ДК 021:2015 код 33760000-5 «Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки» (туалетний папір та серветки паперові для закладів та установ освіти Дарницького району міста Києва)

ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 01.05.2023 р. №150/юр/23.

ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 06.04.2023 р. №116/юр/23.

Скарга викладена у файлі

Оскарження умов ТД

Шановний Замовнику! Вимагаємо внести зімни до тендерної документації, а саме у додаток 3 у частині вимог до документів, які повинен надати у складі своє тендерної пропозиції учасник на підтвердження якісних та технічних характеристик товару, оскільки вони є такими, що порушують принципи публічних закупівель, зокрема принцип недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях публічних закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник у додатку 3 до Тендерної документації вимагається надання учасником: 1. «Нормативну документацію та /або витяг з нормативної документації, завірену власником (або власниками) нормативного документу на товар, згідно якої виготовляється запропонований Учасником еквівалент Товару» – зазначена вимога обмежує коло учасників, так як технічні умови (регламенти тощо) на виготовлення товару належать відповідним підприємствам, установам, організаціям, які їх розробили, прийняли, перевірили і так далі. Тобто, взяти участь у тендері зможуть лише підприємства-виробники товару, оскільки надання/ненадання технічних умов, що перебувають у власності підприємства-виробника є добровільним, а отже у потенційного учасника немає підстав вимагати від виробника надання йому копій ТУ для подальшого включення їх у свою тендерну пропозицію. Таким чином перевага надається виробникам, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. 2. «Протокол випробувань акредитованої згідно з чинним законодавством лабораторії на запропонований еквівалент на підтвердження технічних характеристик…В складі тендерної пропозиції необхідно надати копію свідоцтва про акредитацію лабораторії яка зробила випробування товару з додатками у разі їх наявності.» - Протокол випробувань – це документ, який видає акредитований центр або лабораторія і містить у собі інформацію про результати проведених випробувань, оскільки документами, які підтверджують якість та характеристики товару можуть бути й інші документи, не виключно протоколи випробувань, а й технічні специфікації, документи про відповідність, звіти, висновки, свідоцтва, сертифікати, або будь-які інші документи, що підтверджують виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності (Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»). Таким чином, вимога щодо надання одного єдиного виду документу є дискримінаційною. 3. «Надати паспорт якості (або сертифікат) якості повинний бути виданий не раніше 2023 року» – зазначена вимога обмежує коло потенційних учасників, оскільки підготовка паспорту якості (або сертифікату) є тривалим процесом, а отже взяти участь у тендері зможе лише той учасник, який завідомо був повідомлений про зазначену вимогу і встиг заздалегідь, до моменту оприлюднення тендеру підготувати необхідний документ, який датований потрібною замовником датою. У зв’язку із зазначеним вимагаємо привести тендерну документацію закупівлі до вимог чинного законодавства України з метою дотримання принципів публічних закупівель, а саме визначити можливість підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі (аналогу), що пропонується учасником, усіма можливими способами та документам відповідно до чинного законодавства у сфері сертифікації, оцінки відповідності, стандартизації тощо. У іншому випадку будемо змушені звернутись до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для захисту своїх охоронюваних законом прав.