Фарба емаль ПФ-115, фарба водоемульсійна для зовнішніх робіт та фарба водоемульсійна для внутрішніх робіт за ДК 021:2015 (CPV) 44810000-1 Фарби.

Шановний Замовнику! За результатами процедури закупівлі «Фарба емаль ПФ-115, фарба водоемульсійна для зовнішніх робіт та фарба водоемульсійна для внутрішніх робіт за ДК 021:2015 (CPV) 44810000-1 Фарби.» (ідентифікатор закупівлі - UA-2023-03-09-005957-a) вами було визначено ТОВ "СОЙРІКО" переможцем. Зауважимо, що пропозиція вказаного Учасника не відповідає умовам закупівлі та повинна була бути відхилена з огляду на наступне. 1. Відповідно до повідомлення Замовника про усунення Переможцем невідповідностей 24.03.2023 15:39 вимагалось наступне: «Пунктом 40 Особливостей передбачено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовником виявлено наступні невідповідності в пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СОЙРІКО», подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: 1. Пунктом 1 Додатку № 1 до тендерної документації замовником вимагається Довідка учасника надана в довільній формі завірена підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (за наявності) про наявність приміщення (офіс), де зазначити адресу, власне чи орендоване, додати копії діючих договорів або інших документів, що підтверджують право користування приміщенням учасником. Поряд з цим учасник у складі тендерної пропозиції учасник надав довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що планують залучити під час виконання умов договору № 1403/01 від 14.03.2023, де відсутня інформація щодо власний чи орендований офіс та виробничий цех учасника, а також копії діючих договорів або інших документів, що підтверджують право користування приміщенням учасником, що не відповідає вимогам пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. 2. Пунктом 2.2 Додатку № 3 до тендерної документації замовником вимагаються сертифікати відповідності або документи, що посвідчують відповідність товару технічним умовам виробника (сканкопії таких технічних умов виробника) на кожен вид товару, зазначеного в п.1 даного Додатку, дійсні на дату розкриття пропозиції інформація про необхідні технічні, якісні характеристики, а саме по фарби емаль ПФ-115 зазначити покриваність висушеної плівки, г/м² нормою 30-185 та твердість покриття по маятниковому приладу, не менше: типу ТМЛ (маятник А). Поряд з цим учасник у складі тендерної пропозиції надав сертифікат якості Емаль ПФ-115 колір емалі: чорний, де зазначено покривна здатність висушеної плівки, л/м², що не відповідає вимогам пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Також учасник у складі тендерної пропозиції надав сертифікат якості Емаль ПФ-115 колір емалі: червоний, де зазначено покривна здатність висушеної плівки, л/м², що не відповідає вимогам пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Також учасник у складі тендерної пропозиції надав сертифікат якості Емаль ПФ-115 колір емалі: жовтий, де зазначено покривна здатність висушеної плівки, л/м² та твердість плівки по маятниковому приладу (маятник Кеніга), що не відповідає вимогам пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. 3. Пунктом 2.2 Додатку № 3 до тендерної документації замовником вимагаються сертифікати відповідності або документи, що посвідчують відповідність товару технічним умовам виробника (сканкопії таких технічних умов виробника) на кожен вид товару, зазначеного в п.1 даного Додатку, дійсні на дату розкриття пропозиції інформація про необхідні технічні, якісні характеристики, а саме по фарбі водоемульсійній для внутрішніх робіт білій зазначити: коефіцієнт контрастності, %; ступінь блиску, кут 850, од.; в’язкість по візкозиметру Брукфільда, мПа*с; вміст розчинників (леткі органічні сполуки) менше або дорівнює g/l. Поряд з цим учасник у складі тендерної пропозиції надав сертифікат якості фарба інтер’єрна стійка до волого прибирання де відсутні вище зазначена інформація, що не відповідає вимогам пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. 4. Пунктом 2.2 Додатку № 3 до тендерної документації замовником вимагаються сертифікати відповідності або документи, що посвідчують відповідність товару технічним умовам виробника (сканкопії таких технічних умов виробника) на кожен вид товару, зазначеного в п.1 даного Додатку, дійсні на дату розкриття пропозиції інформація про необхідні технічні, якісні характеристики, а саме по фарбі водоемульсійній для зовнішніх робіт білій зазначити: умовна в’язкість по віскозиметрі типу ВЗ-246 (з діаметром сопла 4мм при температурі (20,0+-0,5) О С); змивання плівки фарби, г/м²; стійкість плівки до статичного впливу води, при температурі (20,0+-0,5) О С). Поряд з цим учасник у складі тендерної пропозиції надав сертифікат якості фарба фасадна, де відсутні вище зазначена інформація, що не відповідає вимогам пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Отже, учасник з метою усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною пропозицією повинен: 1. Завантажити документи на виконання пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.» Проте Замовником було надано неправомірно можливість Учасника долучити до пропозиції з сертифікати якості на товар з зовсім іншими фізико-хімічними показниками фарби. Відповідно до пункту 40 Особливостей: «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (КРІМ ВИПАДКІВ відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Учасником ТОВ «СОЙРІКО" початково було надано у складі пропозиції сертифікати якості на товар, згідно з якими запропонований товар не відповідає вимогам технічної специфікації, відсутні показники, невідповідність фізико-хімічних показників товару вимогам Замовника та на основі чого його пропозиція повинна була бути відхилена. Проте попри вимоги Особливостей, Замовником допущено порушення та надано вимогу завантажити зовсім інші сертифікати на товар з зовсім іншими показниками, що суперечить вимогам Особливостей. Слід зазначити, що відсутність показників у сертифікатах якості, які зазначено замовником у вимозі щодо усунення невідповідностей, є інформацією, яка не підлягає для усунення протягом 24 годин, адже відноситься до відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Таким чином, пропозиції Учасника ТОВ «СОЙРІКО" не відповідає вимогам тендерної документації та повинна була бути відхилена. 2. Згідно з вимогами Додатку № 3 до тендерної документації «Технічна специфікація обов’язкові вимоги до товару» учасникам у складі пропозиції необхідно було надати відповідно до пункту 2.2.: Сертифікати відповідності або документи , що посвідчуються відповідність товару технічним умовам виробника (сканокопії таких технічних умов виробників) на кожен вид товару зазначеного в п. 1 даного Додатку , дійсні на дату розкриття пропозиції. ТОВ «СОЙРІКО» НЕ БУЛО НАДАНО У СКЛАДІ ПРОПОЗИЦІЇ ЖОДНИХ СКАНОКОПІЙ ТУ ВИРОБНИКА (технічних умов) НА ЖОДЕН ВИД ТОВАРІВ. Таким чином, пропозиції Учасника ТОВ «СОЙРІКО" не відповідає вимогам тендерної документації та повинна була бути відхилена.   Також згідно з п.41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей; Визначивши переможцем процедури закупівлі Учасника пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації Замовник порушує вимоги Закону та Особливостей. Таким чином, пропозиція ТОВ «СОЙРІКО" підлягає відхиленню на підставі п. 41 Особливостей Отже, акцептувавши пропозицію ТОВ «СОЙРІКО", яка не відповідає вимогам документації закупівлі, Замовник порушив вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі», в том числі ст. 5 Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників (Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.) Враховуючи зазначене, вимагаємо: 1. Привести процедуру закупівлі у відповідність до законодавства про проведення публічних закупівель. 2. Відмінити рішення про визначення переможцем ТОВ «СОЙРІКО", пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації. У разі не приведення закупівлі у відповідність до законодавства будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України! Сподіваємось на зважене рішення Замовника!