ремонту приміщень першого поверху акушерсько-гінекологічного корпусу для розміщення 10 ліжок відділення паліативної допомоги, UA-2018-02-06-000055-c; 2. повернутися до розгляду економічно вигідної та такої, що відповідає вимогам Закупівлі пропозиції ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ».

Вимога про усунення порушення у процесі проведення закупівлі Замовник: Київська міська клінічна лікарня №18 Закупівля: Розробка проектно-кошторисної документації для проведення капітального ремонту приміщень першого поверху акушерсько-гінекологічного корпусу для розміщення 10 ліжок відділення паліативної допомоги, (ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги) Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-02-06-000055-c Дата проведення аукціону: 14.02.2018 року Рішенням Замовника від 15.02.2018 № 1411 ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» дискваліфіковано через те, що «учасником не було надано копію свідоцтва про державну реєстрацію, або для юридичних осіб зареєстрованих після 07.05.2011р. - копію виписки з ЄДРПОУ, або пояснення про відсутність». Інформуємо замовника, що згідно з Законом України від 07.04.2011 № 3205-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи - підприємця" запроваджено принцип здійснення діяльності юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців без свідоцтв про державну реєстрацію. Оскільки ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» утворене після 07.05.2011 року, Свідоцтво про державну реєстрацію не може бути надано замовнику. На підтвердження державної реєстрації, у відповідності до вимог пункту 4 кваліфікаційних вимог, ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» в складі тендерної пропозиції було надано Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), видані Головним управлінням статистики у м. Києві, та Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відповідно до роз’яснень ДПА України (наданих листом від 17.05.2011 №13663/7/29-1017) засобом підтвердження факту державної реєстрації юридичної особи чи фізичної особи-підприємця є відомості із Єдиного державного реєстру. Наказом Міністерства юстиції України від 10.06.2016 № 1657/5 «Про затвердження Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» визначено, що відомості із Єдиного державного реєстру надаються у вигляді виписки або витягу з Єдиного державного реєстру. Відповідно до Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» виписки, витяги та довідки в паперовій та електронній формах мають однакову юридичну силу. Наказом Міністерства юстиції України від 10.06.2016 № 1657/5 «Про затвердження Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі - Наказ) визначено, яка інформація відображається у витягу та у виписці з Єдиного державного реєстру Наведене свідчить про те, що витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців – це документ, який містить найповніші відомості та інформацію про юридичну особу. Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» трактує поняття виписки з ЄДР як документу, який формується та оновлюється за результатами проведення реєстраційних дій та містить відомості про юридичну особу (чи її окремий підрозділ), фізичну особу-підприємця. Тобто, виписка – це результат реєстраційної дії, але не будь-якої, а тільки коли відбувається зміна відомостей щодо юридичної особи, які перебувають на обліку в державних органах (зокрема, фіскальна служба, орган статистики або пенсійний фонд). При цьому від витягом зазначений вище Закон розуміє документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з ЄДР, які є актуальними на момент формування витягу або на момент, який зазначений у запиті. Інформація, яка міститься у витягу, є публічною, отримати її може будь-яка особа при умові сплати певного державного мита. Надання витягу з Єдиного державного реєстру (а не виписки) не порушує права Замовника на отримання повної інформації про Учасника торгів та безумовно підтверджує його державну реєстрацію, до того ж ті містить більш розширену та актуальну інформацію. Крім того, інформуємо замовника, що він може пересвідчитись у наявності державної реєстрації ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» в будь-який час за допомогою безкоштовного онлайн-сервісу на Веб-сайті Міністерства юстиції України за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch. Законом України «Про публічні закупівлі» та наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження порядку здійснення допорогових закупівель» визначено основні принципи державних закупівель: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Безпідставна дискваліфікація ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» порушує зазначені базові принципи. Отже, в зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» є економічно вигідною та такою, що відповідає умовам закупівлі, керуючись принципами закупівель, Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р., Законом України ««Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, Прошу 1. скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» по закупівлі: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги Розробка проектно-кошторисної документації для проведення капітального ремонту приміщень першого поверху акушерсько-гінекологічного корпусу для розміщення 10 ліжок відділення паліативної допомоги, UA-2018-02-06-000055-c; 2. повернутися до розгляду економічно вигідної та такої, що відповідає вимогам Закупівлі пропозиції ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ»; 3. заключити договір на суму 103 960,00 грн. (сто три тисячі дев’ятсот шістдесят гривень 00 коп.) з ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» по закупівлі: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги Розробка проектно-кошторисної документації для проведення капітального ремонту приміщень першого поверху акушерсько-гінекологічного корпусу для розміщення 10 ліжок відділення паліативної допомоги, UA-2018-02-06-000055-c.