-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Засоби для догляду за малюками (підгузники дитячі Bella Heppy "6" або еквівалент, підгузники-труси для дорослих ID Plus L або еквівалент, підгузники для дорослих ID SLIP Plus S або еквівалент, підгузники для дорослих ID SLIP Plus L або еквівалент, підгузники для дорослих ID SLIP Plus М або еквівалент, підгузники дитячі 4 Helen Harper 7-18кг або еквівалент) (НК 024:2019:11239- Підгузник для дорослих, НК 024:2019: 35008-Дитячий підгузник ) (номенклатурна позиція предмету закупівлі Код ДК 021:2015-33751000-9 Підгузки)
Торги відмінено
350 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 500.00 UAH
Період оскарження:
10.03.2023 11:44 - 31.03.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
на умови тендерної документації
Номер:
7097315136994d3d8ced2afdee1f1a48
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-03-10-004371-a.a2
Назва:
на умови тендерної документації
Скарга:
повний текст вимог викладено у скарзі
Пов'язані документи:
Учасник
- Приказ 2018.pdf 16.03.2023 14:16
- EVA Baby Dry 4+ (1).jpg 16.03.2023 22:22
- EVA Baby Dry 4+ (2).jpg 16.03.2023 22:22
- EVA-Baby-Dry 6+ (2) (1).jpg 16.03.2023 22:22
- EVA-Baby-Dry 6+ (1).jpg 16.03.2023 22:22
- Підгузки-для-дорослих-EVA-optima-hospital_maxi-night_S_10x.jpg 16.03.2023 22:22
- optima normal, L 1.JPEG 16.03.2023 22:22
- Підгузки-для-дорослих-EVA-optima-hospital-super-plus_L.png 16.03.2023 22:22
- Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178.pdf 16.03.2023 22:22
- Підгузки-для-дорослих-EVA-optima-hospital-super-plus_M_.png 16.03.2023 22:22
- Про затвердження Технічного регл... _ від 02.10.2013 № 753.pdf 16.03.2023 22:22
- Про публічні закупівлі _ від 25.12.2015 № 922-VIII.pdf 16.03.2023 22:22
- Скарга_UA-2023-03-10-004371-a_ТОВ КОМПАНІЯ ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ.docx 16.03.2023 22:22
- Скарга_UA-2023-03-10-004371-a_ТОВ КОМПАНІЯ ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ.pdf 16.03.2023 22:22
- рішення від 17.03.2023 № 3341.pdf 17.03.2023 16:18
- інформація про резолютивну частину рішення від 27.03.2023 № 3748.pdf 27.03.2023 15:06
- рішення від 27.03.2023 № 3748.pdf 29.03.2023 14:10
- Пояснення по суті скарги.doc 20.03.2023 15:24
- Зміни.docx 20.03.2023 15:25
- 01. Протокольне рішення УО про затвердження РП.docx 20.03.2023 15:25
- 02. Протокольне рішення УО про початок ВТ та затвердження ТД.docx 20.03.2023 15:25
- ТД (Підгузники).docx 20.03.2023 15:26
- ТД (Підгузники) (зі змінами).docx 20.03.2023 15:26
- Рішення про внесення змін ТД (підгузники).doc 20.03.2023 15:26
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.03.2023 14:37
Дата розгляду скарги:
27.03.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.03.2023 16:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.03.2023 14:11
Дата виконання рішення Замовником:
29.03.2023 16:27
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Під час проведення Закупівлі ДК 021:2015 - 33750000-2 — Засоби для догляду за малюками (підгузники дитячі Bella Heppy "6" або еквівалент, підгузники-труси для дорослих ID Plus L або еквівалент, підгузники для дорослих ID SLIP Plus S або еквівалент, підгузники для дорослих ID SLIP Plus L або еквівалент, підгузники для дорослих ID SLIP Plus М або еквівалент, підгузники дитячі 4 Helen Harper 7-18кг або еквівалент) (НК 024:2019:11239- Підгузник для дорослих, НК 024:2019: 35008-Дитячий підгузник ) (номенклатурна позиція предмету закупівлі Код ДК 021:2015-33751000-9 Підгузки) оголошення про проведення закупівлі № UA-2023-03-10-004371-a встановлено такі порушення: Додаток 3, а саме медико-технічна характеристика предмета закупівлі викладена з дискримінаційними умовами у тендерній документації (зі змінами) затвердженої протоколом уповноваженої №50 від 10.03.2023р. Таким чином порушено вимоги встановлені п. 28 Постанови КМУ від 12.10.2022р. № 1178 та ст.. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тому для вивчення інших виробників та усунення дискримінаційних умов
