Проведення лабораторних досліджень - забезпечення організації проведення діагностики та лабораторних досліджень біологічних матеріалів пацієнтів Замовника згідно скерування

Замовником було визначено переможцем процедури закупівлі Державну установу "Львівський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України" (далі – Переможець) та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю Протоколом №9 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 22 березня 2023 року. Вважаємо, що визначення переможця процедури закупівлі було здійснено з порушенням вимог чинного законодавства та умов тендерної документації. І. Відповідно до п. 3.2 розд. 3 тендерної документації зазначено наступне, зокрема: Тендерна пропозиція, яка подається учасником, повинна складатися з документів, що передбачені в Додатку №1 до тендерної документації. Відповідно до пп. 2 п. 3 Розділу 2 ДОДАТКУ №1 до тендерної документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції відомості про учасника за встановленою формою: Форма “ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА”. В складі тендерної пропозиції переможця надані Відомості про учасника (вих.№691/010 від 15 березня 2023 файл «Відомості про учасника.pdf»). В п.4 наданої довідки зазначено Статус учасника (виробник або надавач послуг або виконавець робіт, дилер, представник або ін.): Виробник послуг. Вважаємо, що зазначена інформація не відповідає дійсності і є такою, що не відповідає вимогам Замовника. Згідно з ч. ІІІ Статуту «Мета, предмет діяльності та завдання», Державна установа "Львівський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України" – є надавачем послуг, та не являється виробником послуг. Зважаючи на наявність зазначених невідповідностей, Замовник повинен був надати 24 години на усунення невідповідностей. Проте ним не було здійснено зазначених дій. ІІ. Відповідно до п. 3.2 розд. 3 тендерної документації зазначено наступне, зокрема: Тендерна пропозиція, яка подається учасником, повинна складатися з документів, що передбачені в Додатку №1 до тендерної документації. Відповідно до пп. 2 п. 3 Розділу 2 ДОДАТКУ №1 до тендерної документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції відомості про учасника за встановленою формою: Форма “ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА”. В складі тендерної пропозиції переможця надані Відомості про учасника (вих.№691/010 від 15 березня 2023 файл «Відомості про учасника.pdf») та Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 20.02.2023 15:58:52 (файл «Витяг ЄДРПОУ.pdf»). В п.3 наданої довідки зазначено Місце та дата проведення державної реєстрації учасника: Управляння державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради. Дата запису: 03.12.2012 Номер запису: 14151020000028508. Вважаємо, що зазначена інформація у вищезазначеній довідці не відповідає дійсності. Згідно з Даними про хронологію реєстраційних дій, зазначеними у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, виданим станом на 20.02.2023 15:58:52, місцем державної реєстрації створення юридичної особи учасника є Виконавчий Комітет Львівської міської ради. Зважаючи на наявність зазначених невідповідностей, Замовник повинен був надати 24 години на усунення невідповідностей. Проте ним не було здійснено зазначених дій. ІІІ. Відповідно до Розділу 2 ДОДАТКУ №1 до тендерної документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію, що підтверджує відсутність підстав для відхилення учасника відповідно до вимог, визначених п.44 Особливостей шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. В складі тендерної пропозиції переможця надані довідка на виконання вимог п.44 Особливостей (вих.№688/010 від 15 березня 2023 файл «Довідка п.44.pdf») та Наказ №10-О від 01.06.2022р. про призначення Іванченко Н.О. (файл «Накази на Генерального директора.pdf»). В п.2, 4 та 12 наданої довідки зазначено Службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, генерального директора Іванченко Наталію Олександрівну. Вважаємо, що зазначена інформація не відповідає вимогам Замовника. Згідно з Наказом №10-О від 01.06.2022р. про призначення Іванченко Н.О. керівником учасника процедури закупівлі є Іванченко Н.О., яку обрано на посаду генерального директора Державної установи "Львівський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України" згідно вищезазначеного Наказу. Згідно з пп.3, 6 та 12 п.44 постанови КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», інформацію від Державної установи "Львівський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України" потрібно було надавати на керівника учасника процедури закупівлі, а не на службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі. Зважаючи на наявність зазначених невідповідностей, Замовник повинен був надати 24 години на усунення невідповідностей. Проте ним не було здійснено зазначених дій. ІV. Відповідно до Розділу 2 ДОДАТКУ №1 до тендерної документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції відповідні документи, підтверджуючі правомочність на укладення договору про закупівлю та підписання пропозиції. В п.3 Інші вимоги та відповідні документи зазначено: «У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 року, то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи.». В складі тендерної пропозиції переможця надано Статут Державної установи "Львівський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України" (Нова редакція), затверджений Наказом МОЗ України від 02.06.2021 №1103 (файл «Статут.pdf»), за яким зазначено, що редакція Статуту була змінена після 01.01.2016 року. Аналіз тендерної пропозиції переможця дає можливість встановити відсутність в її складі опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що не відповідає вимогам тендерної документації. Зважаючи на наявність зазначених невідповідностей, Замовник повинен був надати 24 години на усунення невідповідностей. Проте ним не було здійснено зазначених дій. Враховуючи вище викладене, враховуючи невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації та неможливість надати 24 години на усунення невідповідностей такому учаснику (після визначення переможцем це технічно зробити не можливо) – вимагаємо відмінити закупівлю у зв’язку з неможливістю усунути відповідні порушення законодавства.