03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи ( буряк, капуста, морква, цибуля)

Фізична особа – підприємець Савка Назарій Степанович ____________________________________________________________ Ідентифікаційний номер – 3135106239, адреса - 80435, Львівська обл., Львівський р-н, с. Новий Став, вул. Грабовського, 98 Вих. № 1 від 24.03.2023р. Орган оскарження: Антимонопольний комітет України (Місцезнаходження - 03035, м. Київ,  вул. Митрополита Василя Липківського, 45) Замовник торгів: Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня" Тернопільської обласної ради (Місцезнаходження - 46023, Україна , Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Академіка Сахарова, 2) Суб’єкт оскарження: Фізична особа – підприємець Савка Назарій Степанович (Місце проживання - 80435, Львівська обл., Львівський р-н, с. Новий Став, вул. Грабовського, 98, Ідентифікаційний номер – 3135106239, Телефон - 097 277 59 36) Закупівля:  UA-2023-03-08-005886-a Предмет закупівлі – ДК 021:2015:03220000-9: Овочі, фрукти та горіхи (буряк, капуста, морква, цибуля) СКАРГА Мною, фізичною особою – підприємцем Савкою Назарієм Степановичем, по закупівлі UA-2023-03-08-005886-a (предмет закупівлі – ДК 021:2015:03220000-9: Овочі, фрукти та горіхи (буряк, капуста, морква, цибуля)) подано тендерну пропозицію, за результатами розгляду якої замовником даної закупівлі – Комунальним некомерційним підприємством "Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня" Тернопільської обласної ради (надалі по тексту - Замовник) було прийнято рішення про її відхилення, яке оформлене протоколом від 21.03.2023 року. Ознайомившись із рішенням Замовника про відхилення моєї тендерної пропозиції, оформленим протоколом від 21.03.2023 року, вважаю його безпідставним та таким, що винесене всупереч нормам законодавства (з порушенням процедури закупівлі), а також таким, що порушує мої права та охоронювані законом інтересів, як учасника процедури закупівлі, виходячи з наступного. Невідповідністю моєї тендерної пропозиції встановленим вимогам Замовник вважав відсутність у наданих мною аналогічних договорах та довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів предмету закупівлі. Проте, ні Тендерна документація, ні чинне законодавство не містить вимоги, що предмет аналогічного договору повинен містити конкретно предмет закупівлі, по якій подається тендерна пропозиція. Предмети наданих мною в складі тендерної пропозиції аналогічних договорів по своїй суті повністю відповідають предмету закупівлі, визначеного Замовником, та повністю підтверджують необхідний досвід роботи у встановленому предметом закупівлі напрямку діяльності. Схожу позицію висловив Антимонопольний комітет України, зокрема, у підпункті 2.1 пункту 2 мотивувальної частини Рішення № 16585-р/пк-пз від 20.07.2021р. (оголошення про закупівлю № UA-2021-06-10-004656-c), Рішенні № 4525-р/пк-пз від 10.05.2022р. (оголошення про закупівлю UA-2022-03-29-004063-b). Також, як на невідповідність моєї тендерної пропозиції встановленим вимогам Замовник посилається на відсутність в аналогічних договорах суми договору. Проте, ні Тендерна документація, ні чинне законодавство не містить вимоги про те, що договір повинен обов’язково містити конкретну суму договору. Згідно ч. 1 ст. 638 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Також підставою для відхилення моєї тендерної пропозиції Замовник вважав неподання мною гарантійних листів, а саме: - гарантійного листа із підтвердженням поставки товару відповідно до технічних характеристик зазначених у Додатку №4; - гарантійного листа, що всі транспортні послуги та інші витрати (пакування, доставка) повинні здійснюватися за рахунок продавця (Учасника). - гарантійного листа про те, що навантажувально-розвантажувальні роботи здійснюється представниками Учасника в продовольчому складі замовника. Проте мною в складі тендерної пропозиції надано вказані гарантійні листи шляхом подання одного об’єднаного гарантійного листа за вих. № 4 від 14.03.2023р. (електронний файл під назвою «гарантійний лист (4).PDF»), в якому зазначено згадані гарантії у правій колонці таблиці по відношенню до кожної одиниці продукції окремо. Таким чином, подана мною тендерна пропозиція в повній мірі відповідає вимогам тендерної документації та законодавства, а, відповідно, безпідставно та незаконно відхилена Замовником. Рішення Замовника про відхилення моєї тендерної пропозиції прийняте без дотримання процедури закупівлі, визначеної тендерною документацією та Законом України «Про публічні закупівлі», що порушує мої права та охоронювані законом інтереси, як учасника процедури закупівлі, оскільки перешкоджає визнанню мене переможцем торгів, подальшому укладанню із Замовником договору про закупівлю та отриманню прибутку внаслідок виконання такого договору, на що я правомірно розраховував. Враховуючи викладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду та задовольнити її. 2. Зобов’язати Замовника (Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня" Тернопільської обласної ради) скасувати своє рішення про відхилення моєї тендерної пропозиції, оформлене протоколом від 21.03.2023 року, по закупівлі UA-2023-03-08-005886-a (предмет закупівлі – ДК 021:2015:03220000-9: Овочі, фрукти та горіхи (буряк, капуста, морква, цибуля)). Фізична особа – підприємець Савка Н.С. 24.03.2023р.