відповідно підпункту 2 пункту 47 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
Вимога
Є відповідь
на умови тендерної документації
Номер:
5cf2a82112314044a898774747ad057f
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-03-10-004371-a.a1
Назва:
на умови тендерної документації
Вимога:
Шановний Замовнику, розглянувши умови тендерної документації у закупівлі за предметом ДК 021:2015: 33750000-2 — Засоби для догляду за малюками (підгузники дитячі Bella Heppy "6" або еквівалент, підгузники-труси для дорослих ID Plus L або еквівалент, підгузники для дорослих ID SLIP Plus S або еквівалент, підгузники для дорослих ID SLIP Plus L або еквівалент, підгузники для дорослих ID SLIP Plus М або еквівалент, підгузники дитячі 4 Helen Harper 7-18кг або еквівалент) (НК 024:2019:11239- Підгузник для дорослих, НК 024:2019: 35008-Дитячий підгузник ) (номенклатурна позиція предмету закупівлі Код ДК 021:2015-33751000-9 Підгузки), ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-10-004371-a просимо розглянути можливість внести відповідні зміни в тендерну документацію, а саме:
1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження, зокрема, інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога на умови.docx 15.03.2023 14:01
- Вимога на умови.docx 16.03.2023 10:16
Дата подачі:
15.03.2023 14:01
Вирішення:
Доброго дня! Комунальне некомерційне підприємство « ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №5 М. ВІННИЦІ» ознайомився з Вашими вимогами щодо закупівлі та повідомляє, що за результатом аналізу вимоги не може погодитись, що зазначені вимоги Додатку № 3 до тендерної документації є дискримінаційними. Оскільки в додатку чітко прописано Якщо пропонується еквівалент, кількість штук підгузників по кожній ваговій категорії, що пропонуються, має відповідати кількості штук, необхідних заявнику, що може призвести до зміни кількості упаковок в технічних вимогах, тобто підгузники дитячі Bella Heppy "6" №54 або еквівалент Замовнику потрібно 80 упаковок то в штуках 80 помножити на 54 дорівнює 4320 шт. , а далі Учасник пропонує стільки упаковок яка кількість в упаковках у нього. Для приклада якщо в Учасника в упаковкі 10 шт, то 4320/10= 432 упаковки ( Це є змінною кількості упаковок). І так по кожній позиції. В штуках не потрібно Замовнику, оскільки це засоби гігієни і повинні бути упаковані.
В частині вимоги про внесення змін щодо інформації на етикетці повідомляємо:
Відповідність запропонованого учасником товару вимогам певних стандартів, які вказані у технічній частині даної тендерної документації не забороняє замовнику у такій документації встановлювати інші вимоги щодо предмета закупівлі, які відповідатимуть його потребам.
Як відповідальний замовник ми дотримуємося чинного законодавства України та виключаємо будь-яку можливість обмеження конкуренції.
Саме в зв’язку із цим при підготовці тендерної документації даної закупівлі нами було проведене дослідження запитів кінцевих отримувачів товару, що є предметом закупівлі, а також проведено моніторингу ринку на предмет наявності двох та більше виробників товарів, що максимально відповідають вимогам користувачів, що знайшли своє відображення у технічних вимогах даної закупівлі , які в свою чергу формувались враховуючи багаторічний досвід роботи закладу, а також ту обставину, що предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами та особами з інвалідністю, які мають особливі потреби. Формуванню технічних вимог до товару також є наступне законодавче обґрунтування:
- Відповідно до ч.2 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів
- Відповідно до Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» медичні заклади зобов’язані забезпечити потреби пацієнтів засобами реабілітації, які найбільш враховують їх потреби та покращують якість життя.
- Згідно пункту 18 індивідуальної програми реабілітації інваліда, статті №23 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» інвалід бере участь у виборі конкретних технічних та інших засобів реабілітації, виробів медичного призначення в межах ІПР. Забезпечення людей з інвалідністю, що мають стому відбуваються на підставі Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».
- Відповідно до Конвенції про права осіб з інвалідністю від 13.12.2006 року, статтею 25 передбачено:
- - держави-учасниці надають послуги у сфері охорони здоров'я, які необхідні особам з інвалідністю безпосередньо з причини їхньої інвалідності, зокрема послуги з ранньої діагностики, а в підхожих випадках - корекції та послуги, покликані звести до мінімуму та запобігти подальшому виникненню інвалідності.
Внаслідок моніторингу ринку на предмет оскарження вами у даній частині нами було знайдено наступні товари, що відповідають даній вимозі:
Підгузники-труси ТМ TENA
Підгузники-труси ТМ ID
Підгузники-труси ТМ SENI
Підгузники-труси ТМ Giggles
Підгузники-труси ТМ Flufsan
Підгузники-труси ТМ My Co
Підгузники-труси ТМ Moli Care
Підгузники для дорослих ТМ Moli Care
Підгузники ТМ My Co
Підгузники ТМ Tactil
Підгузники ТМ ID
Підгузники ТМ TENA
Підгузники ТМ Білосніжка
Підгузники ТМ ТЕТА
Підгузники дитячі ТМ Libero
Підгузники дитячі ТМ Huggies
Підгузники дитячі ТМ Seni
Підгузники дитячі ТМ Helen Harper
Підгузники дитячі ТМ Dino Baby
Підгузники дитячі ТМ Dada
Підгузники дитячі ТМ giggles
Підгузники дитячі ТМ pampers
Підгузники дитячі ТМ evy baby
Шляхом мінімальних зусиль та витраченого часу учасник має можливість знайти ще як мінімум таку ж кількість торгових марок різних виробників, що будуть відповідати вимогам замовника в даній частині оскаржування вимог цієї закупівлі, тому рекомендуємо учаснику провести детальний аналіз ринку та ретельно перевірити інформацію на етикетках підгузників, серед яких часник обов’язково знайде саме той товар, що відповідатиме потребам людей з інвалідністю та дітей, а також дозволить йому перемогти у даній закупівлі. Збільшивши будь-яку з наданих фотографій учасник має можливість запевнитись, що не вказання визначених нами параметрів є скоріш виключенням, а не правилом. Наданий перелік не є вичерпним. Ще більша кількість виробників вказує перелічені вище показники на бічних сторонах пакування. Враховуючи вищевикладене, замовник прийшов до висновку, що учасник не просто необмежений декількома (більше ніж один) виробниками товару, а й має повну можливість обрати в оскаржу вальній вами частині один з великої кількості виробників. Окрім того, відсутність визначеної в технічній частині інформації на упаковці може серед інших обставин позбавити замовника можливості перевірити поставлений учасником товар на відповідність вимогам даної закупівлі та пропозиції учасника даних торгів.
Окремо звертаємо увагу на те, що не замовник та особи з інвалідністю мають підлаштовуватись під технічні характеристики учасника, що має намір запропонувати конкретний товар, а учасник при вивченні умов закупівлі має підібрати саме такий товар, що відповідає вимогам замовника та кінцевих отримувачів (людей з інвалідністю), оскільки життя та здоров’я – одна з найважливіших цінностей нашої держави.
Комунальне некомерційне підприємство « ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №5 М. ВІННИЦІ » вважає, що при підготовці тендерної документації було дотримано вимоги норм Закону України «Про публічні закупівлі» та чинного законодавства, тому підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Статус вимоги:
Відхилено